7月2日，蘭格鋼鐵網2021內蒙古地區鋼市高峰論壇在包頭隆重召開，冶金工業經濟發展研究中心副主任鄭玉春在會上發表了主題為“2021年整體經濟及鋼鐵需求形(xing)勢分析(xi)”的演講，他從宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)、產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)、碳達峰以(yi)及能耗雙控政(zheng)(zheng)策(ce)等方面進行了介紹。

鄭(zheng)玉春表示，一季度我國(guo)GDP按不變價格計(ji)算(suan)，同(tong)比(bi)增長18.3%；比(bi)2019年(nian)同(tong)期(qi)增長10.3%，兩年(nian)平均(jun)(jun)增長5.0%；與去年(nian)四季度環比(bi)增長0.6%。今年(nian)宏觀(guan)政策(ce)的(de)基調是，保持(chi)宏觀(guan)政策(ce)連續性(xing)(xing)、穩定(ding)性(xing)(xing)、可持(chi)續性(xing)(xing)，不急(ji)轉彎，保持(chi)經濟運行在合理(li)區間，使(shi)經濟在恢復中達到更高(gao)水平均(jun)(jun)衡。

對于(yu)貨幣(bi)(bi)(bi)政策，鄭玉春認為，不急轉彎也是貨幣(bi)(bi)(bi)政策的特點，2019年強調(diao)穩健(jian)的貨幣(bi)(bi)(bi)政策要(yao)松緊適度(du)，2020年強調(diao)穩健(jian)的貨幣(bi)(bi)(bi)政策要(yao)更加(jia)靈(ling)活(huo)適度(du)，2021年強調(diao)的是穩健(jian)的貨幣(bi)(bi)(bi)政策要(yao)靈(ling)活(huo)精準、合理(li)適度(du)。堅持穩字當頭(tou)，不急轉彎。

對(dui)(dui)于財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，他表示(shi)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策由(you)去(qu)年的“積極(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要更(geng)加積極(ji)有為”再(zai)到今年的“積極(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要提質增效、更(geng)可持(chi)續(xu)”，表明財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策會更(geng)加落實落細，兜牢基(ji)層“三保”底線，發揮對(dui)(dui)優化經濟結構的撬動作用。

關(guan)于(yu)固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)，鄭(zheng)玉春表示，1-5月份，全國固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)同比增長(chang)15.4%；比2019年1-5月份增長(chang)8.5%，兩年平均增長(chang)4.2%。其(qi)中，民間固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)同比增長(chang)18.1%。他(ta)認為，現在(zai)(zai)在(zai)(zai)投(tou)資(zi)(zi)上有一(yi)些方向性(xing)的調整，國家還(huan)是(shi)在(zai)(zai)鼓(gu)勵投(tou)資(zi)(zi)，但是(shi)現在(zai)(zai)鼓(gu)勵在(zai)(zai)制造業投(tou)資(zi)(zi)，鼓(gu)勵民間資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)。

鄭玉春表示，基(ji)礎(chu)設施是(shi)(shi)(shi)未來(lai)投資(zi)的(de)一個重點，特(te)別(bie)今年(nian)是(shi)(shi)(shi)十四五規(gui)劃的(de)第一年(nian)，地(di)(di)方政(zheng)府(fu)的(de)融(rong)資(zi)大(da)(da)(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)以(yi)后，對基(ji)礎(chu)設施的(de)投資(zi)增(zeng)長(chang)會(hui)很大(da)(da)(da)。交(jiao)通(tong)領域(yu)投資(zi)增(zeng)長(chang)很多，但主要(yao)是(shi)(shi)(shi)來(lai)自于(yu)(yu)公路，鐵路的(de)投資(zi)是(shi)(shi)(shi)在下(xia)降的(de)，地(di)(di)鐵、水利，這(zhe)些領域(yu)投資(zi)增(zeng)長(chang)是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)大(da)(da)(da)的(de)。他(ta)認為，中(zhong)西部(bu)(bu)橋隧比遠(yuan)遠(yuan)大(da)(da)(da)于(yu)(yu)東部(bu)(bu)，所(suo)以(yi)中(zhong)西部(bu)(bu)的(de)大(da)(da)(da)規(gui)模建(jian)設，會(hui)帶來(lai)橋梁(liang)鋼(gang)的(de)大(da)(da)(da)幅(fu)應用(yong)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)值得關注(zhu)的(de)，同樣(yang)的(de)投資(zi)，中(zhong)西部(bu)(bu)的(de)用(yong)鋼(gang)量是(shi)(shi)(shi)要(yao)高于(yu)(yu)東部(bu)(bu)的(de)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)未來(lai)拉動鋼(gang)材(cai)消費的(de)一個比較(jiao)重要(yao)的(de)方面。

關于房(fang)(fang)地產(chan)，鄭玉(yu)春認為，現在房(fang)(fang)地產(chan)的(de)調(diao)控越(yue)來(lai)越(yue)嚴，包括最近國有土地出讓(rang)金由稅務部(bu)門征收，房(fang)(fang)地產(chan)稅已經提到日程上來(lai)，對房(fang)(fang)地產(chan)的(de)調(diao)控，由政策性(xing)調(diao)控逐步要轉變為制(zhi)度性(xing)調(diao)控。

對(dui)于機械(xie)行業，鄭(zheng)玉春(chun)表示，機械(xie)需(xu)求(qiu)確實在增加，但是有(you)一個(ge)方向值得(de)關注，就(jiu)是挖(wa)掘(jue)機系數(shu)(shu)。4、5月份(fen)國內挖(wa)掘(jue)機銷售量(liang)是下(xia)降的(de)，6月份(fen)更是兩位(wei)數(shu)(shu)下(xia)降。挖(wa)掘(jue)機連續5年高(gao)速增長，現在已經(jing)到(dao)(dao)了(le)調(diao)整的(de)階(jie)段。經(jing)過高(gao)速增長以后，一些(xie)行業的(de)需(xu)求(qiu)已經(jing)到(dao)(dao)了(le)頂(ding)點(dian)。

對(dui)于汽(qi)(qi)車(che)產業，鄭玉春(chun)表示，2021年5月，汽(qi)(qi)車(che)產銷為204萬(wan)輛(liang)(liang)和212.8萬(wan)輛(liang)(liang)，環比(bi)下降8.7%和5.5%，同比(bi)下降6.8%和3.1%。但是新能源汽(qi)(qi)車(che)表現亮眼，2021年5月，新能源汽(qi)(qi)車(che)產銷分別完成21.7萬(wan)輛(liang)(liang)和21.7萬(wan)輛(liang)(liang)，同比(bi)分別增長151.7%和159.7%。未來的發展潛力在(zai)新能源汽(qi)(qi)車(che)。

對于鋼鐵生產，目前(qian)的環(huan)境(jing)約束越來(lai)越強(qiang)。鄭玉春表示，中國將力爭于2030年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)二氧化碳(tan)排放(fang)達(da)到峰(feng)值、2060年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中和，這(zhe)意(yi)味(wei)著中國作(zuo)為世界(jie)上最大的發展中國家，將完成全(quan)球最高碳(tan)排放(fang)強(qiang)度降(jiang)幅，用全(quan)球歷史上最短的時間實(shi)現(xian)從碳(tan)達(da)峰(feng)到碳(tan)中和。目前(qian)污染防治攻堅戰(zhan)由“堅決(jue)打好(hao)”向“深入打好(hao)”轉變，更(geng)加突(tu)出精準治污、科學治污、依法治污。

鄭玉春(chun)最后總結道，2021年既是建黨100周年，又是“十(shi)四五(wu)”開局(ju)之(zhi)年。國家(jia)繼續(xu)實施積極(ji)的財政政策(ce)和穩(wen)健(jian)的貨幣政策(ce)，政策(ce)操作上更加精(jing)準有效，不(bu)急轉(zhuan)彎，保持政策(ce)的穩(wen)定性(xing)和連(lian)續(xu)性(xing)。2020年抗疫政策(ce)支持的基本(ben)建設項目(mu)(mu)和“十(shi)四五(wu)”開局(ju)之(zhi)年開工的基本(ben)建設項目(mu)(mu)將支撐今年的投資(zi)需(xu)求。疫苗的普(pu)及將會進(jin)(jin)一步減少疫情對經濟(ji)的沖擊，從而促進(jin)(jin)生產(chan)和消費的增(zeng)長。國家(jia)加大污染(ran)治理(li)力度，著力推進(jin)(jin)大氣多污染(ran)物協同減排，實現減污降碳(tan)協同效應，鋼鐵行業是治理(li)重(zhong)點行業。產(chan)能產(chan)量(liang)“雙控”將導致(zhi)市場供應出(chu)現緊平衡。