各開發區管委會，各區縣（市）人(ren)民政府(fu)，市人(ren)民政府(fu)各部門，各有(you)關(guan)單位：

現將《鄭州市空氣(qi)質量(liang)持續改善行(xing)(xing)動計劃》印發給你們，請認(ren)真貫徹執行(xing)(xing)。

鄭州市人民政府

2024年(nian)6月27日

鄭州市空氣質量持續改善行動計劃

為貫徹落實《中(zhong)共(gong)河南(nan)省委河南(nan)省人(ren)民(min)政府關(guan)于深(shen)入打好污染防治攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)的(de)意見(jian)》（豫發(fa)〔2022〕17號(hao)）、《河南(nan)省人(ren)民(min)政府關(guan)于印發(fa)空(kong)氣質(zhi)量持(chi)續(xu)改善行動(dong)計劃的(de)通知》（豫政〔2024〕12號(hao)）等(deng)文件要求，持(chi)續(xu)深(shen)入打好藍天保衛戰(zhan)(zhan)，切實解決人(ren)民(min)群眾關(guan)心的(de)突出大氣環境問題，以空(kong)氣質(zhi)量持(chi)續(xu)改善推動(dong)經濟高質(zhi)量發(fa)展，制(zhi)定本行動(dong)計劃。

一、指導思想

以習近(jin)平(ping)(ping)新時(shi)代中國特色(se)社(she)會主義思(si)想為(wei)指導，深入踐(jian)行習近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文明思(si)想，全(quan)(quan)面落實(shi)全(quan)(quan)國、全(quan)(quan)省、全(quan)(quan)市(shi)生態(tai)環(huan)境保護大(da)會精(jing)神，堅持穩中求(qiu)進工作總基調，協(xie)(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)(tui)進降碳、減(jian)污、擴綠、增長，牢固(gu)樹(shu)立“三標”意識(shi)，以美麗中國建設鄭(zheng)州實(shi)踐(jian)為(wei)統(tong)領，以推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)環(huan)境空氣質量(liang)穩定(ding)向好為(wei)核心，更加突出精(jing)準、科學、依法治(zhi)(zhi)污，加快推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)產(chan)業結構(gou)(gou)、能源結構(gou)(gou)、交通(tong)運輸結構(gou)(gou)優化(hua)調整(zheng)，大(da)力推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)氮氧化(hua)物和揮發(fa)性有機物協(xie)(xie)同(tong)(tong)減(jian)排，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)大(da)氣污染綜合治(zhi)(zhi)理、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理、源頭(tou)治(zhi)(zhi)理，不斷健全(quan)(quan)現代環(huan)境治(zhi)(zhi)理體系(xi)，加快形成綠色(se)低碳生產(chan)生活方式，以高水平(ping)(ping)保護支撐高質量(liang)發(fa)展，建設人與自然和諧共生的美麗鄭(zheng)州。

二、主要目標

到2025年(nian)，全市(shi)PM2.5濃(nong)度達到40微克/立方米(mi)，優良天(tian)數比例(li)達到66.5％，重度及(ji)以上污染天(tian)數比例(li)下降至1.2％，完成省下達的(de)“十四(si)五”氮氧化(hua)物和VOCs總量減排任務。

三、主要任務

（一）優化產業結構，推動產業綠色發展

1．嚴管嚴控“兩高”項目。全市禁止新增、焦化、水泥熟料、平板玻璃、、氧化(hua)鋁、煤化(hua)工(gong)、鋁用碳素、燒結磚瓦、鉛鋅冶煉等行(xing)業產能(neng)(neng)。嚴格落實(shi)產能(neng)(neng)置換(huan)政(zheng)策，被置換(huan)產能(neng)(neng)及其配套(tao)設(she)施(shi)關停后，新(xin)建項目方可(ke)投產。國家、省績(ji)效(xiao)分級(ji)重點行(xing)業以及涉及鍋爐、爐窯(yao)的其他行(xing)業，新(xin)（改(gai)、擴(kuo)）項目原則上達到環境績(ji)效(xiao)A級(ji)和(he)國內清潔生(sheng)產先進水平。

牽頭單位：市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)(shi)工(gong)信局

責任(ren)單位：各開發區管(guan)委會(hui)、區縣（市）政(zheng)府

2．加快淘(tao)(tao)汰(tai)落(luo)后低效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)。落(luo)實國家產(chan)(chan)業(ye)政策，進一(yi)步(bu)提高落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)能(neng)耗、環保、質量、安全、技術等(deng)要求，將大(da)氣污(wu)染物排放強(qiang)度高、清潔生產(chan)(chan)水(shui)平低、治理難度大(da)以(yi)及產(chan)(chan)能(neng)過剩行業(ye)的工藝和裝備(bei)納入(ru)淘(tao)(tao)汰(tai)范圍，逐步(bu)退出(chu)限制類涉氣行業(ye)工藝和裝備(bei)；有序(xu)(xu)退出(chu)磚(zhuan)瓦行業(ye)6000萬標磚(zhuan)/年(nian)(nian)(nian)以(yi)下(xia)燒結(jie)磚(zhuan)及燒結(jie)空(kong)心砌(qi)塊生產(chan)(chan)線(xian)，推動(dong)各開發(fa)區、區縣（市）城市規劃區內(nei)的燒結(jie)磚(zhuan)瓦企(qi)(qi)業(ye)關(guan)停退出(chu)。鼓勵(li)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)能(neng)5000噸以(yi)下(xia)的鋁石(shi)窯企(qi)(qi)業(ye)和石(shi)灰窯企(qi)(qi)業(ye)淘(tao)(tao)汰(tai)退出(chu)。2024年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)，全市鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)1200立方(fang)米以(yi)下(xia)煉(lian)鐵高爐(lu)、100噸以(yi)下(xia)煉(lian)鋼(gang)轉爐(lu)、100噸以(yi)下(xia)煉(lian)鋼(gang)電弧爐(lu)、50噸以(yi)下(xia)合金鋼(gang)電弧爐(lu)原則上(shang)有序(xu)(xu)退出(chu)或完成大(da)型(xing)化改(gai)造。

牽頭單位：市工信局

配合單(dan)位：市生(sheng)態環境(jing)局

責任單位：各開發區管委會、區縣（市）政府

3．開展(zhan)(zhan)傳統產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)升(sheng)級改造(zao)。結合產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)特點，制定(ding)涉(she)氣產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)和專(zhuan)項整治(zhi)方案，進一(yi)步排查不符合城(cheng)市(shi)建設規劃(hua)、行業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)、生態環境功能(neng)定(ding)位的重(zhong)污染企(qi)業(ye)(ye)(ye)，依法淘(tao)汰(tai)關停一(yi)批(pi)、搬遷(qian)入園一(yi)批(pi)、就地(di)(di)改造(zao)一(yi)批(pi)、做優做強一(yi)批(pi)，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)綠色發展(zhan)(zhan)水平(ping)。實施“散(san)亂污”企(qi)業(ye)(ye)(ye)動(dong)態清(qing)零(ling)，堅決杜絕“散(san)亂污”企(qi)業(ye)(ye)(ye)死(si)灰復燃、異地(di)(di)轉(zhuan)移。鼓勵各地(di)(di)因地(di)(di)制宜建設集中(zhong)(zhong)(zhong)供熱中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、集中(zhong)(zhong)(zhong)噴(pen)涂(tu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、有機(ji)溶劑集中(zhong)(zhong)(zhong)回收處置中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、活性(xing)炭集中(zhong)(zhong)(zhong)再(zai)生中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等“綠島”項目。

牽(qian)頭單位：市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)工信(xin)局、市(shi)生態環境局

責(ze)任單位：各開發(fa)區管委會、區縣（市）政(zheng)府(fu)

4．加(jia)快(kuai)壯(zhuang)大(da)(da)綠色環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)(ye)。加(jia)大(da)(da)政策支持(chi)力度(du)，發展(zhan)環(huan)(huan)保(bao)裝備(bei)與服務產業(ye)(ye)，鼓(gu)勵環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染第三方治理(li)，引導社會資本積(ji)極參(can)與。支持(chi)重(zhong)大(da)(da)核心技(ji)術(shu)(shu)研發，促進大(da)(da)氣污(wu)染治理(li)重(zhong)大(da)(da)技(ji)術(shu)(shu)和裝備(bei)產業(ye)(ye)化發展(zhan)，營(ying)造(zao)公平競爭環(huan)(huan)境(jing)，推動(dong)產業(ye)(ye)健康有序發展(zhan)。加(jia)大(da)(da)綠色低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)應用推廣力度(du)，圍(wei)繞建材、有色金屬等重(zhong)點行業(ye)(ye)，實施生產工藝深度(du)脫碳(tan)、工業(ye)(ye)流程再造(zao)、電能替代改造(zao)、二氧化碳(tan)回收(shou)循環(huan)(huan)利用等技(ji)術(shu)(shu)示(shi)范工程。

牽頭單位：市發展改(gai)革委(wei)

配合(he)單位(wei)：市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)科(ke)技局、市(shi)(shi)生態(tai)環境局

責(ze)任單(dan)位(wei)：各開發區管委會(hui)、區縣（市）政府

5．推動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色化(hua)改(gai)(gai)造(zao)。大力開(kai)展工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色化(hua)改(gai)(gai)造(zao)，推進重點設(she)備節(jie)能降(jiang)碳(tan)。在全市銅鋁行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、水(shui)泥、耐材、燃煤電廠等傳統耗能行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強制推廣先(xian)進節(jie)能設(she)備、產品和技術，全面實施節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)電、降(jiang)碳(tan)減排(pai)改(gai)(gai)造(zao)，實施耗能設(she)備更新換代(dai)，迭(die)代(dai)升級(ji)，推廣高效產品，淘汰落(luo)后設(she)備；加大傳統耗能涉氣企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行提標改(gai)(gai)造(zao)、超(chao)低排(pai)放(fang)改(gai)(gai)造(zao)、強制性清(qing)潔生(sheng)產審核改(gai)(gai)造(zao)，推進工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色減污降(jiang)碳(tan)，進一(yi)步優化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)爭(zheng)創環保績(ji)效A級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，2024年(nian)，力爭(zheng)全年(nian)完成500個以(yi)上綠色化(hua)改(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市(shi)生態環境局、市(shi)供電(dian)公司

責任單位：各開發區管委會(hui)、區縣（市）政府

（二）優化能源結構，加快能源低碳發展

6．大力發展清潔能源。加快推進風電和集中式光伏規模(mo)化開(kai)發(fa)(fa)，開(kai)展“光伏＋”公共建(jian)筑屋頂提速行動，建(jian)設(she)一批(pi)規模(mo)化開(kai)發(fa)(fa)項目；加(jia)(jia)快(kuai)加(jia)(jia)氫站、氫電(dian)油氣(qi)綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)站建(jian)設(she)，打造鄭(zheng)汴洛濮氫能(neng)(neng)走廊；加(jia)(jia)快(kuai)鄭(zheng)州千萬(wan)平方米(mi)地(di)熱供(gong)暖規模(mo)化利(li)用(yong)示范區(qu)建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)4座抽水蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站建(jian)設(she)。2025年年底前(qian)，全(quan)市(shi)非化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費占(zhan)比(bi)(bi)提高到(dao)13％以上(shang)，清潔能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容量累計達到(dao)476.9萬(wan)千瓦，吸納(na)外(wai)來電(dian)占(zhan)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量比(bi)(bi)重達到(dao)40％，全(quan)市(shi)天(tian)然氣(qi)消(xiao)費占(zhan)比(bi)(bi)提升至(zhi)15.5％，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)暖面積累計達到(dao)4000萬(wan)平方米(mi)。

牽頭單位：市發展改革委

配合(he)單位：市城(cheng)管局(ju)、市統計局(ju)

責任單位(wei)：各開發區管委會(hui)、區縣（市）政府(fu)

7．嚴格控制煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)總量(liang)(liang)。制定實(shi)施煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)總量(liang)(liang)控制行動計劃，確保完(wan)成省下(xia)達的“十四(si)五(wu)”煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)總量(liang)(liang)控制任務。重點壓減非電行業煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)，煤(mei)(mei)(mei)矸石、原(yuan)料(liao)用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)(mei)不納入煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)總量(liang)(liang)考核內容(rong)。對新（改(gai)、擴(kuo)）建用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)(mei)項目(mu)實(shi)施煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)等量(liang)(liang)或減量(liang)(liang)替代(dai)，替代(dai)方案不完(wan)善(shan)的不予審批，不得將(jiang)使用(yong)(yong)(yong)石油焦(jiao)、焦(jiao)炭(tan)、蘭炭(tan)等高污染燃(ran)料(liao)作為(wei)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)減量(liang)(liang)替代(dai)措施。

牽頭單位：市(shi)發展改革(ge)委

配(pei)合(he)單位：市生(sheng)態環境(jing)局

責任(ren)單位：各開發區(qu)管委(wei)會、區(qu)縣（市）政府(fu)

8．加快開展燃煤(mei)(mei)機(ji)組關(guan)停(ting)整合(he)(he)。全市原則上不再新(xin)增自(zi)備(bei)燃煤(mei)(mei)機(ji)組，鼓(gu)勵自(zi)備(bei)燃煤(mei)(mei)機(ji)組實(shi)施(shi)(shi)清(qing)潔(jie)能源替代(dai)。對30萬千瓦及以(yi)上熱(re)(re)(re)電聯產電廠供熱(re)(re)(re)半徑30公里范(fan)圍內(nei)(nei)具備(bei)供熱(re)(re)(re)替代(dai)條件的燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐和落后燃煤(mei)(mei)小熱(re)(re)(re)電機(ji)組（含(han)自(zi)備(bei)電廠）進(jin)行關(guan)停(ting)或(huo)(huo)整合(he)(he)，明確(que)關(guan)停(ting)或(huo)(huo)整合(he)(he)實(shi)施(shi)(shi)計劃和時限要求，有序推進(jin)關(guan)停(ting)整合(he)(he)；確(que)需保留的，按照環境績效A級或(huo)(huo)國(guo)內(nei)(nei)清(qing)潔(jie)生產先(xian)進(jin)水平標(biao)準實(shi)施(shi)(shi)改造。

牽頭單位：市發展改革委(wei)

配合單位：市(shi)生態環境局

責任單位：各開發區管(guan)委會、區縣（市）政府

9．實(shi)施工業(ye)爐(lu)(lu)窯清潔能源(yuan)替(ti)代(dai)。全市不再(zai)新增(zeng)燃(ran)(ran)料類煤(mei)氣(qi)發(fa)生(sheng)爐(lu)(lu)，新（改、擴）建加熱爐(lu)(lu)、熱處理爐(lu)(lu)、干(gan)燥爐(lu)(lu)、熔化爐(lu)(lu)原則上采用電或天然(ran)氣(qi)。2024年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前，分散建設的(de)燃(ran)(ran)料類煤(mei)氣(qi)發(fa)生(sheng)爐(lu)(lu)完成清潔能源(yuan)替(ti)代(dai)或園區集(ji)中供氣(qi)改造。2025年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前，淘汰(tai)不能穩定達標的(de)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)和(he)以煤(mei)、石油(you)焦(jiao)、渣(zha)油(you)、重油(you)等為燃(ran)(ran)料的(de)工業(ye)窯爐(lu)(lu)。

牽(qian)頭單(dan)位：市生態環境局

配合單(dan)位：市發(fa)展改革委、市工信局

責任單(dan)位：各開發區管委(wei)會、區縣（市）政府

10．持續推進集(ji)中(zhong)供(gong)暖建設。著力(li)整(zheng)合供(gong)熱(re)(re)資源，充分釋(shi)放燃煤電廠供(gong)熱(re)(re)能力(li)，加快熱(re)(re)力(li)管網建設和更新改造，推進供(gong)熱(re)(re)區域(yu)熱(re)(re)網互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，發展(zhan)長輸供(gong)熱(re)(re)項目，增(zeng)加城區和具備集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)條件的(de)縣城區集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)面(mian)積，逐步推進熱(re)(re)源入鄭，2025年年底前，完成華潤(run)登封(feng)電廠二期(qi)2×630MW供(gong)熱(re)(re)改造，大唐鞏義電廠深度改造。

牽頭單位：市發展改(gai)革委

配合(he)單位(wei)：市城建局、市城管局

責任(ren)單(dan)位(wei)：各開發區(qu)管委會、區(qu)縣（市）政府

（三）優化交通結構，完善綠色運輸體系

11．持續優化調整貨(huo)物運輸(shu)結構(gou)。大(da)宗貨(huo)物中長距離(li)運輸(shu)優先采用鐵路(lu)、水(shui)路(lu)，短距離(li)運輸(shu)優先采用封閉式皮帶廊道(dao)或新能源車船。到2025年(nian)，全(quan)市(shi)集裝箱(xiang)公鐵、鐵水(shui)聯運量年(nian)均增(zeng)長15％以(yi)上；火電、煤炭(tan)、有色(se)、建材、鑄造等行業大(da)宗貨(huo)物清潔(jie)運輸(shu)比(bi)例(li)達到80％以(yi)上；力爭2025年(nian)全(quan)市(shi)公路(lu)貨(huo)物周轉量占比(bi)較2022年(nian)下降10個(ge)百分點。

責任單位：市(shi)(shi)交通運輸局、市(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)生態環境局、中國鐵(tie)路(lu)鄭州局集團有限(xian)公司，各開發區(qu)管委(wei)(wei)會、區(qu)縣（市(shi)(shi)）政府

12．加快多式聯運樞紐站場建(jian)設(she)。重(zhong)點推進圃(pu)田（占楊）鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路物(wu)(wu)(wu)流(liu)基(ji)地(di)(di)、薛店鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路物(wu)(wu)(wu)流(liu)基(ji)地(di)(di)、中(zhong)國(guo)儲運（鄭(zheng)州(zhou)）物(wu)(wu)(wu)流(liu)產(chan)業(ye)園(yuan)等(deng)項目建(jian)設(she)。加快推進鄭(zheng)州(zhou)中(zhong)車四方軌道車輛(liang)有限公司專(zhuan)用(yong)(yong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路、國(guo)家成(cheng)品油儲備(bei)能(neng)力建(jian)設(she)737處工程鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)、中(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)聯運河南物(wu)(wu)(wu)流(liu)有限公司鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)等(deng)建(jian)設(she)。充(chong)分發揮既有線(xian)(xian)路效能(neng)，新(xin)建(jian)及遷建(jian)煤(mei)炭(tan)、礦(kuang)石大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)年運量(liang)150萬噸以上的物(wu)(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)、工礦(kuang)企業(ye)，要接入鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)或(huo)管道。2025年年底前，涉煤(mei)炭(tan)、礦(kuang)石等(deng)大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)年運輸量(liang)150萬噸以上的大(da)型(xing)工礦(kuang)企業(ye)、物(wu)(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)原則上采(cai)用(yong)(yong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路或(huo)管道運輸；不(bu)具備(bei)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路運輸條件的，使用(yong)(yong)新(xin)能(neng)源或(huo)國(guo)六排放標準(zhun)的柴油貨(huo)(huo)車到(dao)就近的鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路貨(huo)(huo)場或(huo)具備(bei)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)的物(wu)(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)、物(wu)(wu)(wu)流(liu)集(ji)散地(di)(di)運輸。鼓勵(li)具備(bei)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)的大(da)型(xing)工礦(kuang)企業(ye)作為(wei)物(wu)(wu)(wu)流(liu)集(ji)散地(di)(di)向周邊輸送。充(chong)分挖(wa)掘(jue)城市(shi)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路場站和線(xian)(xian)路資源，建(jian)立(li)“外集(ji)內配”等(deng)生產(chan)生活(huo)物(wu)(wu)(wu)資公鐵(tie)(tie)(tie)(tie)聯運模式。

責(ze)任(ren)單位：市發展改(gai)革委、市交(jiao)通運輸局(ju)、市資源規(gui)劃(hua)局(ju)、市生態環境局(ju)、中國(guo)鐵路(lu)鄭州局(ju)集團有限(xian)公司，各(ge)開發區管(guan)委會、區縣（市）政府(fu)

13．加(jia)快(kuai)提升機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)綠色(se)低碳水平。全(quan)市新(xin)(xin)增或更(geng)新(xin)(xin)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)、出租(zu)（含巡游出租(zu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和網約車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)）、物(wu)流(liu)配(pei)送(song)、郵(you)(you)政(zheng)快(kuai)遞、環衛、垃(la)圾清(qing)運(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、渣土(tu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、混凝(ning)土(tu)攪(jiao)拌運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)全(quan)部為(wei)純電(dian)動(dong)或氫能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)；除特殊(shu)需求的車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)外，各級黨(dang)政(zheng)機(ji)(ji)關每年(nian)新(xin)(xin)增、更(geng)新(xin)(xin)公(gong)(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)基本實(shi)現(xian)新(xin)(xin)能源(yuan)化(hua)。2025年(nian)年(nian)底(di)前，除應急車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)外，全(quan)市公(gong)(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、巡游出租(zu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)和城市建(jian)成區的載貨(huo)(huo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)（含渣土(tu)運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、混凝(ning)土(tu)攪(jiao)拌運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、物(wu)流(liu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)）、郵(you)(you)政(zheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、市政(zheng)環衛車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、瀝青(qing)砼運(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)、網約出租(zu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)基本實(shi)現(xian)新(xin)(xin)能源(yuan)化(hua)。國(guo)有(you)企業(ye)原則上(shang)全(quan)部使(shi)用(yong)(yong)新(xin)(xin)能源(yuan)或國(guo)六(liu)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)運(yun)輸(shu)(shu)，場區內(nei)全(quan)部使(shi)用(yong)(yong)新(xin)(xin)能源(yuan)或國(guo)三及(ji)以上(shang)非(fei)道路移動(dong)機(ji)(ji)械作業(ye)。在火電(dian)、鋼鐵、煤(mei)炭、焦化(hua)、有(you)色(se)、水泥等行(xing)(xing)業(ye)和物(wu)流(liu)園(yuan)區推(tui)廣新(xin)(xin)能源(yuan)中重型(xing)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)，發展純電(dian)動(dong)、氫燃料電(dian)池等零排(pai)放貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)隊或商業(ye)化(hua)運(yun)營。生活垃(la)圾、醫(yi)療廢物(wu)實(shi)行(xing)(xing)集裝箱(xiang)封閉式運(yun)輸(shu)(shu)，原則上(shang)全(quan)部使(shi)用(yong)(yong)新(xin)(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)。加(jia)快(kuai)淘汰采用(yong)(yong)稀薄燃燒技(ji)術(shu)的燃氣貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)。開展新(xin)(xin)生產(chan)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)系(xi)族全(quan)覆蓋檢(jian)查，規范柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)路檢(jian)路查和入(ru)戶檢(jian)查，加(jia)強(qiang)重點(dian)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)企業(ye)門禁(jin)系(xi)統建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)放檢(jian)驗(yan)監管，全(quan)面實(shi)施機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)放檢(jian)驗(yan)與維護制度(du)。鄭州航空港區示范推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)共領域車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)全(quan)部新(xin)(xin)能源(yuan)化(hua)，在中歐班(ban)列集結中心、物(wu)流(liu)園(yuan)區等重點(dian)區域推(tui)進(jin)智能網聯汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)道路測試(shi)與示范。

責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)城建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府國資委、市(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)機(ji)關事務中心(xin)、市(shi)(shi)郵政(zheng)(zheng)管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場發展中心(xin)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)，各開(kai)發區管委會(hui)、區縣（市(shi)(shi)）政(zheng)(zheng)府

14．強化(hua)非(fei)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動源綜合治(zhi)理。嚴格實(shi)施非(fei)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動柴油機(ji)械(xie)(xie)第四階段排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)。因地制宜加快推(tui)進鐵路(lu)(lu)(lu)貨場(chang)、物流園區、機(ji)場(chang)，以(yi)及火電、鋼鐵、煤炭、建材(cai)、礦(kuang)山等工(gong)礦(kuang)企業(ye)和施工(gong)工(gong)地新(xin)增(zeng)或更新(xin)的作(zuo)業(ye)車(che)輛和機(ji)械(xie)(xie)新(xin)能源化(hua)；鼓勵新(xin)增(zeng)或更新(xin)的3噸以(yi)下叉車(che)基本實(shi)現(xian)(xian)新(xin)能源化(hua)。擴大高排(pai)(pai)放(fang)(fang)非(fei)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動機(ji)械(xie)(xie)禁(jin)用(yong)區范圍，提高管(guan)控要求。2025年(nian)年(nian)底前基本淘汰(tai)國一及以(yi)下排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的工(gong)程機(ji)械(xie)(xie)（含按非(fei)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)生產的非(fei)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)用(yong)車(che)）。推(tui)進鐵路(lu)(lu)(lu)內燃(ran)機(ji)車(che)排(pai)(pai)放(fang)(fang)監(jian)管(guan)，基本消除鐵路(lu)(lu)(lu)內燃(ran)機(ji)車(che)冒黑(hei)煙現(xian)(xian)象(xiang)。

牽(qian)頭單位：市生態(tai)環(huan)境局(ju)

責任單位：市工信局(ju)(ju)(ju)(ju)、市財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市商務局(ju)(ju)(ju)(ju)、市市場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市城建局(ju)(ju)(ju)(ju)、市交通(tong)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市水利局(ju)(ju)(ju)(ju)、中國鐵路鄭州局(ju)(ju)(ju)(ju)集團有限(xian)公司，各開發區管(guan)委會、區縣（市）政(zheng)府

15．全面(mian)保障油(you)品(pin)質(zhi)量。加強油(you)品(pin)進(jin)口、生(sheng)產(chan)、倉儲、銷售(shou)、運(yun)輸(shu)、使用全環節(jie)監(jian)管，按年度組(zu)織開展非(fei)標油(you)專項聯合執(zhi)法(fa)行動，全面(mian)清理整頓自建油(you)罐、流動加油(you)車(che)（船(chuan)）和黑(hei)加油(you)站點，堅決打擊將非(fei)標油(you)品(pin)作為(wei)發動機燃料銷售(shou)等行為(wei)。提升(sheng)貨(huo)車(che)、非(fei)道路移動機械、船(chuan)舶油(you)箱中柴油(you)抽測頻(pin)次，對發現的線索進(jin)行追溯(su)，嚴厲追究相關生(sheng)產(chan)、銷售(shou)、運(yun)輸(shu)者(zhe)主體責任。

責任(ren)單位：市(shi)商務局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局、市(shi)公安局、市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)應急局，各開(kai)發區管(guan)委會、區縣（市(shi)）政府(fu)

（四）加強多污染物減排，切實降低排放強度

16．加快實(shi)施低VOCs含(han)(han)量原輔材(cai)料(liao)替(ti)(ti)代。嚴格(ge)執行(xing)涂(tu)料(liao)、油墨、、清洗劑VOCs含(han)(han)量限值標準，加強多部(bu)門(men)聯合執法，對生產企業、銷售場所、使(shi)用環節進行(xing)監督檢查(cha)。推(tui)動現有高(gao)VOCs含(han)(han)量產品生產企業加快產品升級(ji)轉型，提高(gao)低（無）VOCs含(han)(han)量產品比重。加大工業涂(tu)裝、包(bao)裝印刷、電子(zi)制(zhi)造(zao)等行(xing)業低（無）VOCs含(han)(han)量原輔材(cai)料(liao)替(ti)(ti)代力度，對完成原輔材(cai)料(liao)替(ti)(ti)代的企業實(shi)施差異化管理。室外構筑物防(fang)護(hu)和城市道路交通標志基本使(shi)用低（無）VOCs含(han)(han)量涂(tu)料(liao)。

責任單(dan)位：市(shi)工信局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)生態環(huan)境局、市(shi)城建局，各開發區管委會、區縣（市(shi)）政府

17．加強VOCs全(quan)流程綜合治(zhi)理(li)。按照(zhao)應收(shou)(shou)(shou)盡收(shou)(shou)(shou)、分質收(shou)(shou)(shou)集(ji)原則，將(jiang)無組織(zhi)排放(fang)轉變為有組織(zhi)排放(fang)進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)治(zhi)理(li)。含VOCs有機(ji)廢(fei)(fei)水儲(chu)罐、裝置區集(ji)水井（池）有機(ji)廢(fei)(fei)氣要(yao)密(mi)閉收(shou)(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)，企業(ye)污水處(chu)理(li)場排放(fang)的高濃度有機(ji)廢(fei)(fei)氣應單獨收(shou)(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)，配套(tao)建設(she)適宜高效(xiao)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)，加強治(zhi)理(li)設(she)施(shi)運行(xing)維護。企業(ye)生產設(she)施(shi)開(kai)停、檢(jian)維修(xiu)期間，按照(zhao)要(yao)求(qiu)及時收(shou)(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)退料、清洗、吹(chui)掃等作業(ye)產生的VOCs廢(fei)(fei)氣。揮發性(xing)有機(ji)液(ye)體儲(chu)罐基本(ben)使用(yong)低泄漏的儲(chu)罐呼吸(xi)閥、緊急泄壓閥；存(cun)儲(chu)汽油、柴(chai)油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯等揮發性(xing)有機(ji)液(ye)體儲(chu)罐升級為內(nei)浮(fu)頂罐，并配備新型高效(xiao)浮(fu)盤與配件，選(xuan)用(yong)“全(quan)接液(ye)高效(xiao)浮(fu)盤＋高效(xiao)邊緣密(mi)封”結(jie)構。

牽頭單位：市(shi)生態(tai)環境(jing)局

責任單位(wei)：各開發區管委會(hui)、區縣（市）政府

18．推進重點行業污染深度治理。加快水泥行業全流程超低排放改造，2024年年底前，水泥企業基本完成有組織和無組織超低排放改造；2025年9月底前，水泥企業完成清潔運輸超低排放改造。持續推進耐火材料、有色、鑄(zhu)造、碳素、石灰、磚(zhuan)瓦等工業爐(lu)(lu)窯深度治理，實施陶瓷、生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾焚燒(shao)等行業提標改造。生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋(guo)爐(lu)(lu)全部(bu)采(cai)用專用爐(lu)(lu)具，配套布袋等高效除塵設(she)(she)施，禁止摻(chan)燒(shao)煤炭、生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾等其他物(wu)料。推進整合小型生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋(guo)爐(lu)(lu)。取(qu)消煙(yan)氣和(he)VOCs廢(fei)氣旁路，因安(an)(an)(an)全生(sheng)產需要無法取(qu)消的，應安(an)(an)(an)裝煙(yan)氣自(zi)動監控、流(liu)量、溫度等監控設(she)(she)施并加(jia)強監管，重(zhong)點(dian)涉氣企業應增(zeng)加(jia)安(an)(an)(an)裝備用處置設(she)(she)施。

牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市生態環(huan)境局

責(ze)任單位(wei)：各開發(fa)區管委會、區縣(xian)（市）政(zheng)府

19．開(kai)展低效(xiao)失(shi)(shi)效(xiao)污(wu)染治理(li)(li)(li)設(she)施排(pai)(pai)查(cha)整治。對涉工(gong)業(ye)爐(lu)窯、涉VOCs行業(ye)以及所(suo)有鍋爐(lu)，開(kai)展低效(xiao)失(shi)(shi)效(xiao)大氣污(wu)染治理(li)(li)(li)設(she)施排(pai)(pai)查(cha)整治，建立排(pai)(pai)查(cha)整治清單(dan)，淘(tao)汰不成(cheng)熟、不適用、無法穩定(ding)達標排(pai)(pai)放(fang)的(de)治理(li)(li)(li)工(gong)藝；整治關鍵組件缺(que)失(shi)(shi)、質量低劣(lie)、自動化水(shui)平(ping)低的(de)治理(li)(li)(li)設(she)施，提升(sheng)(sheng)治理(li)(li)(li)設(she)施的(de)運行維(wei)護水(shui)平(ping)；健全監測監控體(ti)系，提升(sheng)(sheng)自動監測和手工(gong)監測數據質量。2024年10月底前完成(cheng)排(pai)(pai)查(cha)工(gong)作，對于能(neng)立行立改(gai)(gai)的(de)問題，督(du)促企業(ye)抓(zhua)緊整改(gai)(gai)到位；確需一定(ding)整改(gai)(gai)周期(qi)，明確提升(sheng)(sheng)改(gai)(gai)造措(cuo)施和時限，未按時完成(cheng)提升(sheng)(sheng)改(gai)(gai)造的(de)納入秋冬(dong)季(ji)生產調控。

牽(qian)頭(tou)單位：市生(sheng)態環境局

責任單位：各(ge)開發區管委會(hui)、區縣(xian)（市）政府

20．穩步推(tui)進大(da)氣氨污染防控。鼓(gu)勵生豬、雞等(deng)圈舍封(feng)閉(bi)管(guan)理，支持糞(fen)污輸送、存儲及處理設(she)施(shi)進行封(feng)閉(bi)改造，加強廢氣收(shou)集和(he)處理。推(tui)廣氮肥機械深施(shi)和(he)低蛋白日(ri)糧技術。強化電力、水(shui)泥、建材等(deng)重點行業氨法(fa)脫硫脫硝氨逃(tao)逸防控。

牽頭單位：市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局

責任單位：各開發區管委會、區縣（市）政府

21．開展餐(can)飲油煙、惡臭異味專(zhuan)項治理。擬開設(she)餐(can)飲服(fu)務的建筑應(ying)設(she)計建設(she)專(zhuan)用煙道(dao)，產生油煙的餐(can)飲服(fu)務單位(wei)全部安裝(zhuang)油煙凈(jing)化裝(zhuang)置并(bing)定期維護，實現(xian)大型餐(can)飲服(fu)務單位(wei)油煙排放情(qing)況實時(shi)監控，餐(can)飲油煙凈(jing)化設(she)施月抽查(cha)率(lv)不低于20％。對群眾反映強烈的惡臭異味擾(rao)民問題(ti)加強排查(cha)整(zheng)治，投訴集中(zhong)的工業(ye)園區、重點企業(ye)安裝(zhuang)在線監測系(xi)統。

牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市城管局、市生態環(huan)境(jing)局

責任(ren)單位(wei)：各開(kai)發區管委會(hui)、區縣(xian)（市）政府

（五）強化面源污染治理，提升精細化管理水平

22．深(shen)化(hua)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)(chen)污染綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)理。嚴格落實揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)(chen)治(zhi)(zhi)理“兩(liang)個(ge)標(biao)準(zhun)”要(yao)求，加(jia)強(qiang)施(shi)(shi)工(gong)(gong)圍擋、車輛沖洗、濕法(fa)作(zuo)業、密閉(bi)運(yun)輸、地面(mian)硬化(hua)、物(wu)料(liao)覆蓋等精細化(hua)管理。市政道路、水務(wu)等線(xian)(xian)性工(gong)(gong)程實行(xing)分段施(shi)(shi)工(gong)(gong)，5000平方(fang)米(mi)及(ji)以(yi)上建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地安裝在(zai)(zai)線(xian)(xian)監測和(he)視頻(pin)監控(kong)設(she)施(shi)(shi)，并接入(ru)監管平臺。將防治(zhi)(zhi)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)(chen)污染費(fei)用納入(ru)工(gong)(gong)程造價。持續開(kai)展城(cheng)市清潔行(xing)動，強(qiang)化(hua)道路揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)(chen)綜(zong)(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)，對長期未開(kai)發的(de)建(jian)設(she)裸地進行(xing)排查(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)。到2025年，城(cheng)市建(jian)成區(qu)主次干道機械(xie)化(hua)清掃(sao)率(lv)達到100％，全(quan)市平均降塵(chen)(chen)(chen)(chen)量控(kong)制在(zai)(zai)6噸/月·平方(fang)公(gong)里以(yi)下，全(quan)市新開(kai)工(gong)(gong)裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積比例力爭達到40％以(yi)上，城(cheng)市大型煤(mei)炭(tan)、礦石等干散貨碼(ma)頭(tou)物(wu)料(liao)堆場基本完成抑塵(chen)(chen)(chen)(chen)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)和(he)物(wu)料(liao)輸送(song)系統封閉(bi)改造。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：市(shi)(shi)(shi)城建局、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局、市(shi)(shi)(shi)水利局，各開(kai)發區(qu)管(guan)委會、區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)）政府(fu)

23．加快推進礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)綜合治理(li)。新(xin)建(jian)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)原則上同(tong)步建(jian)設鐵路專用線或采用其他(ta)清潔(jie)(jie)運輸(shu)方式。新(xin)（改、擴）建(jian)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)按照綠(lv)色(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)要求建(jian)設；存量礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)嚴(yan)(yan)格落實(shi)安全生(sheng)(sheng)產、水土保(bao)持、生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護等(deng)有關要求，對限(xian)期整改仍不(bu)達標(biao)的礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)依法(fa)關停。推動(dong)砂石骨料行業開展裝備升級及(ji)深度(du)治理(li)，嚴(yan)(yan)格落實(shi)礦(kuang)(kuang)石開采、運輸(shu)和(he)加工過(guo)程防塵、除塵措施，實(shi)施清潔(jie)(jie)化、智能化、綠(lv)色(se)化改造，提升清潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產水平(ping)。

牽頭單位(wei)：市(shi)資(zi)源規劃局

配合單位：市生態環境局(ju)、市工信局(ju)、市交通運(yun)輸局(ju)、市水(shui)利局(ju)、市應急局(ju)

責任單(dan)位：各開(kai)發區管委會、區縣（市）政(zheng)府

24．加強(qiang)秸稈(gan)(gan)綜合利(li)用(yong)和(he)禁燒(shao)。因地制(zhi)(zhi)宜推(tui)進秸稈(gan)(gan)肥料化(hua)(hua)(hua)、飼(si)料化(hua)(hua)(hua)、燃料化(hua)(hua)(hua)、基料化(hua)(hua)(hua)和(he)原料化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)，提高秸稈(gan)(gan)還(huan)田標準化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)水平，完善(shan)秸稈(gan)(gan)收儲運體系。到2025年，全市秸稈(gan)(gan)綜合利(li)用(yong)率(lv)達到95％以(yi)上。嚴格落實(shi)屬(shu)地管理責(ze)(ze)任，完善(shan)網格化(hua)(hua)(hua)監(jian)管體系，綜合運用(yong)衛星遙感、視頻監(jian)控等技術手(shou)段強(qiang)化(hua)(hua)(hua)日常(chang)監(jian)管，組織開展重(zhong)點區域、重(zhong)點時段專項巡查，落實(shi)禁燒(shao)獎懲制(zhi)(zhi)度，嚴格執行問責(ze)(ze)約談、經濟處罰、行政處罰等措施。

牽頭單(dan)位(wei)：市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)

責任(ren)單位(wei)：各開發區(qu)管(guan)委會、區(qu)縣（市）政府

25．持續加強(qiang)煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)污染管控(kong)。嚴格落實煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)燃放管理(li)相關法律(lv)規(gui)定，深入(ru)開展煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)“打非(fei)”專項(xiang)行動，充分發(fa)揮(hui)市、縣、鄉（鎮）、村四級安全管控(kong)網絡作用，加大對重點(dian)地區(qu)、重點(dian)時段(duan)的巡查防控(kong)力度，嚴厲查處非(fei)法生產(chan)、運輸、儲存、銷售及違規(gui)燃放煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)的行為。

牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)應急局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)

責任單(dan)位：市交(jiao)通運輸局(ju)、市城管(guan)局(ju)、市市場監管(guan)局(ju)，各開(kai)發(fa)區管(guan)委會、區縣（市）政府

（六）完善制度機制，推進大氣環境管理水平

26．實(shi)施城市空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量達標(biao)(biao)管理。編制(zhi)實(shi)施空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量限期(qi)達標(biao)(biao)規劃(hua)，明(ming)(ming)確達標(biao)(biao)時限、路線圖及重點任務(wu)，并向社會公開(kai)；推動城市空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量排名進位(wei)，明(ming)(ming)確進位(wei)目標(biao)(biao)，逐(zhu)年實(shi)現進位(wei)。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位(wei)：各開發(fa)區管委會、區縣（市）政府

27．積(ji)極有效應(ying)(ying)對重污(wu)(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)。健全(quan)(quan)完善(shan)重污(wu)(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)預警(jing)響(xiang)應(ying)(ying)機(ji)制，提升空氣(qi)(qi)質量預測預報能力，規范(fan)重污(wu)(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)預警(jing)、啟動、響(xiang)應(ying)(ying)、解除工作流(liu)程，及時更新應(ying)(ying)急(ji)減(jian)排清單，綜(zong)合采取遠程監(jian)控、入企監(jian)督指導、污(wu)(wu)(wu)染高值預警(jing)、實(shi)地(di)監(jian)測溯源、綜(zong)合分(fen)析應(ying)(ying)對等方(fang)式，全(quan)(quan)面提升重污(wu)(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)控實(shi)效。

牽頭單位：市生(sheng)態環境局(ju)

責任單位：各開發區管委會、區縣（市）政府

28．開展環境(jing)績效等(deng)級(ji)提(ti)升(sheng)(sheng)行動。加強應急(ji)減排(pai)清單標準化(hua)管理(li)(li)(li)(li)，建(jian)立“有進有出”動態調整(zheng)機制。支持鑄(zhu)造、建(jian)材、有色、工業(ye)(ye)(ye)涂裝等(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過設備更新、技(ji)術改造、治理(li)(li)(li)(li)升(sheng)(sheng)級(ji)等(deng)措施提(ti)升(sheng)(sheng)環境(jing)績效等(deng)級(ji)。優化(hua)重點行業(ye)(ye)(ye)績效分(fen)級(ji)管理(li)(li)(li)(li)，分(fen)行業(ye)(ye)(ye)分(fen)類別建(jian)立績效提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)清單，加快培育一批績效水平高、行業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動強的綠色標桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)，推動全市(shi)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)治理(li)(li)(li)(li)能力整(zheng)體提(ti)升(sheng)(sheng)。

牽頭單位：市(shi)生態環境(jing)局(ju)

責任單位：各開(kai)發區管委會、區縣（市(shi)）政府

（七）加強能力建設，提升監管執法效能

29．提升環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)。開展主要干道PM2.5、非甲烷(wan)總烴(jing)、氮氧化(hua)(hua)物(wu)和交通流量一體(ti)化(hua)(hua)監測(ce)(ce)。推動(dong)工(gong)業園(yuan)區建立專項監測(ce)(ce)站點(dian)，提升工(gong)業園(yuan)區大氣環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)。開展新污染物(wu)調查(cha)監測(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)建設，深化(hua)(hua)碳(tan)監測(ce)(ce)評估(gu)試點(dian)工(gong)作。建立健(jian)全監測(ce)(ce)數據質(zhi)控體(ti)系建設，強化(hua)(hua)監測(ce)(ce)質(zhi)量監督管理，推進(jin)生態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)體(ti)系現代化(hua)(hua)。

牽頭單位：市生態環境局

責任單(dan)位(wei)：市氣(qi)象局，各開(kai)發(fa)區管委會、區縣（市）政府

30．提升固定污染(ran)源監(jian)控(kong)能力(li)。定期(qi)更新大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境重點(dian)排污單(dan)位名錄，開展排污許可(ke)證質(zhi)量核查，依(yi)法(fa)將自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)要求載(zai)入排污許可(ke)證，督(du)促排污單(dan)位依(yi)法(fa)安裝(zhuang)、使用(yong)自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)設施，并(bing)與生態環(huan)(huan)境部門聯網，確保符合條件的企(qi)業全(quan)(quan)覆蓋。根據空氣(qi)質(zhi)量改善需(xu)要，擴大(da)自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)設施安裝(zhuang)聯網范圍、增加監(jian)控(kong)因子，將電(dian)力(li)、水泥等重點(dian)行(xing)業氨逃逸，以(yi)及化工、工業涂裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷等重點(dian)行(xing)業和(he)油品儲運銷全(quan)(quan)過程VOCs納入自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)范圍。持續推進用(yong)電(dian)用(yong)能監(jian)控(kong)能力(li)提升，強化生產(chan)狀況(kuang)、污染(ran)治理設施運行(xing)情況(kuang)和(he)污染(ran)排放聯合監(jian)控(kong)，健全(quan)(quan)以(yi)污染(ran)源自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)為主的非現場監(jian)管執法(fa)體(ti)系。

牽頭(tou)單位：市(shi)生態環(huan)境局(ju)

責任(ren)單位：各開(kai)發區管委會、區縣（市）政府

31．嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)和幫扶。落(luo)實(shi)“雙隨機、一公開”監(jian)管(guan)制(zhi)度，開展(zhan)聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，加強執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)測監(jian)控聯動(dong)，重點查(cha)處無證(zheng)排(pai)(pai)污(wu)或不按證(zheng)排(pai)(pai)污(wu)、旁路偷排(pai)(pai)、未安裝或不正常運行(xing)(xing)治污(wu)設施(shi)、超標排(pai)(pai)放、監(jian)測數據弄虛作假等違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為。持續優化執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)方式，積極(ji)推行(xing)(xing)“非現(xian)場執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)”，對突出問題建立問題整(zheng)改清單(dan)，組織開展(zhan)整(zheng)改情況核查(cha)，實(shi)行(xing)(xing)清單(dan)式閉環管(guan)理。建立健全執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)評(ping)價考(kao)核管(guan)理制(zhi)度。

牽頭單位：市生態(tai)環境(jing)局

責任(ren)單位：各開發區(qu)管委會、區(qu)縣（市）政(zheng)府

32．加(jia)強決策科技(ji)支撐。開展(zhan)VOCs排放污(wu)染治理(li)(li)、多污(wu)染物系(xi)統(tong)治理(li)(li)等(deng)空氣質量(liang)改善相(xiang)關(guan)技(ji)術與(yu)裝備研(yan)發。加(jia)強數(shu)(shu)據(ju)互聯共(gong)享，強化(hua)涉生態環(huan)境數(shu)(shu)據(ju)互聯共(gong)享能力建設，實(shi)現公安、城建、交通運輸、水利、農業農村、氣象、電(dian)力等(deng)相(xiang)關(guan)部門(men)(men)涉生態環(huan)境治理(li)(li)監管(guan)數(shu)(shu)據(ju)、視頻信號與(yu)生態環(huan)境部門(men)(men)聯網共(gong)享。強化(hua)數(shu)(shu)據(ju)分析技(ji)術應用，精準管(guan)控(kong)高值熱點區域。

責任單位：市(shi)科技局(ju)(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)工信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)城建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)城管(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)交(jiao)通(tong)運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)農業(ye)農村局(ju)(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)應(ying)急局(ju)(ju)(ju)、市(shi)氣象局(ju)(ju)(ju)、鄭州(zhou)供(gong)電公司，各(ge)開(kai)發(fa)區(qu)管(guan)委會(hui)、區(qu)縣（市(shi)）政府

（八）健全法規標準體系，完善環境經濟政策

33．強(qiang)化(hua)標準體系(xi)建設。加強(qiang)生態環境(jing)標準體系(xi)建設，制訂汽車維(wei)修業(ye)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治、活性(xing)炭(tan)吸(xi)附法處理揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治技術(shu)規范，推進(jin)重點(dian)行(xing)業(ye)提升(sheng)污染(ran)(ran)治理水平和(he)綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)。

責任單位：市生態環境局(ju)、市市場監管局(ju)

34．完(wan)善價(jia)(jia)(jia)格激勵(li)約束機制。強化(hua)價(jia)(jia)(jia)格政(zheng)(zheng)(zheng)策與(yu)產業(ye)和環(huan)保政(zheng)(zheng)(zheng)策的協(xie)(xie)同，綜合考慮(lv)能(neng)耗、環(huan)保績效水平，落實高耗能(neng)行業(ye)階梯(ti)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)制度；完(wan)善分時電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策，對公共汽電(dian)(dian)車充電(dian)(dian)給予電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)支(zhi)持。落實清潔取(qu)暖補貼優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策，減(jian)少城(cheng)鎮燃氣(qi)輸配氣(qi)層(ceng)級(ji)，完(wan)善終端銷售價(jia)(jia)(jia)格與(yu)采(cai)購價(jia)(jia)(jia)格聯動機制。鼓勵(li)鐵路運價(jia)(jia)(jia)采(cai)用“量價(jia)(jia)(jia)互保”協(xie)(xie)議運輸模式。

責任單位：市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)生態環境局、市(shi)城管局

35．發(fa)揮財政金融(rong)(rong)引導作(zuo)用。積極(ji)調整財政支(zhi)(zhi)出(chu)結構(gou)，將大氣環境治理作(zuo)為公共財政支(zhi)(zhi)出(chu)的重點領域(yu)(yu)，加大傳統產(chan)(chan)業(ye)及集(ji)群升級、工業(ye)污染治理、鐵路專(zhuan)用線建(jian)設(she)、新(xin)能源鐵路裝備推廣、環保裝備產(chan)(chan)業(ye)等領域(yu)(yu)信貸融(rong)(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)力度，引導社會資本投(tou)入。持(chi)續發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)，吸引長期機(ji)(ji)構(gou)投(tou)資者投(tou)資綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)。積極(ji)支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的企業(ye)、金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)發(fa)行綠(lv)色(se)(se)債券，鼓勵開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)債券信用評(ping)級，提(ti)高綠(lv)色(se)(se)債券的信息披(pi)露水平。

責任單(dan)位：市發展改革委、市財(cai)政(zheng)局、市生態環境局

四、保障措施

（一）加強組織領導

堅(jian)(jian)持和(he)加強黨委(wei)對大氣污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)的全面領(ling)導(dao)。各開(kai)發(fa)區(qu)(qu)、區(qu)(qu)縣（市）政(zheng)府要組(zu)織編制實施(shi)方(fang)案(an)，明確工(gong)作(zuo)目標、治(zhi)理任務(wu)和(he)保(bao)障措(cuo)施(shi)，明確職(zhi)責分(fen)工(gong)，建(jian)立項目臺賬，科(ke)學(xue)安排進度，加強督(du)查督(du)辦，推(tui)動各項任務(wu)有(you)力有(you)序完成。實施(shi)方(fang)案(an)要向市政(zheng)府和(he)市環(huan)委(wei)會攻堅(jian)(jian)辦備(bei)案(an)。

（二）強化責任落實

各(ge)開發區、區縣(xian)（市）政府要對本行政區域內(nei)空氣質量負總責；市政府各(ge)有關(guan)部門要認真履行監管責任(ren)(ren)，編(bian)制(zhi)本領域污染防治實施方案，及時出臺相(xiang)關(guan)政策，推(tui)動(dong)各(ge)項措(cuo)施落地見效；市環(huan)委會(hui)攻堅(jian)辦要加強統籌協(xie)調，定期調度(du)，推(tui)動(dong)各(ge)項任(ren)(ren)務按期完成。

（三）嚴格督導考核

將空(kong)氣(qi)質(zhi)量目(mu)標完成(cheng)情況作(zuo)(zuo)為(wei)深入打好污染防治攻堅戰成(cheng)效(xiao)考核(he)的重要內容，對(dui)完成(cheng)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改(gai)善目(mu)標的給(gei)予獎(jiang)勵；對(dui)未完成(cheng)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改(gai)善目(mu)標的地方(fang)，從(cong)資金(jin)分配、項目(mu)審批(pi)、榮(rong)譽表(biao)彰、責(ze)任(ren)追究(jiu)等方(fang)面實(shi)施(shi)懲戒，對(dui)政府(fu)主要負(fu)責(ze)人實(shi)施(shi)公開(kai)約談。對(dui)推進工作(zuo)(zuo)不力(li)、責(ze)任(ren)落實(shi)不到位、空(kong)氣(qi)質(zhi)量明顯惡化、大氣(qi)污染問題突(tu)出的地方(fang)實(shi)施(shi)追責(ze)。

（四）實施全民行動

健(jian)全(quan)生(sheng)態環(huan)(huan)境新聞(wen)發布機(ji)制，及(ji)(ji)時公(gong)(gong)(gong)布空氣質量(liang)、環(huan)(huan)境執法、重污染天氣應急等信息(xi)，倡導(dao)全(quan)社會“同呼吸共(gong)奮斗”。健(jian)全(quan)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)監督、舉報獎勵(li)及(ji)(ji)處(chu)理反饋機(ji)制，保(bao)護舉報人的合法權(quan)益，鼓勵(li)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)積極提供環(huan)(huan)境違法行(xing)為線(xian)索，曝光典型(xing)違法案(an)例。大力推動(dong)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)參與(yu)，強化(hua)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)環(huan)(huan)境意(yi)識，倡導(dao)志愿服(fu)務行(xing)動(dong)，鼓勵(li)從自(zi)身做起，形成簡約適度、綠色(se)低碳(tan)、文明健(jian)康(kang)的生(sheng)活方(fang)式和消費模(mo)式，共(gong)同改善空氣質量(liang)。