鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業(ye)。進入新發(fa)展階段，中國鋼鐵工業(ye)如(ru)何實現高質量發(fa)展?

日前，工(gong)信部(bu)、國家發改委、生態環境部(bu)聯合發布《關于促進鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的指導(dao)意見》(以下(xia)簡(jian)稱《意見》)，廓(kuo)清鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的目標(biao)和路(lu)徑，明確提出力爭到2025年(nian)，鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)基本形成布局(ju)結(jie)構(gou)合理、資源供應(ying)穩(wen)定、技(ji)術裝備(bei)先進、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)品(pin)牌突出、智能(neng)化(hua)水平高(gao)(gao)、全球競爭力強、綠色低碳可(ke)持續的高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)格局(ju)。

當(dang)前(qian)，我(wo)國鋼鐵(tie)業(ye)(ye)發展(zhan)面(mian)臨哪(na)(na)些機遇(yu)和挑戰?如何大幅增強鋼鐵(tie)業(ye)(ye)資源(yuan)保障?未來鋼鐵(tie)業(ye)(ye)智能制造將呈現(xian)哪(na)(na)些新(xin)變化(hua)?記(ji)者(zhe)采(cai)訪了鋼鐵(tie)企業(ye)(ye)相(xiang)關負(fu)責人及行業(ye)(ye)專家。

鋼鐵工業由大到強，機遇好挑戰多

全年(nian)重點大(da)中(zhong)型鋼(gang)鐵企業累(lei)計營(ying)收(shou)達(da)6.93萬億(yi)元，同比增長32.7%，累(lei)計利潤總額達(da)3524億(yi)元，同比增長59.7%……翻看2021年(nian)中(zhong)國鋼(gang)鐵業運行成績(ji)單(dan)，效益亮眼、態勢向(xiang)好。

“這既因為去年(nian)市場需求旺盛，也(ye)得益(yi)于近年(nian)來(lai)鋼(gang)鐵工業(ye)供給側結構(gou)性(xing)改革的持(chi)續推(tui)進(jin)。”中(zhong)國鋼(gang)鐵工業(ye)協會(hui)副(fu)會(hui)長駱鐵軍說，“十三五”時(shi)期，我國鋼(gang)鐵業(ye)去產(chan)能、調結構(gou)、促升(sheng)級成效明顯，累計壓減粗(cu)鋼(gang)產(chan)能1.5億噸以上，鋼(gang)鐵主業(ye)勞動生產(chan)率由每年(nian)527噸/人增至(zhi)850噸/人。

“十(shi)四五(wu)”是原材料工(gong)(gong)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)的關鍵時期，鋼(gang)鐵工(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)的機遇和挑戰并存。“當前，我(wo)國鋼(gang)鐵工(gong)(gong)業(ye)仍(reng)存在產能過剩壓(ya)力大、綠色(se)低碳發展(zhan)水平有待提(ti)升、產業(ye)集中度偏低等(deng)問(wen)題。”冶金工(gong)(gong)業(ye)規劃(hua)研究院總(zong)工(gong)(gong)程師李新創表示，《意見》的發布(bu)對于引導鋼(gang)鐵行業(ye)實現由大到強(qiang)的轉變(bian)意義重(zhong)大。

機遇(yu)好。“我國目前正處(chu)于工(gong)業化后期和城鎮(zhen)化中后期，在(zai)實現工(gong)業化和城鎮(zhen)化目標任務(wu)的帶動下，未來幾年(nian)國內鋼(gang)(gang)材(cai)需求仍將保(bao)持在(zai)高位水(shui)平(ping)。”李新創表示，5G、工(gong)業互聯網等新一(yi)代信(xin)息技術為鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業轉(zhuan)型升級提(ti)供有(you)利條件。

挑戰多。“由于(yu)國內資(zi)源供給對(dui)鋼鐵(tie)生(sheng)產的貢獻率偏低，亟待(dai)補(bu)強資(zi)源短(duan)板，保障產業(ye)鏈(lian)運(yun)行(xing)安(an)全。”駱鐵(tie)軍說，此外，盡管“十(shi)三五”以(yi)來(lai)，鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)兼并重(zhong)組取得積極(ji)進(jin)展(zhan)，但產業(ye)集中度(du)仍然不高(gao)，行(xing)業(ye)難以(yi)協同應對(dui)市(shi)場需求變化(hua)。“十(shi)四(si)五”期間(jian)，碳達峰碳中和(he)將成為行(xing)業(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的硬約束(shu)，必須進(jin)一步優化(hua)原料、能(neng)源和(he)工藝結構，節能(neng)減排(pai)，推進(jin)低碳發展(zhan)。

建立多元化原料供應體系，提高資源保障能力

穩(wen)定的原料保(bao)障體系(xi)是(shi)鋼鐵行業實現高質量發(fa)展的基石(shi)。《意見》提(ti)出，充分利(li)用國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個市場(chang)兩種(zhong)資源(yuan)，建立穩(wen)定可靠的多元化原料供(gong)應(ying)體系(xi)。

“十三五”時期，我國(guo)鐵礦石對外依存度高達80%以上。“進(jin)(jin)口(kou)比例(li)高、進(jin)(jin)口(kou)礦價格上漲，侵蝕了鋼鐵行(xing)業(ye)和下游用(yong)鋼行(xing)業(ye)效益，威(wei)脅著產業(ye)安全穩定運行(xing)。”駱(luo)鐵軍分(fen)析，究其原因，一是國(guo)內鐵礦資源(yuan)(yuan)開發及廢鋼資源(yuan)(yuan)產出(chu)不足;二是海外鐵礦資源(yuan)(yuan)供應渠道(dao)過于集(ji)中，權益礦占比低。

大幅增(zeng)強資(zi)源保(bao)障(zhang)，建(jian)立穩定可靠的多元化(hua)原料供應體系(xi)是關鍵。

從國(guo)內(nei)看，要(yao)強化(hua)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)基(ji)礎保障能力(li)。應(ying)(ying)對(dui)供應(ying)(ying)風險，《意見(jian)》提出，建立鐵(tie)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)能儲(chu)備(bei)(bei)和(he)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)地儲(chu)備(bei)(bei)制度。李新創認為(wei)，鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石作為(wei)關(guan)系國(guo)計民生(sheng)的(de)重要(yao)戰略資源，建立儲(chu)備(bei)(bei)制度有望成為(wei)平抑市場價格、保障產(chan)(chan)業(ye)鏈安全的(de)重要(yao)調控手(shou)段(duan)。

同時，擴大廢鋼替(ti)代產(chan)品(pin)利(li)(li)用。《意(yi)見(jian)》提出，鼓(gu)勵資(zi)源(yuan)性產(chan)品(pin)和(he)半(ban)制(zhi)成品(pin)進(jin)口。“近(jin)兩年，我國(guo)(guo)的資(zi)源(yuan)性產(chan)品(pin)和(he)半(ban)制(zhi)成品(pin)進(jin)口處于高位。”駱鐵軍表示(shi)，充分(fen)利(li)(li)用國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)廢鋼資(zi)源(yuan)，有利(li)(li)于減少(shao)對進(jin)口鐵礦石的依賴(lai)度，同時減少(shao)能耗和(he)碳(tan)排放，更好(hao)保障資(zi)源(yuan)安全。

從(cong)國(guo)外(wai)看(kan)，需加(jia)(jia)強國(guo)際鐵礦資(zi)源開發(fa)。在(zai)駱鐵軍看(kan)來(lai)，要通過加(jia)(jia)大海外(wai)礦產資(zi)源投(tou)資(zi)和開發(fa)力度，增加(jia)(jia)海外(wai)資(zi)源權益(yi)比例，實現(xian)海外(wai)資(zi)源來(lai)源多(duo)元化，切實提高(gao)資(zi)源保障能(neng)力。

大力發展智能制造，培育產業競爭新優勢

寶(bao)鋼股份冷軋廠(chang)(chang)熱鍍鋅智能(neng)車間(jian)，經(jing)過智能(neng)化升(sheng)級(ji)后，無需工(gong)人值守，關燈(deng)也能(neng)正(zheng)常運作;基于云釘數字化技(ji)術搭建起的(de)柳鋼透明工(gong)廠(chang)(chang)，大(da)數據圖像識別(bie)技(ji)術替代經(jing)驗，有(you)效解決鋼鐵生產的(de)質量波動(dong)問題(ti);通過接入5G網(wang)絡，華菱湘(xiang)潭鋼鐵公司實現了(le)天車遠程(cheng)操控，不僅效率(lv)大(da)幅提升(sheng)，人力(li)成(cheng)本也大(da)大(da)降低……

近年(nian)來，5G、人工智能(neng)等新(xin)技術在鋼鐵(tie)行(xing)業加速落地，鋼鐵(tie)工業互(hu)聯網(wang)已進入產(chan)業生態構建階段。數據(ju)顯示(shi)，2020年(nian)，我國冶金行(xing)業關鍵工序數控(kong)化率(lv)達(da)到65.4%，生產(chan)設備數字化率(lv)達(da)到47%，行(xing)業數字化水(shui)平(ping)較高(gao)。

“智(zhi)能化改造是一項系統性工程(cheng)，貫(guan)穿采購(gou)、設計(ji)、生產(chan)、銷售等全流程(cheng)。”駱鐵軍說，當(dang)前我國鋼(gang)鐵智(zhi)能制造存在水平不一、標準待完善(shan)、軟硬件供給質量不高等問題(ti)。《意見》提出，到2025年，關鍵(jian)工序數控化率達到80%左右，生產(chan)設備數字化率達到55%，打(da)造30家以上智(zhi)能工廠的目標，將助推鋼(gang)鐵工業(ye)駛入智(zhi)能化發展的“快(kuai)車道”。

李新(xin)創提出，一(yi)方(fang)(fang)面，加快構建(jian)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)工業(ye)互聯網、5G等(deng)新(xin)型基礎設(she)施(shi)體系(xi)，培育一(yi)批行(xing)業(ye)智能(neng)制造(zao)系(xi)統解決方(fang)(fang)案供應(ying)(ying)商;另一(yi)方(fang)(fang)面，建(jian)設(she)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)數據支撐平臺，推動大(da)數據在(zai)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)生產(chan)和(he)經營中的應(ying)(ying)用，提高資源優化配置能(neng)力和(he)智能(neng)決策水平。

“未來，鋼(gang)鐵工業(ye)要堅(jian)持智能化技術(shu)創新，聚焦設備運維智能化、生產(chan)工藝透明化、供應(ying)鏈(lian)協同全局化、環(huan)保(bao)管理清潔化等方向，將5G、工業(ye)互(hu)聯網、人工智能等新技術(shu)融(rong)入制造和運營中，培育鋼(gang)鐵行業(ye)競爭新優(you)勢。”駱鐵軍(jun)說。

推進企業兼并重組，促進產業集中度提升

長期以(yi)來，產業(ye)集中度低、結(jie)構分散，導致鋼鐵工業(ye)在有序競(jing)爭、研(yan)發(fa)創新、節能降耗等問題(ti)上難以(yi)協(xie)同，制(zhi)約了(le)產業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。《意見》提出，鼓勵(li)行(xing)業(ye)龍頭企業(ye)實施(shi)兼并重組(zu)，打造若干(gan)世界一流(liu)超大(da)型(xing)鋼鐵企業(ye)集團(tuan)。

應(ying)該看到(dao)(dao)，“十(shi)三五”以來，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業兼并重組步(bu)伐明顯(xian)加快，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業集中度總體(ti)呈上(shang)升(sheng)態勢。數據顯(xian)示，前10家鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業粗鋼(gang)產(chan)量占全(quan)國(guo)比重由2016年的35.9%提(ti)升(sheng)到(dao)(dao)2021年的41.5%。

“重組(zu)(zu)前，鋼企普遍(bian)存在產品檔次低、經營(ying)嚴(yan)重虧損問題。”中信泰富特鋼集團董事長錢剛(gang)表示，自(zi)2017年重組(zu)(zu)青(qing)島特鋼后，持續(xu)在人才交流、用戶拓(tuo)展、采購降本等多方(fang)面協同融合，短(duan)短(duan)數月(yue)便(bian)實現扭虧為(wei)盈。“目前已(yi)進(jin)入(ru)良性健康發(fa)展的快車道，呈(cheng)現出(chu)良好的發(fa)展勢頭。”錢剛(gang)說，下一步將遵循國家有關政(zheng)策，積極關注資(zi)源整合，推進(jin)兼(jian)并重組(zu)(zu)，有序擴(kuo)大(da)產能規模，強(qiang)化自(zi)主(zhu)研發(fa)高(gao)端(duan)新品，提高(gao)在細分領(ling)域的市(shi)場(chang)影響力及核(he)心(xin)競(jing)爭力。

重組(zu)成效明顯，但專家認為，相比發(fa)達國(guo)家，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產業集中度(du)仍有較大差距，企業數(shu)量較多且分(fen)散。

“綜(zong)合考慮我(wo)國鋼鐵行(xing)業(ye)布局現狀，鋼鐵企業(ye)兼并重(zhong)組要打(da)破壁壘、創(chuang)(chuang)新機制。”李新創(chuang)(chuang)提出，應(ying)重(zhong)點從幾個方(fang)面推進(jin)——

從企(qi)業(ye)自身(shen)看，國有鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)要(yao)結合自身(shen)發展戰略，跨區域、跨所有制深度整合國內(nei)鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)資源，努力打(da)(da)造世(shi)界一流超大(da)型鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)集團。同(tong)時，各細分(fen)領域的優勢企(qi)業(ye)要(yao)在專(zhuan)業(ye)領域內(nei)實施(shi)兼(jian)并重組，打(da)(da)造專(zhuan)業(ye)化領航企(qi)業(ye)。

從(cong)區(qu)域發展看，針(zhen)對鋼鐵產業(ye)較為集(ji)中的地區(qu)，依托(tuo)區(qu)域內強勢企業(ye)，整合區(qu)域內鋼鐵企業(ye)，提升區(qu)域市場話語(yu)權(quan)。

從(cong)產業(ye)(ye)鏈看，要以鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)為核心，與上游原材(cai)料(liao)供應商和(he)下游客戶建立跨行(xing)業(ye)(ye)、跨地區的(de)聯合重組，打造(zao)協同高效(xiao)的(de)產業(ye)(ye)生態圈。