工信部數據顯示，2012上半年，工業經濟增速減緩導致工業節能減排形勢好(hao)于預期，前5個月規(gui)模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值能耗(hao)下降(jiang)了7.35%，超額完成(cheng)年度(du)下降(jiang)5%的預期目標。展(zhan)望下半年，隨著國(guo)(guo)家“穩增(zeng)長、擴內需”政策的實(shi)施，工(gong)業(ye)(ye)節(jie)能指標可能出現反彈(dan)。如何應(ying)對高耗(hao)能行業(ye)(ye)快(kuai)速擴張？如何破(po)解經濟發展(zhan)與(yu)節(jie)能減排(pai)的矛盾？如何抓好(hao)中小企業(ye)(ye)節(jie)能減排(pai)？近日，本(ben)報就這些問題采(cai)訪了工(gong)信(xin)部中國(guo)(guo)電子信(xin)息產業(ye)(ye)發展(zhan)研(yan)究(jiu)院賽(sai)迪智庫工(gong)業(ye)(ye)節(jie)能和環保(bao)研(yan)究(jiu)所所長顧成(cheng)奎(kui)。

　　上半年：工業節能減排成果顯著

　　中國(guo)經濟導報：請問(wen)2012上半年國(guo)內(nei)工業節能減排形勢如何？

　　顧成奎：總體(ti)上看，2012上半(ban)年工(gong)業節能減排主要表現出以下特點：

　　第一，工業(ye)能源(yuan)消費(fei)量增速(su)趨緩，單位(wei)工業(ye)增加值(zhi)(zhi)能耗(hao)(hao)(hao)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)較快。1~5月份，全國規模(mo)以(yi)上工業(ye)單位(wei)增加值(zhi)(zhi)能耗(hao)(hao)(hao)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)7.35%，下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)幅(fu)度已超過(guo)去年全年規模(mo)以(yi)上工業(ye)增加值(zhi)(zhi)能耗(hao)(hao)(hao)降(jiang)(jiang)幅(fu)（下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)3.49%）近3.9個百(bai)分點(dian)。截止到(dao)2012年5月底(di)，全國規模(mo)以(yi)上萬元(yuan)工業(ye)增加值(zhi)(zhi)能耗(hao)(hao)(hao)達到(dao)1.72噸標準煤，比2010年的(de)1.92噸標準煤下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)了10.6%。

　　第二，四大高(gao)載能(neng)(neng)行業能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)量占工業能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)量的(de)比(bi)(bi)重下降(jiang)(jiang)。上半年(nian)，受乙烯、水泥、平板玻璃、粗鋼和10種有(you)色金屬等(deng)重點載能(neng)(neng)產品產量增速(su)顯著(zhu)下降(jiang)(jiang)的(de)影響，化工、建材、鋼鐵、有(you)色等(deng)四大高(gao)載能(neng)(neng)行業能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)量增長(chang)緩慢，占工業能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量的(de)比(bi)(bi)重下降(jiang)(jiang)。

　　第三，部(bu)分重點用能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產能(neng)空(kong)間縮(suo)小(xiao)，技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)節能(neng)難度加大。對比分析(xi)2012年和(he)2011年工(gong)信部(bu)下達的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產能(neng)目標(biao)任(ren)務(wu)，煉鐵、煉鋼、電解鋁(lv)等部(bu)分高耗能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產能(neng)任(ren)務(wu)分別由(you)2011年的(de)2653萬(wan)噸(dun)(dun)、2627萬(wan)噸(dun)(dun)和(he)60萬(wan)噸(dun)(dun)減少到(dao)1000萬(wan)噸(dun)(dun)、780萬(wan)噸(dun)(dun)和(he)27萬(wan)噸(dun)(dun)，這些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)藝(yi)裝備(bei)已經處(chu)于較(jiao)(jiao)高水(shui)平(ping)，技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)節能(neng)空(kong)間收(shou)窄(zhai)；水(shui)泥(ni)、平(ping)板(ban)玻璃等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產能(neng)任(ren)務(wu)增加較(jiao)(jiao)多，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)藝(yi)裝備(bei)水(shui)平(ping)仍需(xu)進一步(bu)提高，技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)節能(neng)還存在較(jiao)(jiao)大潛力；此外，輕工(gong)、紡織等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產能(neng)任(ren)務(wu)增長較(jiao)(jiao)快(kuai)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)中大量落(luo)(luo)后(hou)(hou)的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)藝(yi)裝備(bei)普遍存在，技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)節能(neng)大有可為。

　　第四，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟快(kuai)速(su)(su)發展(zhan)，節能(neng)減(jian)排(pai)壓力(li)(li)激增。目前，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)仍處于工(gong)(gong)業(ye)化加(jia)(jia)速(su)(su)發展(zhan)的(de)過程中，《西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)大開發2011年(nian)(nian)進展(zhan)情況和2012年(nian)(nian)工(gong)(gong)作(zuo)安排(pai)》中強(qiang)調以實施重大工(gong)(gong)程項目為抓手(shou)深入推進西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)大開發，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟快(kuai)速(su)(su)發展(zhan)給節能(neng)減(jian)排(pai)帶(dai)來巨(ju)大壓力(li)(li)，當(dang)前工(gong)(gong)業(ye)節能(neng)形勢不容(rong)樂觀。1~5月(yue)份(fen)，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)12省工(gong)(gong)業(ye)增加(jia)(jia)值增速(su)(su)全部(bu)(bu)超(chao)過全國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)（10.7%），新(xin)疆、貴(gui)州、青海、寧夏的(de)工(gong)(gong)業(ye)用電量增速(su)(su)均超(chao)過10%以上(shang)，遠高于全國工(gong)(gong)業(ye)用電量增速(su)(su)（3.7%）的(de)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)一(yi)大批工(gong)(gong)業(ye)重大項目投(tou)產，帶(dai)動了能(neng)源消耗(hao)快(kuai)速(su)(su)增長。

　　第五(wu)，重點(dian)工(gong)業(ye)(ye)用能(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作有序推(tui)(tui)進，中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)內生動力(li)依然不(bu)足(zu)。“十二五(wu)”期間提出實施萬家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳行動，將納入(ru)考核的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由“十一(yi)五(wu)”的998家擴大至16048家，其中工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)占(zhan)到(dao)90%以上(shang)。與以行政手段(duan)推(tui)(tui)進重點(dian)工(gong)業(ye)(ye)用能(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作相比，目(mu)前中小工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作內生動力(li)不(bu)足(zu)，特別是上(shang)半年(nian)大部分中小工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)潤下滑嚴重，更無(wu)資金用于開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作。

　　工業節能減排：問題尚存亟待解決

　　中國經濟導報：請問(wen)今年(nian)上半年(nian)工業節能減排工作中存在哪些問(wen)題(ti)？

　　顧成(cheng)奎：上半年(nian)工業(ye)節能減(jian)排工作表現出的問題(ti)主(zhu)要有以下幾(ji)方(fang)面：

　　第一，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)重(zhong)(zhong)化(hua)(hua)趨勢(shi)尚未(wei)得到(dao)根(gen)本扭轉(zhuan)。1~5月份，輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)同比(bi)增(zeng)速為(wei)(wei)(wei)11.5%，重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)同比(bi)增(zeng)速為(wei)(wei)(wei)10.3%，盡管(guan)輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)同比(bi)增(zeng)速比(bi)重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)快1.2個百分點，但是短期內還很難扭轉(zhuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)偏(pian)重(zhong)(zhong)（2011年(nian)底輕重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)28.5:71.5）的趨勢(shi)。1~5月份，重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)量(liang)占工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)總量(liang)的比(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)83.6%，其(qi)中化(hua)(hua)工(gong)(gong)、建材、鋼鐵(tie)、有色等四大高載(zai)能行(xing)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)量(liang)占工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)總量(liang)的比(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)43.8%，重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)能源(yuan)消耗比(bi)重(zhong)(zhong)依然(ran)偏(pian)大。

　　第二，對(dui)中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)作重(zhong)視不夠(gou)(gou)。目前國家(jia)對(dui)重(zhong)點工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)能(neng)(neng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)十分重(zhong)視，但對(dui)量大面(mian)廣(guang)(guang)的中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)重(zhong)視不夠(gou)(gou)，一些落(luo)后的工(gong)(gong)藝(yi)技(ji)(ji)術裝備在中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中廣(guang)(guang)泛使用(yong)，中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)很難獲得國家(jia)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)技(ji)(ji)術改造(zao)資(zi)金支持(chi)，中小工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)基礎(chu)管理薄(bo)弱(ruo)，能(neng)(neng)源利用(yong)效(xiao)率亟待提高(gao)。

　　第三，中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)發展(zhan)與節(jie)(jie)能減排(pai)存(cun)在(zai)矛盾。目(mu)前在(zai)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)，至(zhi)少有10個(ge)省市提出“十二五(wu)”經(jing)濟(ji)總量翻番(fan)的(de)(de)(de)目(mu)標，折算成年均目(mu)標，GDP增速(su)接近15%，中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)增長需要(yao)工(gong)業(ye)重大(da)(da)項目(mu)來支(zhi)撐。一大(da)(da)批工(gong)業(ye)重大(da)(da)項目(mu)的(de)(de)(de)投(tou)產必然導致能源消耗(hao)快(kuai)(kuai)速(su)增長，中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)面臨著既要(yao)加快(kuai)(kuai)經(jing)濟(ji)發展(zhan)又要(yao)節(jie)(jie)能減排(pai)的(de)(de)(de)兩(liang)難困(kun)境。

　　下半年：工業節能減排形勢仍不容樂觀

　　中國經濟導(dao)報：根據目(mu)前情況來(lai)分析，請問下半年工業節能(neng)減(jian)排趨勢如何？

　　顧(gu)成(cheng)奎：“穩增(zeng)長、擴內需”的相關具(ju)體措施(shi)(shi)出臺和(he)部分地區一大批(pi)高耗能(neng)項目相繼投(tou)產(chan)，今年下半(ban)年工業能(neng)源(yuan)消耗將快(kuai)速增(zeng)長，工業節能(neng)指(zhi)標可能(neng)出現反彈，盡管節能(neng)產(chan)品惠民工程的實(shi)施(shi)(shi)和(he)節能(neng)環保產(chan)業的發展(zhan)為節能(neng)減排提供一定的技術支撐，但總體來看，下半(ban)年全(quan)國工業節能(neng)減排形勢(shi)不容樂觀。主要表現如下：

　　首先，“穩增(zeng)(zeng)長、擴內需(xu)”將推動工業能(neng)耗快速增(zeng)(zeng)長。努力實現國民經(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩較快發(fa)展(zhan)是下半年(nian)我國社會經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的核(he)心任務(wu)。上(shang)半年(nian)，央行(xing)(xing)短(duan)期內兩次(ci)(ci)下調(diao)(diao)銀行(xing)(xing)存(cun)款準備金率(lv)和人民幣(bi)存(cun)貸款基準利率(lv)，國家發(fa)改委宣(xuan)布年(nian)內第(di)三次(ci)(ci)下調(diao)(diao)成品油價格(ge)，一系(xi)列(lie)措施密集(ji)出臺以扭(niu)轉經(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)(xing)趨(qu)勢(shi)。鐵路、機場(chang)等一批(pi)基礎設施建設項(xiang)(xiang)目又重新(xin)相繼(ji)開(kai)工，拉動化工、建材、鋼鐵、有色等高(gao)耗能(neng)行(xing)(xing)業在下半年(nian)快速發(fa)展(zhan)，一大批(pi)工業重大項(xiang)(xiang)目相繼(ji)投產，從而推動工業能(neng)耗快速增(zeng)(zeng)長。

　　其次，部分地(di)區高耗能(neng)(neng)行業(ye)發展勢頭迅猛。由于我國(guo)電力需求增(zeng)速當前出現明顯回落，國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)6月份提醒，要特別注意(yi)防范高耗能(neng)(neng)行業(ye)加快(kuai)擴(kuo)張的沖(chong)動。近期，部分地(di)區高耗能(neng)(neng)項目審批速度加快(kuai)，一批工(gong)(gong)業(ye)重大(da)項目即將(jiang)啟動。下半年(nian)，工(gong)(gong)業(ye)能(neng)(neng)源消耗隨著投(tou)資的增(zeng)長和項目的投(tou)產可能(neng)(neng)出現快(kuai)速增(zeng)長趨勢。

　　節能減排：落實政策促進環保

　　中(zhong)國經(jing)濟導報：針對上述問題，政府(fu)如何在下半年繼續做(zuo)好工(gong)業節能減排工(gong)作？

　　顧成奎(kui)：主(zhu)要可(ke)從(cong)以(yi)下幾方面著(zhu)手：

　　第一(yi)，要繼續做好(hao)(hao)新上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的能(neng)評(ping)(ping)環(huan)評(ping)(ping)。一(yi)是(shi)要加(jia)強工業投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)審查(cha)，把好(hao)(hao)能(neng)耗(hao)準入關，按照《關于加(jia)強工業固(gu)定資產投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)審查(cha)工作的通知》，做好(hao)(hao)屬于工業和(he)信息(xi)化系統負責(ze)(ze)審批、核(he)準和(he)各(ge)案的固(gu)定資產投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和(he)審查(cha)；二是(shi)把污染物排放總量(liang)指標作為環(huan)評(ping)(ping)審批的前置條件，對年度(du)減排目(mu)(mu)(mu)(mu)標未(wei)完成、重點減排項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)未(wei)按目(mu)(mu)(mu)(mu)標責(ze)(ze)任書(shu)落實的地區和(he)企業，實行階段性環(huan)評(ping)(ping)限批；三(san)是(shi)加(jia)強能(neng)評(ping)(ping)和(he)環(huan)評(ping)(ping)審查(cha)的監督管(guan)理，嚴肅查(cha)處各(ge)種違規審批行為。

　　第二(er)(er)，切(qie)實(shi)完成淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能任務。一是認真落(luo)(luo)(luo)實(shi)年度(du)目標任務，進一步把落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)落(luo)(luo)(luo)實(shi)到具(ju)體(ti)企(qi)業(ye)、具(ju)體(ti)項(xiang)目；二(er)(er)是切(qie)實(shi)加(jia)強落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)工(gong)作的督促檢(jian)查，加(jia)強對淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能任務完成情況進行考核(he)，對未按規定期限淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能的企(qi)業(ye)，不(bu)予(yu)審批(pi)和(he)核(he)準新的投資(zi)項(xiang)目，不(bu)予(yu)安排技術改造(zao)專項(xiang)資(zi)金；三是加(jia)快建立上(shang)大與關小結合、等量(liang)或減(jian)量(liang)置換等長(chang)效機制，推動利用(yong)市場手段(duan)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)落(luo)(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)能。

　　第三，加大對(dui)中小企業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)支(zhi)持力度。一是(shi)開(kai)(kai)展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)服務(wu)進(jin)萬(wan)家(jia)活動，組織專家(jia)隊(dui)伍深入開(kai)(kai)展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)咨(zi)(zi)詢和(he)診斷(duan)，鼓勵專業(ye)化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)服務(wu)公司為中小企業(ye)開(kai)(kai)展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)咨(zi)(zi)詢，并(bing)選擇(ze)若干地區和(he)機構先行開(kai)(kai)展試點(dian)；二是(shi)充分發揮(hui)行業(ye)協會等各類中介機構的(de)(de)積極作用，為中小企業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)開(kai)(kai)展咨(zi)(zi)詢診斷(duan)、人員培(pei)訓等提供服務(wu)；三是(shi)針對(dui)中小企業(ye)推行清潔生(sheng)產存在的(de)(de)共(gong)性問題，研究出臺(tai)相關政策措(cuo)施，從源頭減(jian)(jian)少污染(ran)物產生(sheng)，提高資源能(neng)(neng)源利用效率。

　　第四，研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)差(cha)(cha)異(yi)(yi)化(hua)的(de)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)措施。一是研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)區域工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)差(cha)(cha)異(yi)(yi)化(hua)政(zheng)策(ce)，在(zai)淘汰落后產(chan)能(neng)、新上項目能(neng)評環評以及節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)改資金安排(pai)等方面，充(chong)(chong)(chong)分考(kao)慮(lv)東部與(yu)中(zhong)西部的(de)地(di)區差(cha)(cha)異(yi)(yi)；二是研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)工(gong)業(ye)行業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)差(cha)(cha)異(yi)(yi)化(hua)政(zheng)策(ce)，在(zai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術裝備推廣、能(neng)源消耗和主(zhu)要污染物(wu)排(pai)放(fang)總量控(kong)制(zhi)等方面，充(chong)(chong)(chong)分考(kao)慮(lv)重點行業(ye)與(yu)一般(ban)行業(ye)的(de)差(cha)(cha)異(yi)(yi)；三是研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)工(gong)業(ye)企業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)差(cha)(cha)異(yi)(yi)化(hua)政(zheng)策(ce)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)服務、綠(lv)色(se)采購(gou)、綠(lv)色(se)信貸等方面，充(chong)(chong)(chong)分考(kao)慮(lv)大(da)企業(ye)與(yu)中(zhong)小企業(ye)的(de)差(cha)(cha)異(yi)(yi)。

　　第五(wu)，繼續擴大(da)(da)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)品(pin)惠民工(gong)(gong)程支持(chi)范圍。一是(shi)(shi)圍繞高效(xiao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)品(pin)推廣(guang)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)評(ping)估審查、淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)重點節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)工(gong)(gong)作，切實(shi)推進能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)制修(xiu)訂，完善終端用能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)品(pin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源效(xiao)率和單位產(chan)(chan)品(pin)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額標準(zhun)體(ti)系；二是(shi)(shi)擴大(da)(da)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)家電產(chan)(chan)品(pin)覆蓋范圍，將補貼擴展到微型計算機(ji)、打印機(ji)、復印機(ji)、燃氣(qi)灶、抽油煙機(ji)、微波(bo)爐等(deng)產(chan)(chan)品(pin)；三是(shi)(shi)將量大(da)(da)面廣(guang)的工(gong)(gong)業耗能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)品(pin)列(lie)入補貼范圍，如風(feng)機(ji)、水(shui)泵、壓(ya)縮機(ji)、變壓(ya)器等(deng)；四(si)是(shi)(shi)借鑒“家電以舊換新”做法，對節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保型建(jian)材(cai)進行補貼，回收廢舊材(cai)料的同(tong)時促進節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保型建(jian)材(cai)消費。