我國開放政策接連落地，各地舉措頻出競相加碼“穩外資”。《經(jing)(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者獲悉(xi)，近期(qi)，安(an)徽、浙江、山東等(deng)地(di)(di)推出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)庫，在放寬外(wai)資(zi)(zi)準入、落實(shi)財稅支持(chi)等(deng)方面(mian)發出(chu)政策禮包，聚焦特色產業，鼓(gu)勵外(wai)資(zi)(zi)總(zong)部經(jing)(jing)濟(ji)發展。國家層面(mian)，第四(si)批重(zhong)(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)庫正在加緊籌備，涉(she)及(ji)電子(zi)信(xin)息、新材料、先(xian)進制造等(deng)領域。分析指出(chu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)簽約落地(di)(di)對我(wo)國吸收外(wai)資(zi)(zi)具有風向標(biao)意義，重(zhong)(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)庫的接連出(chu)爐將(jiang)增強外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)信(xin)心(xin)，為我(wo)國“穩外(wai)資(zi)(zi)”再添底(di)氣(qi)。

據了解，安徽省(sheng)商(shang)(shang)務廳已會(hui)同各市商(shang)(shang)務、招商(shang)(shang)等部門，統籌建立2020年利用外(wai)資(zi)(zi)(zi)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫，納入(ru)推介項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)1000個(ge)、在(zai)談項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)200個(ge)、簽約項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)260個(ge)、在(zai)建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)600個(ge)。浙江推出2020年重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進計(ji)(ji)劃(hua)，提(ti)出本(ben)年度(du)計(ji)(ji)劃(hua)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)75個(ge)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)353億美(mei)(mei)(mei)(mei)元，年度(du)內計(ji)(ji)劃(hua)完成投(tou)資(zi)(zi)(zi)35億美(mei)(mei)(mei)(mei)元；國際貸款(kuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)6個(ge)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)30億美(mei)(mei)(mei)(mei)元，年度(du)內計(ji)(ji)劃(hua)完成投(tou)資(zi)(zi)(zi)1億美(mei)(mei)(mei)(mei)元。山(shan)東表示，將(jiang)進一(yi)步完善招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)(zi)儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫，篩選一(yi)批有吸引力、有發展潛(qian)力的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)上網發布(bu)，與外(wai)商(shang)(shang)做好(hao)前期對接。

此(ci)外，上海、江蘇(su)、海南、廣(guang)東(dong)等(deng)地也籌劃推(tui)出更多重(zhong)大外商投(tou)資項目(mu)，特色產(chan)業、總部(bu)經濟、研發中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)成(cheng)為重(zhong)要發力(li)(li)點。例(li)如，上海持(chi)續推(tui)進高能級地區(qu)總部(bu)扎根(gen)，并積極支持(chi)跨國公(gong)司設(she)立研發中(zhong)心(xin)(xin)及開放式創新平臺，積極參與科(ke)創中(zhong)心(xin)(xin)建設(she)。據統計，截(jie)至(zhi)今年(nian)4月，落(luo)戶(hu)上海的跨國公(gong)司總部(bu)達(da)735家，外資研發中(zhong)心(xin)(xin)468家，成(cheng)為上海經濟高質量(liang)發展的重(zhong)要推(tui)動力(li)(li)量(liang)。

廣(guang)東提出，將聚焦新一代信息技術、高端(duan)裝備制造(zao)、綠色(se)石化、生(sheng)物醫(yi)藥等產業開展精準招(zhao)商，推動(dong)(dong)(dong)更(geng)多帶(dai)動(dong)(dong)(dong)性強(qiang)的標志(zhi)性高質量外資(zi)(zi)項目落地(di)。江(jiang)蘇明(ming)確，瞄準發(fa)達經濟(ji)體、世界500強(qiang)企業、產業鏈(lian)價值鏈(lian)中高端(duan)，引進一批龍頭型、旗艦型外資(zi)(zi)項目，加快推動(dong)(dong)(dong)外資(zi)(zi)總部和功能性機構在自貿(mao)試(shi)驗區集聚。

放(fang)眼全國(guo)，更多外商投(tou)資重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)正在(zai)醞釀(niang)。國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委此前(qian)明確，在(zai)推(tui)進(jin)實(shi)施前(qian)三批18個重(zhong)(zhong)大外資項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)基礎(chu)上，今年要推(tui)出第四(si)批重(zhong)(zhong)大外資項(xiang)(xiang)目(mu)，電子信息、新材料(liao)、先(xian)進(jin)制造等領域有望成(cheng)為重(zhong)(zhong)點。

為了保障項(xiang)目(mu)順利(li)進(jin)(jin)行，相關支持(chi)舉措(cuo)(cuo)加快出(chu)臺。江蘇在(zai)日前發(fa)布(bu)的促進(jin)(jin)利(li)用(yong)外資23條舉措(cuo)(cuo)中提出(chu)，拓寬(kuan)利(li)用(yong)外資領(ling)(ling)域，提高(gao)金(jin)融業對外開(kai)放(fang)水平，落(luo)(luo)實汽車(che)領(ling)(ling)域外資政(zheng)策，鼓勵外商(shang)投資新開(kai)放(fang)領(ling)(ling)域。全(quan)(quan)面落(luo)(luo)實國(guo)(guo)家和省減稅(shui)降(jiang)費、就業穩(wen)崗、降(jiang)低(di)要(yao)(yao)素成本、強化(hua)金(jin)融支持(chi)等各項(xiang)惠企援企政(zheng)策舉措(cuo)(cuo)。上海發(fa)布(bu)的“穩(wen)外資”24條舉措(cuo)(cuo)提出(chu)，進(jin)(jin)一(yi)步放(fang)寬(kuan)新領(ling)(ling)域的市場準入(ru)，圍繞(rao)重(zhong)點產業領(ling)(ling)域建(jian)設一(yi)批高(gao)質量發(fa)展載體，吸引重(zhong)大外資項(xiang)目(mu)落(luo)(luo)地(di)(di)，并給予(yu)項(xiang)目(mu)規劃用(yong)地(di)(di)、融資、人才引進(jin)(jin)、跨境資本投資便(bian)利(li)等政(zheng)策支持(chi)。據了解，商(shang)務部已經將上述兩地(di)(di)舉措(cuo)(cuo)推廣至全(quan)(quan)國(guo)(guo)，要(yao)(yao)求各地(di)(di)結合本地(di)(di)實際(ji)，全(quan)(quan)力(li)以赴做好“穩(wen)外資”工作。

商務部(bu)研究(jiu)院外(wai)(wai)國(guo)投資(zi)(zi)研究(jiu)所副(fu)主(zhu)任張菲在(zai)接(jie)受(shou)《經(jing)濟參考報》記(ji)者采(cai)訪時(shi)表示，重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)對我國(guo)“穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)”有(you)著(zhu)重要的(de)風向標意(yi)義，重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)庫的(de)出爐(lu)是各地(di)“穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)”的(de)一項(xiang)有(you)力措施。重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)庫和(he)配(pei)套支持舉措的(de)推(tui)出，體現(xian)了招(zhao)商引資(zi)(zi)中親商安商惠商的(de)誠意(yi)，有(you)利于堅定外(wai)(wai)商重大(da)項(xiang)目(mu)在(zai)我國(guo)投資(zi)(zi)的(de)決心和(he)信心，有(you)利于加(jia)快項(xiang)目(mu)盡快落地(di)。

張(zhang)菲建議，重大外資(zi)項(xiang)目庫的推(tui)(tui)出(chu)要與(yu)地(di)方特色產業(ye)相(xiang)結合，重視引資(zi)中的質量和效(xiao)益，更好地(di)推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)升級(ji)。“相(xiang)關部門和地(di)方要利用(yong)好外資(zi)項(xiang)目庫，建立健全外商投資(zi)服務(wu)體系，提(ti)供更加便(bian)捷的法律法規、政策措施、投資(zi)項(xiang)目信(xin)息等(deng)方面的咨詢和服務(wu)。”她說。

對(dui)外(wai)(wai)經濟(ji)貿(mao)易大(da)(da)學(xue)國際(ji)經貿(mao)學(xue)院教授崔凡對(dui)《經濟(ji)參考(kao)報》記者表示，重(zhong)大(da)(da)外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)是促(cu)進(jin)吸收和利用外(wai)(wai)資(zi)的有效手段。相關部門(men)和地方政府(fu)建立重(zhong)大(da)(da)外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)、數據庫(ku)，對(dui)外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)前期策劃、開工落地、建成(cheng)(cheng)投產各個環節(jie)跟蹤(zong)服(fu)務，使一些(xie)重(zhong)大(da)(da)外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的實(shi)施(shi)能(neng)夠更加(jia)順利。同(tong)時，項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)也(ye)成(cheng)(cheng)為各地給(gei)予引進(jin)外(wai)(wai)資(zi)獎勵、實(shi)施(shi)外(wai)(wai)資(zi)促(cu)進(jin)與便利化(hua)措(cuo)施(shi)的依據。

崔(cui)凡指出(chu)，當前利用外(wai)資的(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)方面(mian)，是加速外(wai)資區(qu)域(yu)(yu)布局(ju)調整。中西部地區(qu)要(yao)利用疫情期間部分(fen)勞(lao)動力(li)回流的(de)契機，加大承(cheng)接東部地區(qu)產(chan)(chan)業轉移力(li)度(du)，打造新(xin)的(de)產(chan)(chan)業集聚點(dian)，讓產(chan)(chan)業集聚點(dian)的(de)企業同時面(mian)向國內外(wai)兩個(ge)市場(chang)，充(chong)分(fen)利用好(hao)超大規(gui)模國內市場(chang)優勢，增(zeng)強國際競爭力(li)。東部地區(qu)在(zai)勞(lao)動力(li)成本有所提(ti)升的(de)背(bei)景下，則(ze)應加速產(chan)(chan)業升級，重(zhong)點(dian)吸引高(gao)技術含量產(chan)(chan)業或(huo)生產(chan)(chan)環節，并加強與中西部地區(qu)的(de)區(qu)域(yu)(yu)間分(fen)工合作，優化產(chan)(chan)業鏈區(qu)域(yu)(yu)布局(ju)。