2019年12月，中共中央、國務院正式印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。2018年11月，黨和國家領導人宣布支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，以引領全國高質量發展，打造我國發展活躍強勁的新增長極。《綱要》的印發實施，標志著長三角區域一體化發展這一國家戰略正式進入實施階段，進一步推動長三角制造業高質量發展。

深(shen)刻認識(shi)《綱(gang)要》明確(que)長三角制造業優勢(shi)及(ji)潛力

產(chan)業(ye)基礎(chu)較好。長三角(jiao)(jiao)地區面(mian)積總計(ji)35.8萬平(ping)(ping)方公里，經濟(ji)總量約為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的1/4，包(bao)括上海市在內的27個城市為中心區。從(cong)產(chan)業(ye)基礎(chu)來(lai)看，長三角(jiao)(jiao)地區制造業(ye)門類(lei)全(quan)(quan)、基礎(chu)好、規模大，發展水平(ping)(ping)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)領先，科研實力與創新能力均(jun)為全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)前(qian)列，為長三角(jiao)(jiao)制造業(ye)轉型升級、新舊動(dong)能轉換提供可靠支撐。

創新優勢明顯。《綱要》提到長三角地區擁有豐富的科教資源，聚集全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，年研發經費支出和有效發明專利數均占全國1/3左右，并且上海、南京、杭州、合肥研發強度均超過3%，區域創新能力強。科創產業緊密結合，多種新技術與傳統產業滲透融合，形成了一批國際競爭力較強的創新產業集群。

區域(yu)協作高(gao)效。在(zai)《綱(gang)要》發(fa)布(bu)前，長(chang)三角地(di)(di)區依托區位(wei)優勢(shi)及產業(ye)(ye)環節配套(tao)，具有較高(gao)的區域(yu)產業(ye)(ye)發(fa)展協作能力，以(yi)上海為龍頭城市打造綜合產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，周邊城市及地(di)(di)區具有較強的產業(ye)(ye)鏈環節銜接能力，整(zheng)體(ti)供應鏈水平較高(gao)，產業(ye)(ye)發(fa)展聯動多。

基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)完善(shan)(shan)。各類交通(tong)聯運方(fang)式高效(xiao)鏈(lian)接，建立了(le)較為(wei)全(quan)面的(de)聯動協(xie)作體系，制(zhi)造(zao)業能源(yuan)供給設(she)施(shi)(shi)完善(shan)(shan)，5G通(tong)信等信息設(she)施(shi)(shi)水(shui)平全(quan)國領先。如G60科創走廊等平臺依托高速(su)路網集(ji)聚眾(zhong)多資源(yuan)，提供發(fa)展載(zai)體，推動制(zhi)造(zao)業發(fa)展。

恰逢產(chan)(chan)業(ye)變革機(ji)(ji)遇。世界新一輪科技革命和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革與我國(guo)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級交匯融合，為長三角制(zhi)造業(ye)的(de)發展(zhan)提供較(jiao)好(hao)的(de)外部環境和(he)重大發展(zhan)機(ji)(ji)遇。《綱要(yao)》在全面加強核心技術攻關(guan)的(de)關(guan)鍵(jian)時期印發，重視量(liang)子信息、第(di)三代(dai)半導(dao)體、下(xia)一代(dai)人工智(zhi)能等領(ling)域(yu)未來產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)，把握彎道超(chao)車和(he)換(huan)道超(chao)車的(de)機(ji)(ji)會。

理解學習《綱要》促進長三角制造業高質(zhi)量發展

有(you)利于提升長(chang)三角在全(quan)球制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)市(shi)場的(de)能(neng)級和比重。《綱要(yao)》強(qiang)調長(chang)三角戰略(lve)定位(wei)即全(quan)國發(fa)展(zhan)強(qiang)勁活(huo)躍(yue)增長(chang)極、全(quan)國高質量發(fa)展(zhan)樣(yang)板區、區域(yu)一(yi)體化發(fa)展(zhan)示范區，在產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新舊動能(neng)轉換的(de)時代背景(jing)下，《綱要(yao)》明(ming)確制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向，實現更深層次一(yi)體化，提高制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)在全(quan)球產業(ye)(ye)中的(de)能(neng)力(li)與(yu)水平，增強(qiang)在世界市(shi)場的(de)競爭力(li)。

有利于發(fa)揮各(ge)區(qu)域比較(jiao)優(you)(you)勢。《綱要》明確制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展方向，制(zhi)(zhi)定實(shi)施制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)協同發(fa)展規劃，以(yi)集群(qun)化發(fa)展打造(zao)全(quan)國先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集聚(ju)區(qu)。發(fa)揮上海市的龍頭引領作用(yong)、江蘇省制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)優(you)(you)勢、浙江省融(rong)合業(ye)態及民(min)營(ying)經濟優(you)(you)勢和安徽(hui)省的創新活力(li)，提升長(chang)三角制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)綜合實(shi)力(li)。

有利于打造(zao)合(he)理明確的分工(gong)體系。《綱要(yao)》要(yao)求(qiu)提(ti)高(gao)長三(san)(san)角(jiao)制(zhi)造(zao)業發(fa)(fa)展(zhan)一(yi)體化程度，明確不(bu)同(tong)地域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)分工(gong)，合(he)理化空間布局(ju)，結合(he)各區(qu)域(yu)優(you)勢建(jian)設，集研發(fa)(fa)設計、供應鏈服務、智(zhi)能制(zhi)造(zao)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)、全球(qiu)維修、總(zong)集成總(zong)承包、市(shi)場營銷全產(chan)業環(huan)節在內的長三(san)(san)角(jiao)制(zhi)造(zao)業發(fa)(fa)展(zhan)示范區(qu)，加(jia)快建(jian)設制(zhi)造(zao)業集群，培育壯大未來(lai)產(chan)業。

貫徹(che)落實《綱要》厘(li)清長三角制造業前(qian)進方(fang)向

聚焦智(zhi)能化、高端化、商務化發展(zhan)。《綱要》明確指出，圍繞(rao)電(dian)子信息(xi)、生物醫藥、高端裝備(bei)等十(shi)大(da)領(ling)域強化協作，推(tui)動升級，建設(she)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)基地(di)、世(shi)界(jie)級制造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。整合創新(xin)資源(yuan)，加強融合創新(xin)水平，進(jin)行關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術攻關(guan)，推(tui)動生產(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)方(fang)向發展(zhan)，向產(chan)業(ye)(ye)鏈高價值(zhi)空間環節發力。

區(qu)(qu)域產業(ye)(ye)(ye)分工協(xie)(xie)作日(ri)趨深入(ru)。在《綱(gang)要》指導下，長(chang)三(san)(san)角地區(qu)(qu)制造業(ye)(ye)(ye)發展一(yi)(yi)體化(hua)程度(du)進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)高，地區(qu)(qu)標準統一(yi)(yi)性加強(qiang)，產業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)作程度(du)提(ti)(ti)高，全面提(ti)(ti)升長(chang)三(san)(san)角地區(qu)(qu)整體制造業(ye)(ye)(ye)水平。《綱(gang)要》強(qiang)調，未來將打通產業(ye)(ye)(ye)數據壁壘，避免同質化(hua)競爭，建(jian)立(li)區(qu)(qu)域性工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)平臺(tai)和產業(ye)(ye)(ye)升級服務平臺(tai)，完善數據共享，建(jian)立(li)分工明(ming)確的制造業(ye)(ye)(ye)發展協(xie)(xie)作機(ji)制。

產(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)融合程度不斷加深(shen)。《綱要》指出(chu)，未來(lai)發(fa)展(zhan)(zhan)重點加強協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業體系建設，增強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)與(yu)產(chan)(chan)業鏈(lian)跨(kua)區(qu)域協(xie)同，開(kai)展(zhan)(zhan)協(xie)作攻關的全流程創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業鏈(lian)。推(tui)動新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)產(chan)(chan)業融合，加強大(da)數據、云(yun)計算(suan)、人工智能等新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)應用(yong)(yong)，鼓勵中心城市開(kai)展(zhan)(zhan)示范應用(yong)(yong)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)，共(gong)同培育(yu)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，打造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)高地。

總的來(lai)看，《綱要》明(ming)確闡述在長三角一體化發(fa)(fa)展進程中(zhong)，加強優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)分工協作，加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，實現新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)，培育(yu)龍頭引領企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)展生產(chan)(chan)性服務業(ye)(ye)(ye)，實現集(ji)群(qun)化發(fa)(fa)展，打(da)造(zao)(zao)(zao)全(quan)國先進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區。未來(lai)發(fa)(fa)展中(zhong)以(yi)前瞻(zhan)性、戰(zhan)略性眼光瞄準八大領域，充分發(fa)(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢，提高創新(xin)攻關能力，培育(yu)布(bu)局未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，打(da)造(zao)(zao)(zao)世界級制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。