國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)總理(li)李克強(qiang)12月(yue)21日主持(chi)召開國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)常務(wu)會(hui)議，決(jue)定延續普惠小(xiao)微企業貸(dai)款(kuan)延期還(huan)本(ben)付息(xi)政(zheng)策和(he)信用(yong)貸(dai)款(kuan)支持(chi)計劃，通過(guo)《防范和(he)處置非法集資(zi)條(tiao)例（草案）》和(he)《醫療器(qi)械(xie)監(jian)督管理(li)條(tiao)例（修(xiu)訂(ding)草案）》。

　　會議指出，當前經濟運行逐步恢復正常，但對小微企業生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實中央經濟工作會議精神，努力保持經濟運行在合理區間，要保持政策連續性、穩定性和可持續性，做好政策接續和合理調整，激發市場主體活力，穩定市場預期。會議確定，明年一季度要繼續落實好原定的普惠小微企業貸款延期還本付息政策，在此基礎上適當延長政策期限，做到按市場化原則應延盡延，由銀行和企業自主協商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，繼續按貸款本金1%給予激勵。將普惠小微企業信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長。對符合條件的地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款，繼續按貸款本金40%給予優惠資金支持。實施好和適當延長上述直達貨幣政策工具，有利于幫助小微(wei)企業更好應對國內外環(huan)境變化，實現生產經(jing)營穩(wen)定恢復。

　　招聯金融首席(xi)研(yan)究員董希(xi)淼(miao)對《經(jing)濟參(can)考報(bao)》記(ji)者表示(shi)，盡管我國經(jing)濟穩(wen)步(bu)回(hui)暖(nuan)，但(dan)經(jing)濟恢(hui)復(fu)態勢還不穩(wen)固，企業(ye)特別是小(xiao)微企業(ye)仍面臨較大困(kun)難。國務院常務會議決定延續普惠(hui)小(xiao)微企業(ye)貸款(kuan)延期還本付息政策(ce)和信用貸款(kuan)支持(chi)計劃，十分及時和必要。這(zhe)是宏觀政策(ce)“不急轉彎”的具體體現，有助于(yu)穩(wen)定市場預期，穩(wen)定小(xiao)微企業(ye)信心。

　　中(zhong)國(guo)民(min)生銀(yin)行(xing)首席研究(jiu)員溫彬也指出(chu)，延(yan)續普惠小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)延(yan)期還本(ben)付息政策，體現了宏觀調控政策的(de)連續性、穩定(ding)性和可(ke)持續性，有(you)助于(yu)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)更好(hao)地渡過難關，實現穩定(ding)持續穩健的(de)經營(ying)，也有(you)助于(yu)保(bao)市場主體保(bao)就業(ye)目標的(de)實現。此外(wai)，對(dui)信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持計劃的(de)延(yan)期有(you)助于(yu)降低(di)(di)中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)行(xing)資(zi)金成本(ben)，提高(gao)中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)行(xing)支(zhi)持小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)積極性，進(jin)一(yi)步提高(gao)在小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)中(zhong)信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)占比，并進(jin)一(yi)步降低(di)(di)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)成本(ben)，從而更好(hao)破解中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴(gui)的(de)問(wen)題。總體來看，上述政策的(de)延(yan)期有(you)助于(yu)金融(rong)更好(hao)地發(fa)揮(hui)服(fu)務實體經濟(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。

　　對于會議(yi)通(tong)過《防(fang)范和處置(zhi)非(fei)法(fa)集資(zi)(zi)條例(li)（草案）》，董希(xi)淼認為，一些非(fei)法(fa)集資(zi)(zi)活(huo)動打著金融(rong)創(chuang)新(xin)等(deng)旗號(hao)，利用(yong)新(xin)型金融(rong)概念炒作，增(zeng)加了(le)欺騙性(xing)和隱蔽性(xing)，加大了(le)非(fei)法(fa)集資(zi)(zi)的防(fang)控打擊難度。針對非(fei)法(fa)集資(zi)(zi)，缺乏明確的法(fa)律(lv)制度安排(pai)及監管職責劃分，存在(zai)一定(ding)(ding)監管空(kong)白。金融(rong)供給的結構(gou)性(xing)失衡(heng)，使一些人(ren)不能從正規金融(rong)機構(gou)獲得金融(rong)服務(wu)，這也為非(fei)法(fa)集資(zi)(zi)提供了(le)一定(ding)(ding)空(kong)間。

　　“出(chu)臺《防(fang)范和(he)處置非(fei)法(fa)集資條(tiao)例（草案）》，明確地(di)方各級(ji)政府、行業主(zhu)管(guan)部門、監(jian)管(guan)部門職責分工，有助于厘清金融(rong)(rong)(rong)風險防(fang)控(kong)和(he)金融(rong)(rong)(rong)組織的監(jian)管(guan)職責，完(wan)善金融(rong)(rong)(rong)風險防(fang)控(kong)體系，更(geng)有效維護金融(rong)(rong)(rong)秩序和(he)金融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定，更(geng)好(hao)地(di)保護公(gong)眾(zhong)合法(fa)權(quan)益。”董希淼說。