提升科技自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，既是關系我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。近期召開的中央經濟工作會議把“科技自立自強是促進發展大局的根本支撐”提煉總結為我們黨在嚴峻挑戰下做好經濟工作的一條重要的規律性認識，并將“強化國家戰略科技力量”列為明年經濟工作的首要任務。從今年上半年數據和去年全年數據比較看，我國高技術制造業呈現出高速增(zeng)(zeng)長(chang)態勢。我國(guo)(guo)(guo)高技術產業增(zeng)(zeng)長(chang)勢頭良好并非(fei)一(yi)日之功，既有(you)過去(qu)二(er)十年中國(guo)(guo)(guo)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)模式轉型、國(guo)(guo)(guo)家(jia)重視科(ke)技和(he)創新(xin)引領作用從(cong)而(er)積累發展實力之功，更是歷史發展和(he)科(ke)技發展的(de)(de)大(da)邏輯(ji)，還有(you)受到(dao)近期國(guo)(guo)(guo)內外環境(jing)變化的(de)(de)影(ying)響等諸多因(yin)素的(de)(de)綜(zong)合(he)作用。明(ming)晰這種看似必(bi)然趨勢背后的(de)(de)內在邏輯(ji)，對于把握我國(guo)(guo)(guo)經濟總體發展趨勢與結構性變化特征具有(you)前瞻意義。

國家綜合創新能力日益提升為高技術產業快速增長打下堅實基礎

根據2019年(nian)全(quan)球創新(xin)指數，我國(guo)連(lian)續四(si)年(nian)保持上升(sheng)勢頭，2019年(nian)排(pai)在第14位(wei)，位(wei)列中(zhong)等(deng)偏上收(shou)入經濟(ji)體第一(yi)名(ming)。國(guo)家綜合(he)創新(xin)能(neng)力的提高得益于我國(guo)在國(guo)家戰略(lve)層面非(fei)常重視和強調創新(xin)驅動經濟(ji)發(fa)(fa)展和轉型，在一(yi)系列國(guo)家層面戰略(lve)指引和創新(xin)政策體系不斷豐富完善的支(zhi)持下，我國(guo)研(yan)發(fa)(fa)經費支(zhi)出總量快速增(zeng)長(chang)，強大的研(yan)發(fa)(fa)資源(yuan)投入為國(guo)家綜合(he)創新(xin)能(neng)力提升(sheng)奠定(ding)基礎。

與此同時，我(wo)國(guo)(guo)技(ji)(ji)術(shu)(shu)體系日臻完(wan)善(shan)、創(chuang)新平(ping)臺孵化(hua)(hua)功能日益增強(qiang)，尤(you)其是(shi)全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)所釋放(fang)的創(chuang)新活力推動(dong)了科研創(chuang)新成果向(xiang)產業(ye)應用的轉(zhuan)化(hua)(hua)。隨著我(wo)國(guo)(guo)綜合創(chuang)新能力不(bu)斷提升和越(yue)來(lai)越(yue)多的科技(ji)(ji)成果向(xiang)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)領域轉(zhuan)化(hua)(hua)，這成為我(wo)國(guo)(guo)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)增長的內生原動(dong)力，為不(bu)斷涌(yong)現更多高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產品塑(su)造更大潛(qian)力空(kong)間。

國家政策支持引導、體制機制的不斷完善為高技術制造業騰飛提供更大空間

為(wei)(wei)促進高技(ji)(ji)(ji)術制(zhi)造業(ye)發(fa)(fa)展，自20世(shi)紀80年代以來，我(wo)國頒布和(he)實施了一系(xi)列政策(ce)，包(bao)括產業(ye)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)、人才、財稅、高科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)（開發(fa)(fa)區(qu)(qu)）設立等(deng)，不同(tong)時(shi)期(qi)其側重點(dian)(dian)不同(tong)：20世(shi)紀80年代和(he)90年代以高技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)果、產品和(he)企業(ye)為(wei)(wei)重點(dian)(dian)支(zhi)持方(fang)向；新(xin)世(shi)紀初(chu)有關科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)平臺(tai)、載體、科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)等(deng)各種專項支(zhi)持政策(ce)逐步出臺(tai)；2008年金(jin)融危機后(hou)，創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)環(huan)境建設、投融資體系(xi)建設、科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)體系(xi)建設成(cheng)為(wei)(wei)政策(ce)支(zhi)持重點(dian)(dian)。經(jing)過多年培育和(he)發(fa)(fa)展，我(wo)國的(de)(de)精密(mi)儀(yi)器制(zhi)造、航(hang)空航(hang)天、電(dian)子信(xin)息、移動(dong)通(tong)信(xin)、生物工(gong)(gong)程(cheng)、醫(yi)藥(yao)制(zhi)造和(he)新(xin)材(cai)料等(deng)工(gong)(gong)業(ye)迅速發(fa)(fa)展，成(cheng)為(wei)(wei)近年來我(wo)國經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)亮(liang)點(dian)(dian)和(he)重要(yao)支(zhi)撐。以半(ban)導體產業(ye)中的(de)(de)集成(cheng)電(dian)路封裝(zhuang)測試產業(ye)為(wei)(wei)例，目前，長(chang)電(dian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)、通(tong)富(fu)微電(dian)、華天科(ke)技(ji)(ji)(ji)全(quan)國三大封裝(zhuang)測試企業(ye)的(de)(de)全(quan)球(qiu)市場占有率約20%，長(chang)期(qi)占據全(quan)球(qiu)封裝(zhuang)測試企業(ye)前7名，技(ji)(ji)(ji)術水(shui)平已與國際(ji)先進企業(ye)基(ji)本同(tong)步。

體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)日(ri)益深化不(bu)斷釋放企業主體增長活力(li)。中國經濟發(fa)展取得舉世矚(zhu)目的(de)成(cheng)績，一(yi)個重要原因(yin)就是改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放40多年來我國持續不(bu)斷地(di)推進體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，通過不(bu)同時期不(bu)間斷地(di)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)來釋放企業作為市場主體的(de)活力(li)，讓市場在資源配置(zhi)中起決定性作用。

市場(chang)(chang)環境(jing)(jing)是實現企(qi)(qi)業活(huo)力(li)迸發(fa)(fa)的(de)(de)外(wai)部(bu)條件。隨著(zhu)我(wo)(wo)國(guo)經濟體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)日益深化，企(qi)(qi)業的(de)(de)營(ying)商環境(jing)(jing)也逐步(bu)優化，世界銀行發(fa)(fa)布的(de)(de)《2019年營(ying)商環境(jing)(jing)報告》顯示，中(zhong)國(guo)營(ying)商環境(jing)(jing)改(gai)善幅度居全球(qiu)第(di)三；我(wo)(wo)國(guo)總體排名從2017年位列第(di)78位快(kuai)速躍升至(zhi)2019年的(de)(de)第(di)31位，企(qi)(qi)業主體的(de)(de)市場(chang)(chang)活(huo)力(li)得到進一步(bu)釋(shi)放。今(jin)年，受新冠肺炎疫(yi)情的(de)(de)影響，我(wo)(wo)國(guo)及(ji)時(shi)出臺了各種稅費(fei)優惠政策為企(qi)(qi)業紓困解難。市場(chang)(chang)環境(jing)(jing)的(de)(de)持續改(gai)善讓企(qi)(qi)業主體專(zhuan)注(zhu)于自身(shen)業務謀發(fa)(fa)展。

知識(shi)(shi)經濟時(shi)(shi)(shi)代，知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)深化(hua)改革(ge)與日臻完善(shan)為(wei)(wei)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)保(bao)駕護航，促使(shi)高技(ji)術領域的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)創(chuang)(chuang)(chuang)業迸發(fa)出更大熱情(qing)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)自建立伊始就一(yi)直(zhi)在不(bu)斷(duan)完善(shan)，這一(yi)過程(cheng)伴隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)歷程(cheng)而展(zhan)開。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大以來(lai)，以習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)高度(du)(du)重視(shi)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)，作(zuo)出了一(yi)系列重大部署。進入(ru)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)九屆三中(zhong)全(quan)會為(wei)(wei)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)事業發(fa)展(zhan)作(zuo)出了很好的(de)(de)(de)(de)(de)頂層設計(ji)。與我(wo)國(guo)(guo)(guo)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)相伴隨的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)家(jia)建設，企(qi)業日益成為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)。在知識(shi)(shi)經濟時(shi)(shi)(shi)代，技(ji)術與知識(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活動高度(du)(du)頻(pin)繁，不(bu)斷(duan)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)、良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境將會進一(yi)步激發(fa)高技(ji)術人(ren)才和(he)資(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業熱情(qing)，為(wei)(wei)未來(lai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)高技(ji)術產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)厚積薄發(fa)提供“催化(hua)劑”。

消費升級與國內大循環為高技術產業開拓增長新空間

當前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人均國(guo)(guo)(guo)內生產總值已(yi)經邁(mai)過1萬美元關(guan)口(kou)，高(gao)于中(zhong)等(deng)偏上(shang)收入國(guo)(guo)(guo)家(jia)水平，正邁(mai)入消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求(qiu)(qiu)大(da)釋放階段，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求(qiu)(qiu)正由生存型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)轉向品(pin)質型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。我國(guo)(guo)(guo)擁有14億人口(kou)、4億多中(zhong)等(deng)收入群體的(de)超大(da)市場，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)成(cheng)為拉(la)動經濟(ji)增長的(de)主(zhu)力軍。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升級引發的(de)對高(gao)技(ji)術制造業產品(pin)的(de)需求(qiu)(qiu)規(gui)模不(bu)斷(duan)擴大(da)。人們在醫療保(bao)健、智能家(jia)居、交通等(deng)領域的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質呈現(xian)明顯(xian)的(de)升級優(you)化態(tai)勢，需求(qiu)(qiu)量在不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。

在當前經濟(ji)形勢復(fu)雜嚴峻(jun)的(de)(de)(de)(de)背景下，黨中(zhong)央(yang)提出“加快形成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)(de)(de)新發(fa)展(zhan)格局(ju)”重大(da)戰(zhan)略部署，其(qi)核(he)心是(shi)(shi)構建“國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”。構建“國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”，一(yi)方面要(yao)依(yi)托消(xiao)費(fei)來啟動(dong)內(nei)(nei)需循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)，即(ji)“消(xiao)費(fei)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”；另一(yi)方面要(yao)依(yi)托高技(ji)(ji)(ji)術(shu)領域(yu)(yu)攻(gong)克核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)來實現科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和產業(ye)(ye)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)，即(ji)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)及應用(yong)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”。這(zhe)兩個內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)都(dou)與高技(ji)(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)有(you)密(mi)切關(guan)系：一(yi)是(shi)(shi)啟動(dong)消(xiao)費(fei)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個關(guan)鍵點(dian)是(shi)(shi)提升國(guo)(guo)內(nei)(nei)供給(gei)產品和服(fu)務質(zhi)量(liang)，讓海外消(xiao)費(fei)回流，由(you)此帶來的(de)(de)(de)(de)機會是(shi)(shi)本土(tu)品牌(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)崛起以及對(dui)(dui)海外高端(duan)品牌(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)替代。高技(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、中(zhong)醫(yi)藥(yao)產業(ye)(ye)、電子(zi)信(xin)息產業(ye)(ye)、計算機、醫(yi)療器械等領域(yu)(yu)國(guo)(guo)產品牌(pai)(pai)將面臨更大(da)市場發(fa)展(zhan)空間。二是(shi)(shi)啟動(dong)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)及應用(yong)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”的(de)(de)(de)(de)一(yi)個落腳點(dian)在于新一(yi)代信(xin)息技(ji)(ji)(ji)術(shu)對(dui)(dui)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)再造(zao)(zao)，具體(ti)而言就是(shi)(shi)推動(dong)“大(da)（數據）、智（人工(gong)智能(neng)）、物(wu)（聯網）、移（動(dong)互聯）、云（計算）”技(ji)(ji)(ji)術(shu)對(dui)(dui)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)應用(yong)與再造(zao)(zao)。其(qi)中(zhong)，電子(zi)信(xin)息制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、通(tong)信(xin)設備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、醫(yi)藥(yao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、醫(yi)療儀器設備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、辦公(gong)設備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、儀器儀表(biao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)這(zhe)些高技(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域(yu)(yu)是(shi)(shi)這(zhe)些新科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)“最佳良田”，也是(shi)(shi)這(zhe)些新技(ji)(ji)(ji)術(shu)誕生的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)需求源頭，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)構建“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)及應用(yong)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵領域(yu)(yu)，同(tong)時“國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)”也為高技(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)拓展(zhan)了更廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)疆土(tu)。

作者：南開大學(xue)企業研(yan)究中心主任、教授、博(bo)導 龐(pang)瑞芝