“立(li)足新發(fa)展(zhan)階(jie)段,統(tong)一(yi)大市場(chang)(chang)是我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)的(de)必然選擇。在全(quan)(quan)國(guo)范圍內,建設統(tong)一(yi)的(de)市場(chang)(chang)基礎(chu)制度(du)和規(gui)則,使(shi)各級市場(chang)(chang)的(de)設施、要素、資(zi)源、商品(pin)、服務、監管等高度(du)聯(lian)通、規(gui)范、公(gong)平和統(tong)一(yi),進而實現(xian)各區域間共同發(fa)展(zhan)、共同富裕(yu)。”談及統(tong)一(yi)市場(chang)(chang),全(quan)(quan)國(guo)政協委(wei)(wei)員,中國(guo)鋁(lv)業青海分公(gong)司黨委(wei)(wei)書記(ji)、總(zong)經理(li)星占雄如(ru)是說。
在星占(zhan)雄看來,在新形勢下,建立全國(guo)(guo)統一(yi)市場,有助(zhu)于(yu)我國(guo)(guo)經濟由大(da)變(bian)強,將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)打通阻礙(ai)“雙循環(huan)(huan)”經濟發展模式的(de)(de)壁壘,減(jian)少區域“小循環(huan)(huan)”,形成國(guo)(guo)內(nei)“大(da)循環(huan)(huan)”,推動(dong)(dong)補(bu)齊(qi)和建強產業(ye)鏈。未來,各經濟體的(de)(de)發展將(jiang)更加(jia)公平,區域間的(de)(de)流通將(jiang)更加(jia)便捷,發展將(jiang)更加(jia)協調,市場不良競爭和“內(nei)卷”情況將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)少,供需和產銷良性(xing)互動(dong)(dong),市場活力(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強。
“建立全國統一大市場,對各行各業都有十分積極的促進作用。”星占雄舉例說,在電解鋁領域,全國統一(yi)大(da)(da)市(shi)場的(de)格局已具雛形(xing)。在統一(yi)政策制度下,電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)能(neng)置換、階梯電(dian)(dian)(dian)價等政策的(de)出臺(tai),不(bu)僅成功(gong)化解(jie)了(le)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩危(wei)機和無序發展(zhan)狀況,使優質(zhi)資源發揮了(le)積(ji)極(ji)作(zuo)用,而且(qie)較(jiao)好激(ji)發了(le)電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)企業(ye)內(nei)涵式(shi)發展(zhan)的(de)潛能(neng)。例如,FHEST穩流技(ji)術、陰極(ji)整(zheng)體澆(jiao)筑(zhu)技(ji)術、陽極(ji)開槽(cao)技(ji)術等企業(ye)自(zi)主研發技(ji)術,有效助(zhu)力了(le)行(xing)業(ye)節能(neng)技(ji)術革新。“縱(zong)觀整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye),在市(shi)場經濟推(tui)動下,電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)行(xing)業(ye)從地域到產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈,已實(shi)現了(le)部分(fen)區域功(gong)能(neng)的(de)有效劃分(fen),電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)業(ye)國內(nei)大(da)(da)循(xun)環的(de)基本面已初步(bu)(bu)形(xing)成。但目(mu)前(qian),電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)業(ye)受電(dian)(dian)(dian)價、環保等一(yi)系列宏觀政策影響(xiang)(xiang),主要生產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)扎堆式(shi)的(de)向資源富集(ji)地轉移(yi),下游產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈受成本影響(xiang)(xiang)向產(chan)(chan)(chan)能(neng)集(ji)聚(ju)地轉移(yi)。因此(ci),在全面建立電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)行(xing)業(ye)全國統一(yi)大(da)(da)市(shi)場過程(cheng)中,政策把控(kong)尤為(wei)重要,還要進一(yi)步(bu)(bu)消除地方(fang)政策的(de)差異化,使電(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)企業(ye)在優勢(shi)環境(jing)中實(shi)現內(nei)涵式(shi)高質(zhi)量發展(zhan)。”星占雄(xiong)強調。
那么,建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)要(yao)素(su)(su)和資(zi)源(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)需(xu)要(yao)把(ba)握哪些具體(ti)的(de)(de)方向和措施?對此,星占(zhan)雄表(biao)示,打造(zao)統(tong)(tong)一(yi)要(yao)素(su)(su)和資(zi)源(yuan)(yuan)市場(chang)(chang),主要(yao)是側(ce)重于供給側(ce)優(you)(you)化(hua)(hua),讓要(yao)素(su)(su)更好(hao)服務經(jing)(jing)濟發展(zhan),并促進形成公(gong)平競爭的(de)(de)市場(chang)(chang)氛圍。生產要(yao)素(su)(su)所涵蓋的(de)(de)內容(rong)多,且大多都是影響(xiang)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)關鍵因素(su)(su),其中(zhong)主要(yao)包括土(tu)地、勞(lao)動力(li)(li)、資(zi)本、技術、數據、能源(yuan)(yuan)、生態環境等(deng)。站(zhan)在著力(li)(li)發展(zhan)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟的(de)(de)角度(du),以上(shang)要(yao)素(su)(su)缺一(yi)不可,進一(yi)步的(de)(de)要(yao)素(su)(su)優(you)(you)化(hua)(hua)能極(ji)大幫助(zhu)經(jing)(jing)濟實(shi)(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)量發展(zhan)。“在建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)要(yao)素(su)(su)和資(zi)源(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng),一(yi)是要(yao)著重把(ba)控在能源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)(su)上(shang)的(de)(de)優(you)(you)化(hua)(hua),避免出現(xian)(xian)‘一(yi)刀切’和‘缺糧少彈’的(de)(de)情(qing)況;二是切實(shi)(shi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)勞(lao)動力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)充分優(you)(you)化(hua)(hua),著力(li)(li)改善‘用工(gong)難’和‘就業難’兩(liang)個極(ji)端窘(jiong)境;三是始(shi)終(zhong)堅持生態優(you)(you)先(xian)戰略,做到經(jing)(jing)濟和生態的(de)(de)協同發展(zhan)。”星占(zhan)雄最后建(jian)議(yi).