7月31日國務(wu)院常務(wu)會(hui)議強調，要錨定全(quan)年發(fa)展目標任務(wu)，加力提升(sheng)宏觀政策效能(neng)，持續攻堅破解(jie)難題，下(xia)更(geng)大(da)力氣抓好(hao)黨中央決策部署的貫徹落實。

       近期(qi)，國務院多部門對下半(ban)年工(gong)作(zuo)進行部署。一起來看(kan)——

       國家發展改革委

       著(zhu)力(li)(li)穩就業、穩企業、穩市(shi)場、穩預(yu)期，進一步(bu)做(zuo)強內循環、優化(hua)外循環、搞好雙循環，努力(li)(li)完成(cheng)全年(nian)預(yu)期目標和(he)“十(shi)四五”規劃各項任務，為“十(shi)五五”良好開局(ju)打(da)好基礎。

       以穩就(jiu)業(ye)擴(kuo)內需(xu)為(wei)重點做好政(zheng)策預研儲備(bei)，強(qiang)化宏觀政(zheng)策取向一致性。

       加大力(li)度穩投資(zi)促消費，著(zhu)力(li)激發民間投資(zi)活力(li)。高質量(liang)推動“兩(liang)重”建設(she)，提質增(zeng)效實施“兩(liang)新”政策，激發市場活力(li)提振消費。

       因地制宜培育壯大新質生產力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經濟高質(zhi)量發展，激發數字經濟創新活力。

       縱深(shen)推進全國統一大(da)市場建(jian)設，破除“內(nei)卷式”競爭，促進民營經濟健康發(fa)展、高質量發(fa)展。

   ;    堅定不移擴(kuo)大(da)高(gao)水平(ping)對(dui)外開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，高(gao)質(zhi)量共建“一帶一路”。

       以碳排放雙控全面(mian)轉(zhuan)型(xing)推動綠色低碳發展(zhan)。

       全面推(tui)進區(qu)域(yu)城(cheng)鄉(xiang)協調發展，深入實(shi)施區(qu)域(yu)協調發展戰略(lve)，高質量開展城(cheng)市更(geng)新，深化農業轉移人口市民(min)化，推(tui)進鄉(xiang)村全面振興。

       強化(hua)綜合統籌和綜合平衡，更大力度(du)穩(wen)定就業，扎實維護糧食、能(neng)源、產業鏈供應鏈等(deng)重點領域安全，做好迎峰度(du)夏、迎峰度(du)冬能(neng)源電力保供工作。

       加強安全生(sheng)(sheng)產和防災減災，強化重點行業領域(yu)風險隱患治(zhi)理(li)，深入落實助(zhu)企幫扶(fu)政策，加強普惠性、基礎性、兜(dou)底性民(min)生(sheng)(sheng)建設(she)，完(wan)善“一老一小”等服務，加大民(min)生(sheng)(sheng)商品保供(gong)穩價(jia)工作力度。

       工業和信息化部

       重點抓好落實擴大內需戰略、加力推(tui)進(jin)重點產業(ye)(ye)鏈(lian)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)行動、更大力度推(tui)動科技創新和產業(ye)(ye)創新融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)、深(shen)化(hua)數字(zi)技術賦(fu)能應用、堅持綠色發(fa)展(zhan)(zhan)、促(cu)進(jin)信息通信業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、健全(quan)優質企(qi)業(ye)(ye)梯度培育體(ti)系、進(jin)一步全(quan)面深(shen)化(hua)改革等(deng)八(ba)方(fang)面工作。

       實(shi)施新一(yi)輪(lun)十大重點行業(ye)穩增長行動。

       制定增強消費(fei)品供需適(shi)配性助力(li)擴大(da)消費(fei)行動(dong)方(fang)案，加快人(ren)工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人(ren)機等技術開發和應(ying)用(yong)推廣。

       加快加力推(tui)進(jin)清(qing)理(li)拖欠(qian)企(qi)業賬款(kuan)行動(dong)，建立健全涉企(qi)收費(fei)長效(xiao)監(jian)管機制，推(tui)動(dong)惠(hui)企(qi)紓困政策落地落細。

       加大(da)力(li)度(du)補短板、鍛長板、強保障，全力(li)推進重點(dian)產(chan)業鏈自主(zhu)可控(kong)，加強戰略性礦產(chan)資(zi)源保障。

       啟動(dong)促進工業新興產(chan)業發展培育壯大新動(dong)能行動(dong)，完善人(ren)形機器人(ren)、物聯網、高(gao)端儀器儀表(biao)等產(chan)業發展政策(ce)。

       制定數(shu)據要(yao)素賦能新型工業(ye)化、加快推進產業(ye)數(shu)字化轉型的(de)實(shi)施(shi)意見。

 ;      抓好制造業(ye)新型(xing)技術改造城(cheng)市試點(dian)、中(zhong)小企(qi)業(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)百城(cheng)試點(dian)。

       推動“人工智能(neng)+制造”行動走深走實，加強底(di)座攻(gong)關和重點場(chang)景應用(yong)。

       加(jia)強新能源(yuan)汽(qi)車(che)動力電池、電動自行(xing)車(che)鋰(li)離(li)子電池回收利用(yong)管理(li)。

       加強安全生產(chan)工(gong)作，全面(mian)完成危化品生產(chan)企業(ye)搬遷改造(zao)。

       全面推(tui)廣電信業務經營許(xu)可電子(zi)證(zheng)照。

       制訂構建促進專精特(te)新(xin)中小企(qi)業(ye)發展壯(zhuang)大機制政(zheng)策文件，修訂高新(xin)技術企(qi)業(ye)認定管理辦(ban)法(fa)，探索(suo)建立優質企(qi)業(ye)主動(dong)發現機制，推動(dong)建立優惠政(zheng)策免申即享機制。

       鞏固新能源汽車行業“內卷式”競爭綜合整治成效，加強光伏等重點行業治(zhi)理，以標準提(ti)升倒逼(bi)落后(hou)產能退出。

       財政部

       用(yong)好用(yong)足更加積極的(de)財(cai)政政策，以促消費為(wei)重點支持擴大(da)內需，加強民生保障，不(bu)斷深化財(cai)稅體(ti)制改(gai)革(ge)。

 ;      用好用足更(geng)加積極的財(cai)政政策，加大財(cai)政逆周期調節力(li)度

       加快發行和使用超長期特別國債(zhai)、地方政府(fu)專(zhuan)項債(zhai)券，盡早形(xing)成實物工作(zuo)量。

       落實(shi)好助(zhu)企幫扶各(ge)項(xiang)財稅政策，有效(xiao)改(gai)善經(jing)濟微觀循環。

       統籌(chou)運用專項(xiang)資金(jin)(jin)、稅(shui)收(shou)優惠、政府(fu)采購和政府(fu)投資基金(jin)(jin)等(deng)政策工(gong)具(ju)，支持傳統產(chan)業改造(zao)提升、新(xin)興產(chan)業發展壯大和未來產(chan)業前瞻布局。

   ;    指導督促(cu)地方(fang)做好隱性債務(wu)置換工作，積極穩(wen)妥化解地方(fang)政府(fu)債務(wu)風險。

       以促消費為重(zhong)點(dian)支持擴大內需，進一步(bu)釋放國內市場潛(qian)力

       不斷(duan)完善(shan)支持養老、育(yu)幼、文化、旅游等服務消費(fei)的政策體系。

     ;  完(wan)善免(mian)稅店政策，推動免(mian)稅商品(pin)零售業務(wu)健(jian)康有序(xu)發展。

       強化財政與金融政策協同聯(lian)動，出臺實施重點(dian)領域個人(ren)消費貸款和服務(wu)業經營主體貸款財政貼息政策，更好滿足消費需求。

       持續(xu)推進“兩重”項目(mu)建設。

       支持(chi)加快構建房(fang)地產發展(zhan)新模式(shi)，實(shi)施(shi)城市更新行動(dong)，促進房(fang)地產市場持(chi)續(xu)健康發展(zhan)。

       加強民生(sheng)保(bao)障，推動解決人民群眾急難愁盼問(wen)題

       加大穩(wen)就(jiu)業(ye)政策實(shi)施力度，有力實(shi)施穩(wen)崗(gang)返還、稅費減免、就(jiu)業(ye)補貼(tie)等(deng)政策，強化重點群體(ti)就(jiu)業(ye)保(bao)障。

       抓緊(jin)實施(shi)育兒補貼制度，逐步(bu)推行免費(fei)學前教育，發放失能(neng)老(lao)年人養老(lao)服務(wu)補貼，更好滿足(zu)人民群(qun)眾在“一老(lao)一小(xiao)”方(fang)面的服務(wu)需求。

       不斷深化財(cai)稅(shui)體制改革(ge)，更好釋放財(cai)政治(zhi)理(li)效能(neng)

       人力資源社會保障部

 ;      從就業(ye)、社會保(bao)障(zhang)、人才、勞動關系和工(gong)資收入(ru)分配、便民服務等五方(fang)面部(bu)署(shu)工(gong)作。

       就業

       抓(zhua)好重點(dian)領域(yu)崗位挖(wa)潛擴容方案實施，會同(tong)相關(guan)部門培育壯大數(shu)字經(jing)濟、綠色經(jing)濟、銀發經(jing)濟、夜間經(jing)濟等就業(ye)增長點(dian)。

       鼓勵創業(ye)帶(dai)動就業(ye)，推進以科(ke)技(ji)為支撐的(de)青年創業(ye)、以鄉情為紐帶(dai)的(de)農(nong)民(min)工返(fan)鄉創業(ye)。

       落實(shi)落細就業補貼、稅費優惠、擔保貸款等(deng)政(zheng)策，推(tui)廣一鍵(jian)申領、直(zhi)補快辦。

       針(zhen)對高校(xiao)畢業生(sheng)等青年、農民工(gong)特別是脫貧人(ren)口、失業人(ren)員(yuan)不同特點(dian)，扎實推進專項行動，加大幫扶(fu)力度。

       扎實(shi)開展大規模職業技(ji)能提升培訓工作。

       社(she)會保(bao)障(zhang)

       穩步(bu)推進(jin)養老保(bao)險全國統籌、延遲法定退休年齡等改革。

       協同相關部(bu)門推進落(luo)實個人養(yang)老(lao)金政策措施。

       做(zuo)好養(yang)老金調整工作(zuo)。及時足額發放社保待(dai)遇。

       人(ren)才

       加(jia)強專業(ye)技術(shu)人才隊伍(wu)建設。修訂(ding)職稱評審管理規(gui)定。研究出臺養(yang)老服務師、修訂(ding)社(she)會(hui)工(gong)作者等職業(ye)資(zi)格(ge)制度文件。深入實施專業(ye)技術(shu)人才知識(shi)更新工(gong)程。開展專業(ye)技術(shu)人才人工(gong)智能通識(shi)繼續教育。

       加強(qiang)技能人才(cai)隊(dui)伍建設(she)。大(da)力推動(dong)“新八級工”職業(ye)(ye)技能等(deng)級制度落實落地，推進(jin)企業(ye)(ye)自主評價提質(zhi)擴面。會同有關部門制定修訂(ding)一批國(guo)家職業(ye)(ye)標準。

       勞動關系和工資收入分配

       持續(xu)推進(jin)新就業形(xing)態勞動者(zhe)權益保障。

       研究完善(shan)最低(di)工資標準(zhun)調整機制。

       便民服務(wu)

       落實好(hao)“高(gao)效辦成一(yi)件(jian)事”2025年度第(di)二批重(zhong)點清單，扎實做好(hao)員工錄用、登記(ji)失業(ye)人員就業(ye)幫扶等事項。

       中國人民銀行

       落(luo)實落(luo)細適度寬松的貨幣政策，加力支持科技創新、提振消(xiao)費、小(xiao)微企業、穩定外貿等，進(jin)一步深化金融改革和(he)高水(shui)平對外開放(fang)，防范化解(jie)重(zhong)點領域金融風(feng)險。

     ;  繼續實施(shi)好(hao)適度(du)寬松的貨幣政策(ce)

       綜合運用(yong)多種貨幣政策(ce)工具(ju)，保持流動性充(chong)裕，引導金融機構(gou)保持信貸合理(li)增長。抓(zhua)好(hao)各(ge)項貨幣政策(ce)措施的執行，暢通貨幣政策(ce)傳導，提升貨幣政策(ce)實施效(xiao)果(guo)。盤(pan)活存量(liang)，用(yong)好(hao)增量(liang)，提高資金使用(yong)效(xiao)率(lv)。

       突出(chu)服務實(shi)體經濟重點方向(xiang)

       用(yong)好(hao)科(ke)技創新和技術改(gai)造再(zai)貸款政策，推動科(ke)技型中小(xiao)企業貸款較快(kuai)增長(chang)，加大(da)“兩(liang)重”“兩(liang)新”等重點(dian)(dian)領域(yu)的融資(zi)支持力度(du)。支持化(hua)解(jie)重點(dian)(dian)產業結構性矛盾，促(cu)進(jin)產業提(ti)質升級(ji)。合理(li)保障外貿企業融資(zi)需求。

       防范化解(jie)重點領域金(jin)融風險

       持續(xu)做好金融支持地方政(zheng)府融資平(ping)臺(tai)化債工作。有(you)序(xu)推(tui)進重(zhong)點地區和機構(gou)風(feng)險處置(zhi)。

       穩慎扎實推進人民幣國際化

       推進金融市場改(gai)革開放(fang)

       推進債券市場(chang)(chang)“科(ke)技板”建設和(he)科(ke)技創新債券風險分擔工具使用，擴大科(ke)技創新債券發行規模。完善(shan)金融市場(chang)(chang)和(he)金融基礎設施制度(du)框(kuang)架，加(jia)快(kuai)推進票據法、公司債券管(guan)理條(tiao)例等制定(ding)修訂工作。深化貿易外(wai)匯業務管(guan)理改革，積(ji)極推進跨境投融資便利化。

       中國證監會

       全力鞏固市(shi)場回穩向好態勢，深化改革激發多層次市(shi)場活(huo)力，從資(zi)產端、資(zi)金端進一步固本培元，持續(xu)提(ti)升(sheng)監管執(zhi)法效(xiao)能，精準(zhun)防控資(zi)本市(shi)場重點領域風險，穩步推進高水平制(zhi)度型開放。

       全力鞏(gong)固市場回(hui)穩向好態勢

       進一步(bu)健(jian)全穩市(shi)機制(zhi)，增強(qiang)市(shi)場監測(ce)監管和風險應對的有效性(xing)、前瞻性(xing)，加強(qiang)預期(qi)引導。

       深化改革激發多層次市(shi)場(chang)活力

       ;推(tui)動科創(chuang)板改革舉(ju)措落地，推(tui)出深(shen)化創(chuang)業板改革的一攬子舉(ju)措，持續推(tui)進債券、期貨產品(pin)和(he)服務創(chuang)新。

       從資產端(duan)、資金(jin)端(duan)進(jin)一步(bu)固本培元

       大(da)(da)力推(tui)動(dong)上市(shi)公司提升(sheng)投資(zi)價值，抓好“并購六條”和重大(da)(da)資(zi)產重組(zu)管(guan)理辦法(fa)落實落地。更大(da)(da)力度培(pei)育壯大(da)(da)長(chang)期資(zi)本、耐心資(zi)本，大(da)(da)力推(tui)動(dong)中長(chang)期資(zi)金入市(shi)。

       持續提升監管(guan)執(zhi)法(fa)效能

       突出打大、打惡、打重點，堅(jian)決懲治(zhi)資本市場違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)。堅(jian)持突出重點、精準施策，防止(zhi)一刀切、簡單化(hua)。

       精準防控資(zi)本市場重點領域(yu)風險

       統(tong)籌化解(jie)處置房(fang)企(qi)債券違約風險和支(zhi)持構建房(fang)地產發展(zhan)新模式，穩(wen)步推動融資平臺債務風險化解(jie)和市場化轉型