力促產業鏈供應鏈(lian)(lian)(lian)自主(zhu)(zhu)可控,一系列政策組合拳將集(ji)中發(fa)力(li)。今年政府工(gong)作報(bao)告(gao)將“優化和穩定產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)”列為重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作之一,明確要增強產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)自主(zhu)(zhu)可控能(neng)力(li)。相關部門也(ye)將加大政策支持力(li)度(du),包括支持企(qi)業牽(qian)頭組建創新聯合體,承擔國(guo)家重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)項目;實施好(hao)產(chan)業基(ji)礎(chu)再(zai)造工(gong)程(cheng),提升關鍵基(ji)礎(chu)材料、基(ji)礎(chu)零部件、工(gong)業基(ji)礎(chu)軟件的自主(zhu)(zhu)創新能(neng)力(li)等。地方上,江蘇(su)、河(he)北、湖南等多地正(zheng)聚焦產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)水平提升,謀劃一批(pi)重(zhong)(zhong)點(dian)項目,加快(kuai)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)(zhu)導企(qi)業的培育。
在業(ye)內專(zhuan)家看來(lai),促進產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主(zhu)可控,需要聚焦(jiao)關(guan)鍵領域(yu),推進創(chuang)新鏈(lian)和產業(ye)鏈(lian)深度融合,加(jia)快(kuai)補齊短板弱(ruo)項(xiang),同時(shi)加(jia)快(kuai)新一代信息技(ji)術(shu)賦能,打(da)造一批具有較強競(jing)爭力的“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)和“專(zhuan)精特新”中小企(qi)業(ye),促進產業(ye)鏈(lian)上下(xia)協同,增強制(zhi)造業(ye)競(jing)爭優勢(shi)。
新一輪舉措密集部署
3月15日(ri),天津濱(bin)海新區115個重點(dian)項目(mu)集(ji)中開(kai)工,其中包含現代產業(ye)體(ti)系(xi)項目(mu)44個,將進一步(bu)推(tui)動(dong)優勢產業(ye)補鏈(lian)延鏈(lian)。3月11日(ri),聚焦產業(ye)鏈(lian)水(shui)平提(ti)(ti)升,湖南(nan)工信(xin)(xin)廳發布30個電子(zi)信(xin)(xin)息制造業(ye)省級重點(dian)項目(mu),總投資1352億元。此前數(shu)日(ri),河北省工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化工作(zuo)會議提(ti)(ti)出,今年將支持(chi)100個產業(ye)鏈(lian)優化升級、產品(pin)結構調整(zheng)重點(dian)項目(mu)。
這些只(zhi)是(shi)眾多項目的(de)縮影(ying),其背后是(shi)新一(yi)輪舉措加碼(ma),統(tong)籌推進(jin)補短板(ban)和鍛長板(ban),增強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)自(zi)主可控(kong)能力。今年(nian)政府工作報告將“優化和穩定產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)”列為年(nian)度重點工作,并明確增強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)自(zi)主可控(kong)能力,實(shi)施好產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎再(zai)造工程,發揮大企業(ye)引領支(zhi)撐和中小微企業(ye)協作配套(tao)作用(yong)。
計劃報告提(ti)出,開展制造業強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)行動,實施好關鍵核心技術攻(gong)關工(gong)程、產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)再(zai)造工(gong)程,提(ti)升(sheng)關鍵基(ji)礎(chu)材料、基(ji)礎(chu)零部件(jian)、先(xian)進(jin)基(ji)礎(chu)工(gong)藝的自主(zhu)創新(xin)能力等。預(yu)算報告也提(ti)出,今(jin)年將(jiang)統(tong)籌相關資金(jin),支持制造業高質量發展,深入實施產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)再(zai)造工(gong)程,加快構建(jian)自主(zhu)可(ke)控、安(an)全穩定的產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)。
與(yu)此同時(shi)(shi),多部(bu)門(men)也密集發(fa)聲,謀(mou)劃(hua)下一步支(zhi)持舉措。國家發(fa)展改(gai)革(ge)委副主(zhu)任寧吉喆8日在(zai)國新辦新聞(wen)發(fa)布會上表示,要(yao)深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge),著力振(zhen)興(xing)和(he)發(fa)展實體(ti)經(jing)濟(ji),推進(jin)產業基(ji)礎高級化(hua)、產業鏈現(xian)代化(hua)。工(gong)信部(bu)部(bu)長肖亞(ya)慶(qing)日前也表示,要(yao)實施強鏈補(bu)鏈行動,把弱項和(he)短板補(bu)齊(qi),使得在(zai)任何時(shi)(shi)候制(zhi)造業都是支(zhi)撐,不能“掉鏈子”。
2020年(nian)面(mian)對疫情“大考(kao)”,我國產業(ye)鏈和供應(ying)鏈保持了穩定(ding),工業(ye)經濟持續穩定(ding)恢復。工信(xin)部(bu)數據顯(xian)示,2020年(nian)規模以上工業(ye)增(zeng)加值(zhi)比(bi)上年(nian)增(zeng)長(chang)2.8%,增(zeng)速逐季回升。
中國(guo)稅務學會(hui)副會(hui)長張連起(qi)認為,今(jin)后一段(duan)時間,應著(zhu)力(li)提(ti)升(sheng)產業(ye)鏈(lian)現(xian)代化水平,實施產業(ye)基礎再造工程。探索實施“鏈(lian)長制”,培育(yu)一批控(kong)制力(li)和根(gen)植性(xing)強(qiang)的“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)和生態主(zhu)導型(xing)企(qi)業(ye),打通研(yan)發設(she)計(ji)、生產制造、集成服務等產業(ye)鏈(lian)條(tiao),構建核(he)心技術自主(zhu)可控(kong)的全產業(ye)鏈(lian)生態。
培育一批產業鏈“鏈主”企業
值得(de)關注的是(shi),企(qi)業(ye)是(shi)優化和(he)穩定產(chan)業(ye)鏈供應鏈的重(zhong)要支撐,其(qi)創新主體作用也(ye)需要進一(yi)步發揮。計劃(hua)報(bao)告提出,支持企(qi)業(ye)牽頭組建創新聯(lian)合體,承擔(dan)國家重(zhong)大(da)科技項目。工(gong)信部表(biao)示,將培養一(yi)批具有(you)生態(tai)主導(dao)力的產(chan)業(ye)鏈“鏈主”企(qi)業(ye)。
地方也(ye)在積極布局,強(qiang)化產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)主(zhu)(zhu)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)。江蘇提出,到2023年(nian)打(da)造一批具有較強(qiang)國際競爭力的“鏈(lian)(lian)主(zhu)(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和隱形冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),同時在產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)關鍵環節建立500家(jia)左右核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)庫。河北提出,今(jin)年(nian)將聚焦12大主(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),依托24條產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian),培(pei)育(yu)100家(jia)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和核心零部件企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。湖(hu)北今(jin)年(nian)將推行重點產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長制(zhi),培(pei)育(yu)集(ji)聚頭(tou)部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“鏈(lian)(lian)主(zhu)(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
圍繞產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)重(zhong)要節點,多方將進(jin)一步培育專精特新“小巨人”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項(xiang)冠軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加(jia)大政(zheng)策、資(zi)金等(deng)支持(chi)力(li)度。財(cai)政(zheng)部、工信部日(ri)前聯合發文(wen)指出,將通(tong)過(guo)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)資(zi)金引導,促進(jin)上(shang)下聯動(dong)(dong),將培優(you)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)做(zuo)(zuo)強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)結合,推動(dong)(dong)提(ti)(ti)升專精特新“小巨人”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)和(he)質量(liang),助力(li)實體經濟特別是制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)實做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you),提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定性和(he)競爭力(li)。
地方上,貴州今(jin)年將(jiang)通過加大資金支持和人才(cai)培(pei)訓(xun)等措施,培(pei)育(yu)100家以上主營業務(wu)突出(chu)、競爭力強(qiang)、成(cheng)長性(xing)高、創新(xin)(xin)能力強(qiang)的“專精特新(xin)(xin)”中小企業。福建表示今(jin)年將(jiang)新(xin)(xin)增(zeng)安排4090萬元資金,全部用于“專精特新(xin)(xin)”中小企業培(pei)育(yu)工作。
加快新一代信息技術賦能
在專(zhuan)家看來,增(zeng)強產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)自主(zhu)可控能力,需要推(tui)進(jin)創新鏈(lian)和產(chan)(chan)業鏈(lian)深(shen)度(du)融合(he),加快(kuai)補齊(qi)核心(xin)基礎零部件、關鍵(jian)基礎材料的短板(ban)弱項(xiang),同(tong)時進(jin)一(yi)步加快(kuai)新一(yi)代信(xin)息技術(shu)賦能,促進(jin)產(chan)(chan)業鏈(lian)上下協(xie)同(tong)。
中色(寧夏(xia))東(dong)方集團有限(xian)公司(si)副總經(jing)理王東(dong)新認為,保障產(chan)業(ye)鏈、供應(ying)鏈穩定,應(ying)把握(wo)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)的大(da)勢,加速核心基礎零部件、關鍵材料和(he)裝(zhuang)備的國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)替代,進一步(bu)加大(da)對其在資金、政策(ce)上的支持,構建系(xi)統性創新能力,強化(hua)我(wo)國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)鏈自主可控。
針對(dui)加快新一代信(xin)息技術賦能,中國(guo)工業(ye)互聯網研(yan)究院院長徐曉(xiao)蘭則建議(yi),利用國(guo)家工業(ye)互聯網大數(shu)據中心,開展(zhan)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)安全監測,鼓勵(li)引導產業(ye)鏈(lian)(lian)龍(long)頭企業(ye)帶(dai)動產業(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下游企業(ye)上(shang)云上(shang)平臺,提升(sheng)行業(ye)整體數(shu)據資(zi)源匯(hui)聚(ju)能力,提升(sheng)區域產業(ye)鏈(lian)(lian)數(shu)字化水平。
科大訊飛董(dong)事(shi)長劉(liu)慶峰建議,對(dui)事(shi)關我(wo)國產業鏈安全(quan)的(de)“卡脖子(zi)”技術、確保(bao)產業鏈安全(quan)的(de)研(yan)發項(xiang)目,給予優先立(li)項(xiang)和經費支(zhi)持,尤(you)其對(dui)行業龍頭(tou)企業聯動(dong)上下游、打造生態鏈的(de)平臺級項(xiang)目,給予優先重大項(xiang)目支(zhi)持。
針對中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展,徐曉蘭建議,應將(jiang)培優(you)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)與做強產(chan)業(ye)(ye)相結合,基于工業(ye)(ye)互(hu)聯網推(tui)動專精(jing)特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)數智化改造和上云用云,提升這(zhe)類企(qi)業(ye)(ye)的數量和質量,助力(li)實(shi)體經濟做實(shi)做強做優(you),增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定性(xing)和競爭力(li)。