“我國制造業具有全球(qiu)最完整的(de)產(chan)業(ye)鏈條，中(zhong)國(guo)制造業(ye)規模居全球(qiu)首(shou)位，是全世(shi)界(jie)唯(wei)一(yi)擁有全部(bu)工業(ye)門(men)類的(de)國(guo)家，世(shi)界(jie)500余(yu)種主要工業(ye)品中(zhong)，中(zhong)國(guo)有220余(yu)種工業(ye)品產(chan)量居世(shi)界(jie)第(di)一(yi)，如鋼鐵、汽車、手機(ji)等。”中(zhong)國(guo)工程院原院長、國(guo)家制造強國(guo)建設(she)戰略咨詢委員會主任周濟(ji)10月15日在“2019國(guo)家制造強國(guo)建設(she)專家論壇（寧波）”上表示。

盡(jin)管我國制造(zao)業(ye)規模(mo)居(ju)全球(qiu)首位，但我國制造(zao)業(ye)整體處于全球(qiu)價值鏈中(zhong)低端。2019年，中(zhong)國工(gong)(gong)程院(yuan)對26類有代表性(xing)的(de)制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)進(jin)行國際(ji)比較分(fen)析。分(fen)析結(jie)果顯示，我國擁有世界(jie)先進(jin)產(chan)業(ye)5類，分(fen)別是(shi)通(tong)信(xin)設(she)備(bei)(bei)(bei)、先進(jin)軌道交通(tong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、輸變電裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、紡(fang)織、家(jia)電；擁有世界(jie)先進(jin)產(chan)業(ye)6類，分(fen)別是(shi)航天裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、新能(neng)源汽車、發電裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、鋼鐵(tie)、石化、建材(cai)；差距大(da)的(de)產(chan)業(ye)10類，分(fen)別是(shi)飛(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)、航空機(ji)(ji)(ji)(ji)載(zai)設(she)備(bei)(bei)(bei)及(ji)系(xi)統、高(gao)檔數控(kong)機(ji)(ji)(ji)(ji)床與(yu)(yu)基礎制造(zao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)人、高(gao)技術船舶與(yu)(yu)海洋工(gong)(gong)程裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、節(jie)能(neng)汽車、高(gao)性(xing)能(neng)醫(yi)療器(qi)械、新材(cai)料、生物醫(yi)藥、食品。差距巨大(da)的(de)產(chan)業(ye)5類，分(fen)別是(shi)集成電路及(ji)專用設(she)備(bei)(bei)(bei)、操(cao)作系(xi)統與(yu)(yu)工(gong)(gong)業(ye)軟件、智(zhi)能(neng)制造(zao)核(he)心信(xin)息設(she)備(bei)(bei)(bei)、航空發動機(ji)(ji)(ji)(ji)、農業(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)。

此外(wai)，周濟指出，中國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)還存在嚴重(zhong)的(de)(de)(de)“卡脖(bo)(bo)子(zi)”短板(ban)，這包括集(ji)成電路產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)光刻機、通(tong)(tong)信裝(zhuang)備產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)高(gao)端(duan)芯片、軌道交通(tong)(tong)裝(zhuang)備產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)軸承和運行控制(zhi)系統、電力裝(zhuang)備產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)燃氣輪(lun)機熱(re)部件(jian)，以及飛機、汽車等(deng)行業(ye)的(de)(de)(de)設計和仿真軟件(jian)等(deng)，這些環節仍(reng)需進口，產(chan)業(ye)基礎能力弱(ruo)，部分領(ling)域核心關鍵技(ji)術受制(zhi)于人，存在被“卡脖(bo)(bo)子(zi)”的(de)(de)(de)隱患。

周濟認為，提升(sheng)制造業產業鏈水平(ping)要實施三大(da)工程(cheng)，加快建設(she)現代(dai)產業體(ti)系。

一是“短(duan)板(ban)工程”。補強工業(ye)基礎(chu)(chu)技術(shu)和關(guan)(guan)鍵裝(zhuang)備，集中(zhong)力量(liang)攻克“短(duan)板(ban)”基礎(chu)(chu)技術(shu)，如(ru)基礎(chu)(chu)元器件和零(ling)部件、基礎(chu)(chu)材(cai)料、基礎(chu)(chu)工藝、基礎(chu)(chu)軟件和開發平臺等；集中(zhong)力量(liang)攻克“短(duan)板(ban)”關(guan)(guan)鍵裝(zhuang)備，如(ru)工作(zuo)母機(ji)、電子制造裝(zhuang)備、智能檢測裝(zhuang)備等。組織有關(guan)(guan)部門(men)，梳理出(chu)關(guan)(guan)系到國計民(min)(min)生、國防(fang)安全的“短(duan)板(ban)”基礎(chu)(chu)技術(shu)和“短(duan)板(ban)”關(guan)(guan)鍵裝(zhuang)備，中(zhong)央地方聯動(dong)，國企(qi)民(min)(min)企(qi)齊動(dong)員，力爭在較(jiao)短(duan)時(shi)間內補上“短(duan)板(ban)”。

二是“突(tu)破(po)工程(cheng)”。對于那些(xie)“卡脖子”的關鍵技(ji)術，比如高(gao)端(duan)芯片、核心軟件、5G、人工智能(neng)、關鍵材(cai)料(liao)等(deng)直接關系到國防安全(quan)、經(jing)濟安全(quan)的戰略必爭產業，建議(yi)實施“突(tu)破(po)工程(cheng)”，發(fa)揮(hui)“集(ji)中力(li)量(liang)辦大事”的優勢，集(ji)中攻關，力(li)爭在盡可能(neng)短的時間內，突(tu)破(po)“卡脖子”技(ji)術。

三(san)是“卓越工程(cheng)”，做優做強新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和優勢產(chan)業(ye)(ye)。一是鞏固(gu)提升我國通信設備(bei)(bei)(bei)(bei)、軌(gui)道交通裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、電力裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)三(san)大產(chan)業(ye)(ye)的世界(jie)(jie)領先地位(wei)。二(er)是著(zhu)力提升航(hang)天裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、海洋工程(cheng)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)及(ji)高技(ji)術船舶(bo)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車三(san)大產(chan)業(ye)(ye)，努(nu)力趕(gan)超世界(jie)(jie)最先進水平(ping)。三(san)是做優做強紡織、家電、鋼鐵、石化、建材(cai)五大傳(chuan)統優勢產(chan)業(ye)(ye)，培育成為世界(jie)(jie)領先產(chan)業(ye)(ye)。四是著(zhu)力發展新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)、高檔數(shu)控機(ji)床和機(ji)器人、航(hang)空裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、農業(ye)(ye)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、新(xin)(xin)材(cai)料、生物(wu)醫藥及(ji)高性(xing)能(neng)醫療器械，努(nu)力達到國際先進水平(ping)。

周濟強調(diao)，培育世界級先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)(qun)，應(ying)優選若(ruo)干產(chan)業(ye)(ye)，開展(zhan)(zhan)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)(qun)培育試點。在京津冀(ji)地區(qu)、長江經濟帶、粵港澳大(da)灣區(qu)等地區(qu)涌現出(chu)了(le)(le)一批產(chan)業(ye)(ye)基礎好、創(chuang)新能力(li)強、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)活的產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)，具(ju)備了(le)(le)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)(qun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的基本“動量(liang)”。應(ying)選取具(ju)備全(quan)(quan)球競(jing)爭力(li)的產(chan)業(ye)(ye)，在產(chan)業(ye)(ye)主管部門的指導(dao)下，發(fa)(fa)揮地方積極性(xing)、主動性(xing)，有(you)(you)序開展(zhan)(zhan)培育先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)(qun)試點。通過有(you)(you)計(ji)劃(hua)引導(dao)，發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)主導(dao)作用，形成(cheng)若(ruo)干在技術創(chuang)新、產(chan)業(ye)(ye)實力(li)和(he)品牌效應(ying)方面(mian)具(ju)有(you)(you)全(quan)(quan)球影響力(li)和(he)競(jing)爭力(li)的先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)(qun)。