新冠肺炎疫情對全球制造業供應鏈是一次壓力測試，維護制造業供應鏈的穩定性關系到我國制造業高質量發展和供給側結構性改革目標任務的實現。在近日舉辦的全球制造業產業鏈高(gao)質量合作高(gao)峰(feng)論壇上，工信部黨(dang)組成員、副部長辛(xin)國(guo)斌表示，在過去的8個多(duo)月時間(jian)里(li)，我國(guo)企(qi)業(ye)同世(shi)界各國(guo)企(qi)業(ye)一(yi)道，共同為抗擊新冠肺炎疫情、維護(hu)全球產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定(ding)作出了(le)艱苦努力(li)。

制造業是國民經濟的根基所(suo)在，制造業的國際(ji)產(chan)業鏈合作是全(quan)(quan)球經濟加快復蘇的重(zhong)要動力(li)。在全(quan)(quan)球產(chan)業鏈面臨重(zhong)構的背景下(xia)，中(zhong)國如何力(li)避“斷(duan)鏈”與“脫(tuo)鉤(gou)”？

不斷拓展制造業全球合作新空間

中國(guo)美國(guo)商會(hui)4月份在上海進行(xing)的(de)一項會(hui)員調查(cha)結果顯示(shi)，70%的(de)受訪者沒有(you)因為疫情(qing)而考(kao)慮將(jiang)產業鏈(lian)、供應鏈(lian)搬出中國(guo)。這些公司想(xiang)留在中國(guo)的(de)主要原因，一方面是不(bu)想(xiang)失(shi)去14億消(xiao)費(fei)者的(de)銷售市場，另一方面是中國(guo)在過去30年中已經(jing)成長為世界級(ji)的(de)制造業和物流基地。中國(guo)美國(guo)商會(hui)駐(zhu)中國(guo)總裁(cai)Ker Gibbs說，將(jiang)公司從中國(guo)遷往(wang)美國(guo)并不(bu)像收拾行(xing)李箱抬腿就走這么簡單。對于那些在全世界尋(xun)求市場的(de)公司來說，撤(che)出的(de)戰略不(bu)可能(neng)帶來長遠的(de)回報。

“全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈供(gong)(gong)應(ying)鏈已經(jing)形成(cheng)‘你中有我、我中有你’的緊密聯系(xi)，產(chan)業(ye)變革創新和(he)開放合(he)作(zuo)的潮流(liu)滾滾向前、不可阻(zu)擋。”辛國(guo)斌在(zai)論壇上表示。他指出，當前世界百年未有之(zhi)大變局加速演進，全(quan)球(qiu)新冠肺炎疫(yi)情(qing)持續蔓延(yan)，經(jing)濟全(quan)球(qiu)化遭遇逆(ni)流(liu)，給全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈供(gong)(gong)應(ying)鏈穩(wen)定(ding)帶來巨大風險和(he)挑戰。但也(ye)要看(kan)到(dao)，經(jing)濟全(quan)球(qiu)化是(shi)不可逆(ni)轉的歷史(shi)大勢。

辛國(guo)斌說，疫情期間，我(wo)國(guo)扎實(shi)做好“六穩”工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，落實(shi)“六保”任務(wu)，調動(dong)(dong)各方力量，推(tui)動(dong)(dong)實(shi)現醫療物資供應(ying)從“緊缺(que)”到“緊平衡(heng)”再(zai)到“應(ying)配盡配”，國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)從緊急海外(wai)采購到積極(ji)開(kai)展(zhan)對外(wai)援助和商業(ye)出口的(de)(de)巨大(da)轉變。同(tong)(tong)時，堅持“以大(da)帶小、上下聯(lian)動(dong)(dong)、內外(wai)貿協同(tong)(tong)”，推(tui)進(jin)全產業(ye)鏈(lian)協同(tong)(tong)復工復產，保持制造(zao)業(ye)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定。經(jing)過艱苦努力，我(wo)國(guo)率先在疫情防控和復工復產兩條戰(zhan)(zhan)線上贏得主動(dong)(dong)，也為促進(jin)全球經(jing)濟復蘇注入(ru)信心和動(dong)(dong)力。他強(qiang)調，面向未來，我(wo)們應(ying)攜起手來、同(tong)(tong)舟共濟，進(jin)一(yi)步深化(hua)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。一(yi)是(shi)(shi)共推(tui)開(kai)放包容(rong)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。要創造(zao)并維護開(kai)放、透(tou)明(ming)、包容(rong)、非(fei)歧視的(de)(de)制造(zao)業(ye)發展(zhan)生態(tai)，暢通要素跨境自由流動(dong)(dong)，降低市場(chang)準入(ru)壁壘，推(tui)動(dong)(dong)制度性和系(xi)統性開(kai)放。二是(shi)(shi)共推(tui)創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。要共同(tong)(tong)把握數(shu)(shu)字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智(zhi)能化(hua)發展(zhan)機遇，加強(qiang)數(shu)(shu)字經(jing)濟、人工智(zhi)能、5G等(deng)前(qian)沿領域合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，共同(tong)(tong)打造(zao)新(xin)技術(shu)、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)模式，探尋新(xin)的(de)(de)增長動(dong)(dong)能和發展(zhan)路徑。三(san)是(shi)(shi)共推(tui)互利(li)共贏的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。要加強(qiang)制造(zao)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略規劃、政策和標準的(de)(de)對接，共同(tong)(tong)創新(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方式，不斷拓展(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領域，積極(ji)尋求發展(zhan)利(li)益最大(da)公約數(shu)(shu)。

上(shang)海市(shi)(shi)(shi)委常委、副市(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)吳清在(zai)論壇上(shang)表示(shi)，上(shang)海作為中(zhong)國(guo)(guo)最大的(de)經(jing)濟中(zhong)心城市(shi)(shi)(shi)，是全(quan)國(guo)(guo)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要承載區(qu)和(he)集聚區(qu)。當前上(shang)海已(yi)經(jing)深入貫徹(che)落實(shi)國(guo)(guo)家戰(zhan)略部署(shu)，全(quan)力實(shi)施新的(de)三項重大任務，全(quan)面打(da)響上(shang)海制(zhi)造(zao)品牌，加快推進中(zhong)心建設。在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟放(fang)緩大背景下，上(shang)海經(jing)濟也表現出強勁(jing)的(de)韌性，成為跨國(guo)(guo)公司產業(ye)(ye)(ye)鏈布局的(de)首選(xuan)地。上(shang)海已(yi)經(jing)連續(xu)10個季度，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)都保持著兩位數的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，今(jin)年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)仍(reng)然(ran)(ran)保持了(le)20%的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率，實(shi)到外資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.4%。跨國(guo)(guo)公司地區(qu)總(zong)部已(yi)經(jing)增(zeng)(zeng)(zeng)加到730家，外資(zi)(zi)(zi)研發中(zhong)心增(zeng)(zeng)(zeng)加到466家，這(zhe)些都充分證明(ming)了(le)上(shang)海依然(ran)(ran)是全(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)熱點(dian)。

穩定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)，守好制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)，需不斷拓展新(xin)空間。正如(ru)有專家所言，要(yao)堅(jian)持走(zou)經濟全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)下的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展之(zhi)路，須統籌兼顧傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)與先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的關系(xi)，實現(xian)(xian)兩者(zhe)的良性互動(dong)(dong)，共同發(fa)(fa)展。要(yao)推(tui)動(dong)(dong)傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)內部升(sheng)級改造(zao)(zao)(zao)(zao)，破解“中(zhong)低(di)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)過剩(sheng)、中(zhong)高(gao)(gao)(gao)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)短缺(que)”的結構性矛盾，推(tui)動(dong)(dong)其從低(di)端走(zou)向中(zhong)高(gao)(gao)(gao)端。要(yao)實施產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)(zao)(zao)(zao)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)提升(sheng)工(gong)(gong)程，鞏固傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)，強化(hua)(hua)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領先地位(wei)，抓緊布(bu)局戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高(gao)(gao)(gao)級化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)水平(ping)。其次，要(yao)按(an)照全(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)布(bu)局，堅(jian)持高(gao)(gao)(gao)度分(fen)工(gong)(gong)、全(quan)球(qiu)(qiu)協作、鏈(lian)(lian)式生存，在“專精特新(xin)”上(shang)多下功(gong)夫(fu)。中(zhong)國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)積(ji)極主(zhu)動(dong)(dong)擁抱新(xin)技(ji)術，應用新(xin)技(ji)術，堅(jian)持自主(zhu)創新(xin)和開放創新(xin)相(xiang)(xiang)結合(he)，核(he)心技(ji)術、關鍵技(ji)術和實用技(ji)術相(xiang)(xiang)結合(he)。再次，中(zhong)國的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)要(yao)早日實現(xian)(xian)智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)順應趨勢(shi)，加快推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)自動(dong)(dong)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)轉型，加快推(tui)動(dong)(dong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網發(fa)(fa)展。

制造業產業鏈合作，歐洲和東南亞有很大的機會

論壇上(shang)，五家知(zhi)名企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)代表進行(xing)了關(guan)于“加強產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游協同合(he)作助(zhu)推發(fa)展能級躍升”的圓(yuan)桌對話(hua)會談(tan)。DealGlobe集團創始(shi)人馮林從跨(kua)(kua)境(jing)并(bing)購(gou)的角度對新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)背景下(xia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)展和創新提出了自己的看法。他表示，新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)對跨(kua)(kua)境(jing)并(bing)購(gou)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來的影響(xiang)非常之(zhi)(zhi)大，主要(yao)體現(xian)在(zai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)給(gei)跨(kua)(kua)國(guo)交流(liu)造成的障礙上(shang)。所以，在(zai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)期間(jian)，DealGlobe集團主動轉(zhuan)變了其業(ye)(ye)(ye)(ye)務方向，將其主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務暫時由“幫助(zhu)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)海外并(bing)購(gou)”轉(zhuan)變為“幫助(zhu)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進海外資(zi)金”，以此來最大化地降低其業(ye)(ye)(ye)(ye)務困(kun)難。另外他提到(dao)，疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)也引起了投資(zi)并(bing)購(gou)領域(yu)熱(re)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的轉(zhuan)變，疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)之(zhi)(zhi)下(xia)，投資(zi)并(bing)購(gou)的熱(re)點(dian)由原先的TMT行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐漸偏移至(zhi)醫療行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

在(zai)“如何通過(guo)創新(xin)來(lai)推動供應鏈、產業(ye)鏈的(de)(de)深(shen)度合作”這一(yi)(yi)問(wen)題中(zhong)，馮(feng)林也(ye)提出了三點想法(fa)：第一(yi)(yi)是(shi)用進口(kou)代替(ti)整體(ti)的(de)(de)創新(xin)，以(yi)央企和(he)民企的(de)(de)合作、科創板和(he)注冊制(zhi)的(de)(de)運用來(lai)推動整體(ti)的(de)(de)創新(xin)；第二(er)是(shi)合資(zi)(zi)，馮(feng)林認為(wei)，越來(lai)越多的(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)會往合資(zi)(zi)的(de)(de)方向發(fa)展(zhan)；第三是(shi)并購，企業(ye)可以(yi)通過(guo)對其他(ta)國(guo)家零部件公司的(de)(de)收購來(lai)代替(ti)自身的(de)(de)開發(fa)和(he)生產，也(ye)可以(yi)通過(guo)收購在(zai)本國(guo)發(fa)展(zhan)受限(xian)而在(zai)中(zhong)國(guo)業(ye)務增(zeng)長(chang)的(de)(de)公司來(lai)實現自身的(de)(de)創新(xin)和(he)發(fa)展(zhan)。

面對(dui)未來的(de)不確定性(xing)，馮林表示(shi)，雙循環增強內(nei)需為當前比較重要的(de)發(fa)展(zhan)方向，與歐(ou)洲和東(dong)南亞(ya)企(qi)業(ye)的(de)合(he)作(zuo)以及堅持“一帶一路”沿線國家(jia)的(de)國際合(he)作(zuo)是企(qi)業(ye)開展(zhan)高(gao)水平(ping)的(de)對(dui)外合(he)作(zuo)的(de)兩條(tiao)途徑。在他看來，中(zhong)國企(qi)業(ye)出(chu)海的(de)意愿很高(gao)，無論是在歐(ou)洲還是東(dong)南亞(ya)都(dou)有很大的(de)機會，但(dan)還是存在一個反復平(ping)衡的(de)過程。

“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)和(he)歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)整(zheng)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)比都在(zai)2%—4%之(zhi)間(jian)，占(zhan)比非常(chang)小，至少(shao)跟(gen)中(zhong)(zhong)美之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作相(xiang)(xiang)比差(cha)距比較大(da)。而實(shi)際(ji)上(shang)，就制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈來(lai)看(kan)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互補性(xing)(xing)是(shi)(shi)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，所以(yi)我認(ren)為(wei)，未來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)還是(shi)(shi)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作機(ji)會(hui)和(he)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能性(xing)(xing)，尤其是(shi)(shi)在(zai)新基(ji)建(jian)(jian)、醫療等領域(yu)。結(jie)合(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)市場與歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)相(xiang)(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)，還有(you)(you)(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)偏(pian)上(shang)游的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)，也有(you)(you)(you)很(hen)(hen)大(da)機(ji)會(hui)。”馮林(lin)(lin)在(zai)談到對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)產業(ye)(ye)(ye)鏈合(he)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)時表示。另外(wai)，他認(ren)為(wei)，盡管東(dong)南亞(ya)(ya)地區包括像(xiang)越南這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工藝化、精細(xi)化方面(mian)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)相(xiang)(xiang)比差(cha)距還很(hen)(hen)大(da)，但從制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領域(yu)來(lai)看(kan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)東(dong)南亞(ya)(ya)之(zhi)間(jian)正面(mian)臨很(hen)(hen)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作機(ji)會(hui)。“疫情(qing)以(yi)來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)也開(kai)始在(zai)泰國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)或者一些(xie)其他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)南亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家建(jian)(jian)廠(chang)(chang)(chang)，因為(wei)把(ba)廠(chang)(chang)(chang)建(jian)(jian)到泰國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)或是(shi)(shi)馬來(lai)西亞(ya)(ya)，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)來(lai)說比到美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)敏感性(xing)(xing)會(hui)低一點，這(zhe)也帶來(lai)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)海外(wai)進(jin)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意愿。前(qian)兩天我受邀去(qu)參觀了雅戈爾在(zai)東(dong)南亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工廠(chang)(chang)(chang)，看(kan)到整(zheng)個工廠(chang)(chang)(chang)現代化程(cheng)度非常(chang)高(gao)。總之(zhi)，必定會(hui)有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工廠(chang)(chang)(chang)遷往東(dong)南亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，至于速度有(you)(you)(you)多(duo)快，從哪些(xie)領域(yu)開(kai)始遷移，我覺得(de)這(zhe)是(shi)(shi)一個反復平(ping)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。我認(ren)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)鏈要(yao)往上(shang)走(zou)，就要(yao)變(bian)得(de)更加高(gao)端。”馮林(lin)(lin)說。