從“十四五”規劃綱要到政府工作報告，再到中央財經委員會第九次會議，做好碳達峰、碳中和工作的“施工圖”日漸清(qing)晰。

　　一分(fen)部署(shu)，九(jiu)分(fen)落實。《經(jing)濟參考報》記者注意到(dao)，近期從(cong)中央部委到(dao)地方(fang)再(zai)到(dao)行(xing)業(ye)企業(ye)，均在加速編制(zhi)碳達(da)峰行(xing)動方(fang)案，減碳進程按(an)下“快進鍵(jian)”。業(ye)內專(zhuan)家(jia)認為，隨著碳達(da)峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，能源、交通、工業(ye)、建筑(zhu)等(deng)多個重點行(xing)業(ye)將迎來新一輪(lun)變革(ge)。

　　我(wo)國(guo)(guo)提出，力爭2030年前(qian)實現(xian)碳(tan)達峰，2060年前(qian)實現(xian)碳(tan)中和。“十四五”是碳(tan)達峰的關鍵期、窗口(kou)期，按照目標(biao)，單(dan)位國(guo)(guo)內生產(chan)總值能耗和二氧化碳(tan)排放要分別降低13.5%、18%。

　　廈門(men)大(da)學中國能源(yuan)經(jing)濟(ji)研究中心教授孫傳旺在接受《經(jing)濟(ji)參(can)考報(bao)》記者采訪時表示，實現碳達(da)峰(feng)與碳中和(he)，將平衡能源(yuan)轉型、產(chan)業升級、環(huan)境治理與經(jing)濟(ji)高質量發展等多種目標，對經(jing)濟(ji)社會(hui)產(chan)生(sheng)深遠(yuan)、廣泛且長期的影響。

　　這是(shi)一場硬仗，今后5年應(ying)該從哪些方面發(fa)力？中央財經(jing)委員會第九(jiu)次(ci)會議(yi)提(ti)出(chu)的首要工作(zuo)是(shi)構建清潔低碳安(an)全(quan)高(gao)效的能(neng)源體系。

　　我國是世(shi)界上(shang)最大的(de)能(neng)源(yuan)生產國和(he)消費(fei)國，從結構上(shang)看高碳的(de)化石能(neng)源(yuan)占比(bi)約85%。要(yao)達到減碳目標，控制(zhi)化石能(neng)源(yuan)總量和(he)提高利用效能(neng)勢在必(bi)行。

　　“通過碳(tan)達峰、碳(tan)中和工作推動能源革命，力爭實現煤(mei)(mei)炭、石油(you)(you)、天然氣等化石能源消(xiao)費量(liang)梯次達峰。”生態環境(jing)部環境(jing)規劃院院長王金南表(biao)示，應(ying)盡(jin)快(kuai)發布煤(mei)(mei)炭和石油(you)(you)消(xiao)費達峰時(shi)間，建議分別(bie)為“十四五”和“十五五”達峰。

　　與此同時，可再生能源替代也將(jiang)提速。中(zhong)央財經委員會(hui)第(di)九次會(hui)議提出，構(gou)建以(yi)新能源為主(zhu)體的(de)新型電力系統(tong)。

　　“十四五”開局之年，政策暖風頻吹。日前，國家發展改革委等五部門聯合印發通知，引導加大對風電和光伏發電(dian)等行業的(de)金融支持(chi)力(li)(li)度。國家能源局表態，將(jiang)(jiang)制(zhi)定更加積極的(de)新(xin)能源發展目標，推(tui)進(jin)陸上(shang)風電(dian)和光伏發電(dian)全面(mian)實(shi)現平價無補貼上(shang)網。同時，將(jiang)(jiang)出臺(tai)推(tui)動(dong)能源領域碳達峰相關政策，涉(she)及促(cu)進(jin)能源低(di)碳智慧轉型、新(xin)能源高質量發展、新(xin)一代電(dian)力(li)(li)系統建設、新(xin)型儲能發展等重(zhong)點任(ren)務(wu)。

　　多地也在(zai)積極謀劃優化(hua)(hua)產業(ye)結構(gou)，實現低碳發展。例如，河北將嚴(yan)格控(kong)制(zhi)新(xin)增煤電(dian)裝機規模，大(da)力(li)發展光電(dian)、風電(dian)、氫能(neng)(neng)(neng)等非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。內蒙古提出，打造(zao)風能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)四大(da)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)，初步計劃“十四五”時期實施30余(yu)個項目、完成投資(zi)近千億元。寧夏力(li)爭(zheng)2021年(nian)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)產值達(da)到480億元以上(shang)。

　　政策帶動下，能源(yuan)企業綠色轉型腳步(bu)加(jia)快(kuai)。作為我國(guo)(guo)最大的煤基能源(yuan)企業，國(guo)(guo)家能源(yuan)集團抓緊制定2025年碳(tan)排放達峰行(xing)動方案。華電(dian)(dian)集團等發(fa)電(dian)(dian)企業同樣明確提前實現碳(tan)達峰的時間表(biao)，將逐步(bu)關閉(bi)火(huo)力發(fa)電(dian)(dian)，加(jia)快(kuai)提升新能源(yuan)比重。國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網(wang)未來(lai)5年將年均(jun)投(tou)入(ru)超(chao)過700億美(mei)元來(lai)推(tui)動電(dian)(dian)網(wang)向(xiang)能源(yuan)互聯網(wang)升級，促進(jin)能源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)轉型。中石油、中石化(hua)、中海油等油氣(qi)公司全面(mian)推(tui)進(jin)綠色低(di)碳(tan)發(fa)展，并在新能源(yuan)、氫能領域加(jia)大投(tou)入(ru)。

　　根據(ju)中國在(zai)氣候雄心峰會(hui)上(shang)提出的目(mu)標，到2030年風(feng)電(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)總裝(zhuang)機容量將(jiang)達(da)到12億千(qian)瓦(wa)以上(shang)，而(er)業(ye)界普遍預期將(jiang)不(bu)少于16億千(qian)瓦(wa)，風(feng)電(dian)和光伏的爆(bao)發(fa)式(shi)增長已是共識。

　　同樣面臨變革(ge)的還有(you)工(gong)業(ye)、建筑(zhu)、交通(tong)等主要(yao)(yao)終(zhong)端能耗行(xing)業(ye)。中央財經委員會第九次會議提出，要(yao)(yao)實施重點行(xing)業(ye)領域(yu)減污降碳行(xing)動，工(gong)業(ye)領域(yu)要(yao)(yao)推進綠(lv)色(se)制造，建筑(zhu)領域(yu)要(yao)(yao)提升節能標準，交通(tong)領域(yu)要(yao)(yao)加快形成綠(lv)色(se)低碳運輸方式。

　　《經(jing)濟(ji)參考報》記者了解到，工(gong)(gong)信(xin)部(bu)今年將實施工(gong)(gong)業低碳(tan)(tan)行動和(he)綠色(se)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程，并制(zhi)定鋼鐵(tie)、水泥等重點(dian)行業碳(tan)(tan)達峰行動方案和(he)路線圖。今年要大幅壓縮(suo)鋼鐵(tie)冶煉能力，確保粗(cu)鋼產量同比下降。

　　近期，環保部(bu)門加(jia)大對鋼鐵、焦化(hua)等多個重點行業的減排監督力度(du)，山東、河北等地也(ye)加(jia)快推進(jin)這些(xie)行業產能淘汰和(he)整合，同時嚴(yan)控(kong)新增產能。

　　企(qi)業已經行動(dong)起來。中(zhong)(zhong)國寶武(wu)提出，力(li)爭2023年(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)碳達峰，2025年(nian)(nian)(nian)具(ju)備(bei)減碳30%工藝技術(shu)能(neng)力(li)，2035年(nian)(nian)(nian)減碳30%，2050年(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)碳中(zhong)(zhong)和。河鋼集團計劃2022年(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)碳達峰，2050年(nian)(nian)(nian)實現(xian)(xian)碳中(zhong)(zhong)和。

　　興(xing)業(ye)(ye)證(zheng)券研報表示，鋼鐵行業(ye)(ye)或(huo)面臨新一(yi)輪整合，高能耗低效益的中小企業(ye)(ye)將被(bei)淘汰，有(you)實力的大型企業(ye)(ye)通過低碳創新，市場(chang)競(jing)爭(zheng)力將進一(yi)步增(zeng)強。

　　交(jiao)通行業也是減污降碳關鍵領域(yu)之一(yi)。交(jiao)通運輸部(bu)今年的重點任務(wu)之一(yi)就是加快(kuai)運輸結構調整(zheng)，制定交(jiao)通運輸碳排(pai)放達峰行動方案。

　　“要(yao)依靠電(dian)氣(qi)(qi)化推進(jin)低碳(tan)化，新(xin)能(neng)源汽車就是典型例子。”王金(jin)南判斷，跟消費相(xiang)關的電(dian)氣(qi)(qi)化產(chan)業(ye)(ye)是未來的朝(chao)陽產(chan)業(ye)(ye)。方正證券研報認為，交通運(yun)輸領域減(jian)排重在公共(gong)領域用車，新(xin)能(neng)源環衛車需(xu)求有望加速釋放，預計市場空間接近9000億元。

　　“碳(tan)達峰、碳(tan)中和納入生態文明(ming)建設整體布局，給(gei)產(chan)業(ye)(ye)轉型發展帶(dai)來了機(ji)遇。”孫傳旺認(ren)為(wei)，建筑領域的節能標準將提升，綠色建筑將融(rong)入新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化建設，建材(cai)行業(ye)(ye)、新(xin)型材(cai)料研發與生產(chan)迎來新(xin)機(ji)遇。