國家發(fa)改委產(chan)(chan)業(ye)(ye)司原司長年勇(yong)日前表示，中國由于工業(ye)(ye)化時間(jian)較短，因(yin)此盡管從規模上(shang)來(lai)說已(yi)經成為世(shi)界(jie)第一(yi)大制造體系(xi)，但存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題也很多，主要有(you)三大短板(ban)，即產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)薄弱，產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈不(bu)完(wan)整，產(chan)(chan)業(ye)(ye)環境(jing)不(bu)佳。

9月9日(ri)，他在“2020中國(guo)互聯(lian)網制造峰會”上發言時說，中國(guo)用三四十年的時間(jian)走完了西方發達國(guo)家近300年的工業(ye)化道(dao)路，這么短的時間(jian)內急(ji)速追趕，勢必(bi)缺(que)失了很多東(dong)西，少了很多環節(jie)，具體來看有三大短板。

第(di)一，產業(ye)基(ji)礎十(shi)分薄弱，其中最(zui)(zui)為(wei)突出的(de)(de)就(jiu)是基(ji)礎研(yan)究。因為(wei)工(gong)業(ye)化時間短這個(ge)客觀現(xian)實，好多基(ji)礎研(yan)究沒有跟(gen)上，大(da)學(xue)研(yan)究機構(gou)和大(da)企(qi)業(ye)的(de)(de)基(ji)礎研(yan)究都很(hen)差。由于(yu)基(ji)礎研(yan)究差，導致了底層(ceng)的(de)(de)硬件、底層(ceng)的(de)(de)軟(ruan)件都要依(yi)賴別(bie)人，這是中國跟(gen)發達國家和美國最(zui)(zui)根(gen)本、最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)差距。

第二，產業生態上不去。制造業的(de)整個產業鏈不(bu)完整，這個問題非常(chang)突出，有的(de)環節是空(kong)白(bai)的(de)。為智能制造服務(wu)的(de)關鍵基礎設(she)施還差得很遠。

第(di)(di)三(san)，產業(ye)(ye)環(huan)境亟待提升，這當中(zhong)包括三(san)個(ge)(ge)偏(pian)差。第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)偏(pian)差是(shi)不(bu)重(zhong)視制造(zao)過程和經驗，好大喜功，沒有(you)認識到工業(ye)(ye)1.0、2.0、3.0到4.0要一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)走。第(di)(di)二個(ge)(ge)偏(pian)差是(shi)引導偏(pian)差，很多引導策略不(bu)系(xi)統、不(bu)完整，碎片化，沒有(you)辦(ban)法(fa)執行，針對性和可操作性都很差。第(di)(di)三(san)個(ge)(ge)偏(pian)差是(shi)執行偏(pian)差，在(zai)推(tui)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)智能(neng)化過程中(zhong)，沒有(you)看見主(zhu)導力量，各自為政(zheng)，一(yi)片散(san)沙(sha)。

年勇提(ti)到，目前(qian)有一種說法是“美國(guo)(guo)是服務經濟了，后工業社會，不(bu)搞(gao)制造業了，而中(zhong)國(guo)(guo)制造業很發達”，但實際上(shang)并非(fei)如此。

“美(mei)(mei)國(guo)去年(nian)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)比重為81%，但服務(wu)業(ye)(ye)(ye)里頭60%以(yi)上都是(shi)為制造(zao)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)的，大體這(zhe)些(xie)年(nian)占美(mei)(mei)國(guo)經(jing)濟總量48%、49%、50%。換言之，美(mei)(mei)國(guo)從(cong)未(wei)放棄過制造(zao)業(ye)(ye)(ye)。”他說，“而(er)中國(guo)對這(zhe)個認識不清楚(chu)，天(tian)天(tian)忽悠新概(gai)念(nian)，估計(ji)要為此付出沉重代價。”

對于當(dang)前中國制造業(ye)存在的三大短(duan)板，年勇也提出(chu)了相應(ying)對策。首(shou)先是(shi)夯實基(ji)礎(chu)。“有大學(xue)的問題、研究機構的問題、企業(ye)的問題，這(zhe)些基(ji)礎(chu)都要夯實，沒有這(zhe)個基(ji)礎(chu)想飛是(shi)不可(ke)能(neng)，必須(xu)全社會有這(zhe)個意識。”

其次是(shi)健(jian)全(quan)生(sheng)態。一方(fang)面是(shi)健(jian)全(quan)智(zhi)能(neng)制造(zao)產業鏈，另一方(fang)面是(shi)推進智(zhi)能(neng)制造(zao)的基礎設施建設，包括工業互(hu)聯(lian)網、5G。此(ci)外還要建設人(ren)才體系，沒有人(ren)什么都(dou)干不成(cheng)。

在完善(shan)產業(ye)環(huan)境方面，年勇提出，首先要提升認知(zhi)水平，然(ran)后(hou)是加強引(yin)導，把(ba)各種(zhong)資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)金、人才都(dou)集中到這個領域，使(shi)這個領域盡快有所突破。“智能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)的(de)核心還(huan)是制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，如果不(bu)熟悉(xi)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)過程(cheng)、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)程(cheng)序、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)工藝，那(nei)后(hou)面的(de)再多的(de)數據都(dou)沒有用(yong)，根本(ben)不(bu)知(zhi)道數據背(bei)后(hou)是什么。”

年(nian)勇強調，智能制(zhi)(zhi)造(zao)的推進(jin)可能需要一個(ge)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)巨(ju)頭來(lai)引領(ling)和主導。“沒有的話，這個(ge)事(shi)情(qing)就(jiu)很難做。制(zhi)(zhi)造(zao)巨(ju)頭才了(le)解(jie)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)，才明白制(zhi)(zhi)造(zao)工藝、制(zhi)(zhi)造(zao)程序，掌(zhang)握制(zhi)(zhi)造(zao)的核心技術，不掌(zhang)握這個(ge)，你想引領(ling)也引領(ling)不了(le)。”