國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋4月19日在例行新聞發布會上透露，國家發展改革委將著力在擴消費促投資、加大助企紓困力度、堅決守好民生底線等多個方面，加大宏觀政策實施力度，著力穩定宏觀經濟大盤。

????多方面著力穩定宏觀經濟大盤

????“面(mian)對更為(wei)復雜嚴峻的國內(nei)外發展(zhan)(zhan)環境，面(mian)對經濟下行壓力加大和一(yi)些超預(yu)期因素的出(chu)(chu)現，一(yi)季(ji)度GDP同比增(zeng)長(chang)4.8%，經濟運行保持了(le)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)，發展(zhan)(zhan)質量效(xiao)益有(you)所(suo)提(ti)高，實屬不易(yi)。”孟瑋坦言，3月份以來，由于國內(nei)疫情多發，消費(fei)和投資出(chu)(chu)現了(le)較大波動，較前2個月明顯回(hui)落(luo)。

????她同(tong)時表示(shi)，疫情對國內需求的(de)影響是(shi)階段(duan)性的(de)。隨著(zhu)疫情得到(dao)有效管控(kong)、政策(ce)效應(ying)逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，經濟運行(xing)會回(hui)歸正常軌道。

????“我們可(ke)以看到，前(qian)期(qi)受疫情(qing)影響(xiang)較大的深圳(zhen)等地，目前(qian)已陸續(xu)恢復正常生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)秩序，消費(fei)、投資需求都(dou)在逐(zhu)步回升。這說明(ming)，企業適應形勢(shi)變化的能(neng)力很強(qiang)，我國經濟發展的韌性很強(qiang)，長期(qi)向(xiang)好(hao)的基本面沒有(you)改變。”

????孟瑋透露，下一步(bu)，國(guo)家發(fa)展改革委將(jiang)會(hui)同(tong)有關部門，加大(da)(da)宏(hong)觀政(zheng)策實施力(li)度，政(zheng)策舉(ju)措靠(kao)前發(fa)力(li)、適度加力(li)，并積(ji)極謀(mou)劃更大(da)(da)力(li)度的政(zheng)策舉(ju)措。

????孟瑋表示，將(jiang)著力(li)(li)擴消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)促(cu)投(tou)資。消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)方面(mian)，重(zhong)點是推(tui)動出臺(tai)進(jin)一步釋(shi)放(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)(li)促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)持(chi)續恢(hui)復的政策(ce)文(wen)件(jian)，努力(li)(li)穩定當(dang)前消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，綜合(he)施策(ce)釋(shi)放(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)(li)。落實好餐飲(yin)、零售、旅游、民(min)航、公路水路鐵路運輸(shu)等(deng)特困行業(ye)(ye)紓困扶持(chi)措施，鼓(gu)(gu)勵地方加大(da)幫扶力(li)(li)度，穩住更多消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)服務市場主體。要擴大(da)重(zhong)點領域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，繼續支持(chi)新(xin)能源汽車消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，鼓(gu)(gu)勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiang)和以舊換新(xin)。要促(cu)進(jin)新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，推(tui)動線(xian)上(shang)線(xian)下消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)深度融合(he)，培育壯(zhuang)大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)業(ye)(ye)態。要挖掘縣鄉(xiang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)(li)，引導(dao)商(shang)貿流通企業(ye)(ye)、電商(shang)平臺(tai)等(deng)向農(nong)村延伸。引導(dao)金融機(ji)構(gou)豐富大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)金融產品。投(tou)資方面(mian)，將(jiang)積極促(cu)進(jin)有(you)效投(tou)資，力(li)(li)爭在上(shang)半年(nian)形成更多實物工作量。

????加大助企紓困(kun)(kun)力度和堅決守好(hao)民(min)(min)生(sheng)(sheng)底(di)線也(ye)是政策發力點。孟瑋表示，將加快落實好(hao)促(cu)(cu)進(jin)工業(ye)(ye)經濟(ji)平(ping)穩增長的18條政策、促(cu)(cu)進(jin)服務業(ye)(ye)領域困(kun)(kun)難行業(ye)(ye)恢復發展的43條政策，有針對性地加大對實體經濟(ji)和中(zhong)小微企業(ye)(ye)的支持力度。同時，堅決守好(hao)民(min)(min)生(sheng)(sheng)底(di)線，切實加強重要民(min)(min)生(sheng)(sheng)商(shang)品保(bao)供(gong)穩價，保(bao)障(zhang)好(hao)困(kun)(kun)難群眾基本生(sheng)(sheng)活。

????“我(wo)們將著力打(da)通(tong)難點堵點，繼續落(luo)實房(fang)租減(jian)免、防疫消殺補貼等扶持政(zheng)策，積極協調解(jie)決物流不暢(chang)問(wen)題(ti)。”孟瑋說，同(tong)時嚴打(da)囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違(wei)法違(wei)規行為。

????“我們還將(jiang)加(jia)強國內(nei)外形勢跟蹤研判，做好政策儲備，進一(yi)步充實政策工具(ju)箱，有效應對外部環境的(de)不確定性，不斷(duan)增強市(shi)場主體信(xin)心。”孟瑋說。

????2022年粗鋼產量壓減目標敲定

????孟瑋還表示，為保持政策的連(lian)續性穩定(ding)性，鞏固(gu)好粗鋼(gang)產(chan)(chan)量壓(ya)減(jian)成果(guo)，2022年國家(jia)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)等部(bu)門將(jiang)繼續開展(zhan)(zhan)全(quan)國粗鋼(gang)產(chan)(chan)量壓(ya)減(jian)工(gong)作(zuo)，目(mu)標是(shi)確(que)保實現2022年全(quan)國粗鋼(gang)產(chan)(chan)量同比下(xia)降。

????孟瑋表示，2022年粗鋼(gang)(gang)產(chan)量壓(ya)(ya)減過程將堅持“一個(ge)總(zong)原則(ze)，突(tu)出兩個(ge)重點(dian)”。“一個(ge)總(zong)原則(ze)”就(jiu)是(shi)牢(lao)牢(lao)把握穩字當頭、穩中求進總(zong)基調，在(zai)(zai)保持鋼(gang)(gang)鐵行業供給側結構(gou)性改革政策連續性和穩定性的同時(shi)，堅持市場化(hua)、法治化(hua)原則(ze)，發揮市場機制作用，激發企業積極性，嚴格執行環(huan)保、能耗、安(an)全(quan)、用地(di)等相(xiang)關法律法規。“突(tu)出兩個(ge)重點(dian)”就(jiu)是(shi)堅持區分情(qing)況(kuang)，有(you)保有(you)壓(ya)(ya)，避免(mian)“一刀切(qie)”，在(zai)(zai)重點(dian)區域上突(tu)出壓(ya)(ya)減京津冀(ji)及周(zhou)邊地(di)區、長三角地(di)區、汾渭平原等大氣污染防(fang)治重點(dian)區域粗鋼(gang)(gang)產(chan)量，在(zai)(zai)重點(dian)對象上突(tu)出壓(ya)(ya)減環(huan)保績效水(shui)平差、耗能高、工(gong)藝裝備水(shui)平相(xiang)對落后的粗鋼(gang)(gang)產(chan)量。

????從歷史經驗來看(kan)，產量(liang)調控有利于鋼鐵(tie)行業(ye)效益持續改善。中(zhong)國鋼鐵(tie)工業(ye)協會數據顯示，2021年(nian)全國粗鋼產量(liang)為(wei)10.35億噸，同比(bi)減(jian)少(shao)約(yue)3000萬噸，粗鋼產量(liang)壓減(jian)任務全面(mian)完(wan)成。同一(yi)年(nian)，鋼協會員(yuan)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)實現利潤總額3524億元，同比(bi)增(zeng)長59.67%，創歷史紀(ji)錄(lu)。

????冶金工(gong)業信(xin)息標(biao)準(zhun)研究院院長張(zhang)龍強表示，粗鋼產量壓(ya)減(jian)工(gong)作有(you)效(xiao)抑制了(le)2021年進(jin)口鐵礦石價格過快(kuai)上漲，助力行業利潤持續(xu)(xu)改善，促進(jin)市(shi)場供需趨于(yu)平衡，產業集中度進(jin)一步提(ti)升。連(lian)續(xu)(xu)調控(kong)粗鋼產量是政策連(lian)續(xu)(xu)性(xing)和穩定性(xing)的體(ti)現，將有(you)效(xiao)鞏固粗鋼產量壓(ya)減(jian)成果，

????在鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)“雙碳”進(jin)程中，產量(liang)調控無疑是重(zhong)要一(yi)環。據(ju)冶金工業(ye)規(gui)劃研究院初(chu)步估(gu)算，若鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)碳排放實現(xian)較(jiao)2020年降(jiang)碳30%的(de)目標，產量(liang)降(jiang)低(di)的(de)貢獻(xian)率大概(gai)在30%。

????張(zhang)龍(long)強(qiang)表示，連(lian)(lian)續調(diao)控(kong)(kong)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)(liang)(liang)為鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)碳(tan)(tan)達峰創造條件(jian)。2020年(nian)(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)(liang)(liang)達到10.65億噸，據(ju)相關測算，其碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)(liang)(liang)僅略高于2014年(nian)(nian)（當年(nian)(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)(liang)(liang)為8.23億噸）。若(ruo)鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)連(lian)(lian)續調(diao)控(kong)(kong)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)(liang)(liang)3年(nian)(nian)，即(ji)便2024年(nian)(nian)以后不再繼(ji)續調(diao)控(kong)(kong)，隨著能效提升和結(jie)構持(chi)續優化，能耗強(qiang)度和碳(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度進一步(bu)下降，鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)碳(tan)(tan)排放(fang)總量(liang)(liang)(liang)將低于2020年(nian)(nian)或與之持(chi)平(ping)。