上周，歐盟方面頻頻發聲，稱將對美《通脹削減法案》采取應對措施，引發了關于“歐美貿易爭端或將加劇”的猜測。囿于(yu)多方因素，歐(ou)洲對美貿易(yi)反制底(di)氣不足(zu)，其強硬表態可能是“雷聲大雨點小(xiao)”。

　　當(dang)地時間11月25日，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)成(cheng)員(yuan)國負責貿易(yi)事務的(de)部(bu)長會(hui)議(yi)在布魯塞爾舉行。會(hui)上，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)各國對(dui)美國《通脹削減(jian)法案(an)》深表擔憂，認為該法案(an)可能(neng)對(dui)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)工業的(de)競爭(zheng)力和投資決策產(chan)生重大影響。多個歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)國家(jia)官員(yuan)當(dang)天稱，必(bi)須盡快解決美歐(ou)(ou)貿易(yi)爭(zheng)端，否則(ze)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)方面將采取(qu)應(ying)對(dui)措施。

　　今(jin)年8月份，美(mei)國拜登政府(fu)簽署《通脹削減法(fa)案》，擬提供(gong)高達3690億美(mei)元補貼支持電動(dong)汽(qi)車、關鍵礦物、清潔能源(yuan)及發電設施(shi)的生(sheng)產(chan)和(he)投(tou)資(zi)。該法(fa)案中多(duo)達9項(xiang)稅收優(you)惠(hui)是以在美(mei)國本土或北美(mei)地區生(sheng)產(chan)和(he)銷售作為(wei)前(qian)提條件，涉嫌(xian)構成世貿組織所禁止的進口替(ti)代(dai)補貼和(he)與貿易有關的投(tou)資(zi)限制措施(shi)，并已(yi)經(jing)開始對(dui)相關行業(ye)的全球貿易和(he)投(tou)資(zi)造成嚴重(zhong)扭(niu)曲，引發各國政府(fu)和(he)產(chan)業(ye)界高度關注。

　　在這次歐(ou)盟成員國部(bu)長會議(yi)之前，歐(ou)洲已(yi)經多次就該法(fa)案發聲(sheng)。11月(yue)4日，歐(ou)盟呼吁(yu)美方提高該法(fa)案中(zhong)稅收抵免條款的透明(ming)度(du)，同時希(xi)望美方取(qu)消該法(fa)案中(zhong)歧視性內容(rong)和生產要求(qiu)。11月(yue)7日，歐(ou)盟內部(bu)市場(chang)委(wei)員蒂埃里·布雷(lei)頓表(biao)示，該法(fa)案破壞(huai)美歐(ou)之間“公(gong)平競爭”環(huan)境，歐(ou)盟將考慮采取(qu)報復(fu)性措施。11月(yue)22日，法(fa)國經濟、財政及工(gong)業、數字(zi)主權部(bu)長布魯諾·勒梅爾與(yu)德國經濟和氣候保護部(bu)長羅伯特·哈貝克發表(biao)聯(lian)合(he)聲(sheng)明(ming)，稱希(xi)望“密切協調歐(ou)洲應對(dui)美國的《通脹削減法(fa)案》等挑戰”。

　　歐(ou)(ou)洲激烈的(de)(de)反應(ying)與其面(mian)臨的(de)(de)艱(jian)難局面(mian)密切相關。在(zai)烏克蘭危機持(chi)續(xu)、能源危機愈(yu)(yu)演(yan)愈(yu)(yu)烈、通(tong)脹(zhang)水平不斷上漲(zhang)的(de)(de)背(bei)景下，歐(ou)(ou)洲經(jing)濟(ji)(ji)衰退預(yu)(yu)期不斷加大。歐(ou)(ou)盟(meng)委員(yuan)會最新發布的(de)(de)2022年(nian)秋季(ji)經(jing)濟(ji)(ji)預(yu)(yu)測報告稱(cheng)，預(yu)(yu)計歐(ou)(ou)洲經(jing)濟(ji)(ji)在(zai)第四季(ji)度陷(xian)入衰退。作為歐(ou)(ou)洲的(de)(de)傳統盟(meng)友(you)，美(mei)國不僅未對歐(ou)(ou)洲施以援手，反而不停(ting)地以創紀錄的(de)(de)高(gao)價向歐(ou)(ou)洲出口天然氣(qi)，靠地緣(yuan)政治不勞而獲和獲取(qu)超(chao)額(e)利潤。在(zai)《通(tong)脹(zhang)削減法案》出臺后，歐(ou)(ou)洲企業(ye)已有將供應(ying)鏈(lian)轉移(yi)到美(mei)國的(de)(de)跡象，歐(ou)(ou)洲產業(ye)被掏空的(de)(de)潛在(zai)風險急(ji)劇放大。有歐(ou)(ou)盟(meng)官員(yuan)稱(cheng)，該法案對歐(ou)(ou)洲經(jing)濟(ji)(ji)構成(cheng)“生死攸(you)關的(de)(de)挑戰”。

　　不過，歐洲進行貿易反制并非易事。

　　首(shou)先，在歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)層(ceng)面(mian)達成共(gong)識難度(du)不小。歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)素有“面(mian)和心不和”的(de)傳統，各(ge)國立場協調費時費力。眼下，歐(ou)(ou)(ou)洲雖然提出增(zeng)加(jia)對產(chan)(chan)業(ye)的(de)援助力度(du)，但是具體方(fang)案上(shang)卻(que)各(ge)說各(ge)話。法國呼(hu)吁(yu)建立歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)“買(mai)歐(ou)(ou)(ou)洲貨”補(bu)貼(tie)制度(du)，德國強調支持(chi)本土產(chan)(chan)業(ye)但不希望歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)與美國陷入貿易戰(zhan)，荷蘭和瑞典則(ze)警告(gao)稱，不要制定(ding)可能招致其他貿易伙伴報復的(de)補(bu)貼(tie)競(jing)賽或歧視性制度(du)。

　　其(qi)次，在(zai)通脹高(gao)企(qi)、經(jing)濟衰(shuai)退預期高(gao)漲的(de)(de)(de)背景下，讓本就囊中羞澀的(de)(de)(de)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲掏出巨額資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)補貼(tie)企(qi)業比較(jiao)困(kun)難(nan)(nan)。11月23日，歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)同意(yi)為歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲《芯(xin)片(pian)(pian)(pian)(pian)法(fa)案(an)》提出振(zhen)興(xing)歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲半導體制(zhi)造(zao)(zao)業的(de)(de)(de)計劃(hua)提供配(pei)套資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)430億歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)元，較(jiao)此前計劃(hua)縮水(shui)20億歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)元。芯(xin)片(pian)(pian)(pian)(pian)制(zhi)造(zao)(zao)商恩智浦(pu)半導體負責人更是認為，歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)為《芯(xin)片(pian)(pian)(pian)(pian)法(fa)案(an)》分配(pei)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)足(zu)以實現其(qi)為2030年(nian)設(she)定的(de)(de)(de)目標。有(you)分析指出，歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲費了九牛二(er)虎之力(li)才推出的(de)(de)(de)《芯(xin)片(pian)(pian)(pian)(pian)法(fa)案(an)》尚且(qie)面(mian)臨資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)不(bu)足(zu)問題，要讓歐(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)(ou)洲現在(zai)斥巨資(zi)(zi)(zi)(zi)跟美(mei)國(guo)打貿易戰，其(qi)中的(de)(de)(de)難(nan)(nan)度(du)著實不(bu)小。

　　此外，在烏(wu)克蘭危機持(chi)續的(de)背景下(xia)，美(mei)歐(ou)間加(jia)強戰略(lve)合(he)作的(de)強烈意(yi)愿(yuan)不容忽視。10月(yue)26日，美(mei)國和歐(ou)盟設立了“通(tong)(tong)脹削減法(fa)案(an)行(xing)動小組”以解決相關(guan)問(wen)題(ti)(ti)。有(you)分析認為，此舉表明雙方均希(xi)望通(tong)(tong)過接觸與(yu)合(he)作化解問(wen)題(ti)(ti)，避免矛盾升級。據報(bao)道，美(mei)國—歐(ou)盟貿易(yi)和技術委員會將于12月(yue)5日召開新一輪會議。歐(ou)洲在這(zhe)個(ge)時點(dian)頻(pin)頻(pin)發聲，未嘗(chang)不是一種談判策略(lve)。當然也不能排除(chu)美(mei)歐(ou)在磋商時將打(da)壓第三(san)方引為籌(chou)碼的(de)風險，這(zhe)是尤其需要警惕之(zhi)處。