國家高新技術企業認定評審最新標準（重點）

2020年，國家高新技(ji)術企業認定評審將進一步從嚴把(ba)控，預計其主要表現在以下(xia)方面：

1、企(qi)業申(shen)報高(gao)企(qi)當年申(shen)請或轉讓的專利、知(zhi)識產權不予(yu)計分，知(zhi)識產權獲得要有延(yan)續性，如企(qi)業所有知(zhi)識產權獲證的時(shi)間(jian)都是同一時(shi)間(jian)段，會被質(zhi)疑(yi)為(wei)臨時(shi)包裝，不被認(ren)可或分數(shu)極低。

2、企業(ye)(ye)系(xi)統填報(bao)的(de)(de)軟件(jian)著作權(quan)，區(qu)級組織現(xian)場考察時要(yao)求企業(ye)(ye)必(bi)須進(jin)行演示操作，所(suo)演示的(de)(de)功能需與(yu)系(xi)統提交的(de)(de)軟著申請(qing)表中(zhong)描述(shu)的(de)(de)功能一致。演示人(ren)員(yuan)必(bi)須是參與(yu)本(ben)項目的(de)(de)研發人(ren)員(yuan)。部分地區(qu)要(yao)求對軟件(jian)的(de)(de)源碼(ma)進(jin)行修改(gai)，及功能確認。

3、企業(ye)(ye)研(yan)(yan)究開發費用必須(xu)“三表(biao)一致”。即企業(ye)(ye)年度所得(de)稅納稅申(shen)報(bao)表(biao)（A104000期間費用明細表(biao)）、企業(ye)(ye)財(cai)務報(bao)表(biao)、研(yan)(yan)發投入專項審計報(bao)告中的(de)企業(ye)(ye)研(yan)(yan)發費用數據要求(qiu)一致。

4、企業核心(xin)高新技術產(chan)品（服務），須提供(gong)對應的合同、發票、知(zhi)識產(chan)權證(zheng)明。

5、產學研(yan)協議(yi)的簽(qian)訂時間(jian)需在2017-2019年(nian)，申報當年(nian)簽(qian)訂的不(bu)予計分，且需提供產學研(yan)合作的記錄證明（如項目(mu)支出的發票及憑證等）。

6、對企業提(ti)交(jiao)的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格：專(zhuan)家評審、國(guo)家備案過程中(zhong)，重點考(kao)核提(ti)交(jiao)資料中(zhong)是否體現(xian)“研發項目(mu)-科(ke)技成果(guo)-高(gao)新(xin)技術產品-知識(shi)產權-技術領域(yu)“之(zhi)間的相關性。

7、成果轉(zhuan)化、組織(zhi)管理水平部分(fen)考核越趨(qu)嚴(yan)格：2019年(nian)高企網絡評審結(jie)果顯(xian)示，成果轉(zhuan)化和(he)組織(zhi)管理水平的得分(fen)普(pu)遍偏低，只是簡(jian)單提(ti)供產品合同發票(piao)、模板化的制度模板、框架型產學(xue)研合作(zuo)、自建性質的研發機構，都(dou)不能獲取專家的認可，或評分(fen)較低。

如何規劃？（重點）

1、知識產(chan)權(quan)（Ⅱ類(lei)知識產(chan)權(quan)數量至(zhi)少(shao)5件以上、Ⅰ類(lei)知識產(chan)權(quan)至(zhi)少(shao)1件以上）：

①一是(shi)知(zhi)(zhi)識產權數量和質量雙達標。知(zhi)(zhi)識產權是(shi)高(gao)企申報的(de)重要(yao)條(tiao)件，同時(shi)也是(shi)認定評審的(de)主要(yao)得分項。知(zhi)(zhi)識產權（自主研發(fa)、轉讓、授讓）方面(mian)的(de)工(gong)作需要(yao)本(ben)年度(du)完成。

2、科(ke)技人(ren)(ren)員（科(ke)技人(ren)(ren)員占職工總數不低于10%）

①科技(ji)人員名單(dan)，盡量(liang)統計(ji)所有符合條件的科技(ji)人員，指標(biao)不要剛好過(guo)線(xian)； 

②科技(ji)人員必須入職繳社保或(huo)個稅183天(tian)以上；

③科技人員專業與學(xue)歷，理工(gong)(gong)類，允許少(shao)量非理工(gong)(gong)科相關(guan)專業的，但工(gong)(gong)作(zuo)時間、工(gong)(gong)作(zuo)經驗和相關(guan)職(zhi)稱可佐證；

④研發組織架構完善合理，所(suo)設(she)置(zhi)崗位、職務(wu)清楚得(de)當、安(an)排合理；

⑤研發項(xiang)目(mu)RD表(biao)中(zhong)、項(xiang)目(mu)立項(xiang)報告(gao)(gao)和(he)結題報告(gao)(gao)中(zhong)的(de)參與人員(yuan)一致(zhi)，任務分工一致(zhi)。

3、研(yan)發費(fei)用（收入在5000萬以(yi)下的(de)，占(zhan)比5%以(yi)上；5000萬-2億(yi)之(zhi)間的(de)，占(zhan)比4%以(yi)上；2億(yi)以(yi)上的(de)，占(zhan)比3%）

①研發(fa)項(xiang)目要符合(he)《高(gao)新技術企業(ye)認(ren)定(ding)管理工作(zuo)指引》對企業(ye)研究開發(fa)活動的定(ding)義(yi)，具備一定(ding)的創新性和創造(zao)性（項(xiang)目鑒定(ding)、科技計劃(hua)政(zheng)府(fu)立(li)項(xiang)、產(chan)學研合(he)作(zuo)、相關知識(shi)產(chan)權申請等）；

②研(yan)(yan)發費用結構合理，對于(yu)不同(tong)(tong)技術領(ling)域的(de)研(yan)(yan)發活動結構明細特征各(ge)有(you)不同(tong)(tong)；

③研發輔助賬(zhang)或專賬(zhang)規(gui)范合理，在(zai)年度(du)審計報告、匯算清繳報告中進行披露(lu)，所(suo)披露(lu)數據保持(chi)一致。

4、高新技術產品收入

①高新產品(pin)(pin)名稱(cheng)、合(he)同發票規范，檢測報告(gao)與產品(pin)(pin)說明要(yao)體(ti)現所(suo)定的高新技術產品(pin)(pin)；

②高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)品(pin)（PS表）論述跟技術(shu)領域的(de)相關性貼切，產(chan)品(pin)的(de)核心(xin)技術(shu)、關鍵指標、競爭(zheng)優勢以及知識產(chan)權支(zhi)撐(cheng)突出，提升高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)品(pin)價值；

③高新(xin)產品的(de)佐證資料(liao)，除(chu)合同、發(fa)票建議提供(gong)第三方的(de)產品認定(ding)、檢測(ce)報告(gao)等來佐證。

5、科(ke)技成果轉化能力

①由技(ji)術專(zhuan)家根據(ju)企(qi)業科技(ji)成果轉(zhuan)化總(zong)體情況和近3年內科技(ji)成果轉(zhuan)化的年平(ping)均數(shu)進行綜合評價。同(tong)一(yi)科技(ji)成果分別在國內外轉(zhuan)化的，或轉(zhuan)化為多個(ge)產(chan)品(pin)、服務、工藝、樣品(pin)、樣機等的，只計為一(yi)項。

②科技成(cheng)果(guo)轉化的計(ji)算是按照一(yi)個(ge)成(cheng)果(guo)對(dui)應一(yi)個(ge)轉化，要想獲得(de)高分必須產生15個(ge)不(bu)同的科技成(cheng)果(guo)，盡量多(duo)申(shen)請相關知(zhi)識產權等；每個(ge)成(cheng)果(guo)確認轉化為(wei)不(bu)同的產品(pin)、服務、工藝、樣品(pin)、樣機(ji)、檢測、查(cha)新(xin)、試(shi)用等證明。

6、研(yan)發組織(zhi)管理水平(ping)

研發組織管(guan)理(li)水平部分(fen)今年提出了(le)很多異議，審查較往年更(geng)加嚴(yan)格，核(he)實意見表中也增加了(le)企業是否(fou)有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理(li)。具體建議如(ru)下(xia)：

①建議企業不斷健全(quan)研(yan)發組織管(guan)理(li)體系，特別是項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)中期目(mu)標管(guan)理(li)、項(xiang)(xiang)目(mu)結項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)成果管(guan)理(li)，規范研(yan)發投入核(he)算制度(du)，做好研(yan)發項(xiang)(xiang)目(mu)記錄管(guan)理(li)，包括(kuo)項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)報告、中期試驗過(guo)程文件、測試報告、結題報告等過(guo)程文件；

②建立符合(he)企業情(qing)況的成果轉化(hua)組織(zhi)實施與激勵(li)獎勵(li)制度，完善人員(yuan)培訓引進和(he)績效評價制度，切實提高人員(yuan)研發與成果轉化(hua)熱情(qing)；

③建立(li)健全研究開發(fa)機構(gou)，有(you)條件(jian)的可申請認(ren)定工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室等(deng)研發(fa)平臺，加強研發(fa)機構(gou)軟硬件(jian)建設(she)，積極探索與高校科研院所的產(chan)學研合作活動。

7、成長性評價

①成(cheng)長(chang)性(xing)的(de)(de)評價主要根據(ju)企業近(jin)三年(nian)的(de)(de)財務數據(ju)，計算(suan)企業的(de)(de)銷售(shou)收入和凈資產(chan)增長(chang)率，得出(chu)相應分值。對于(yu)成(cheng)長(chang)性(xing)低(di)于(yu)5分的(de)(de)企業，打分風險比(bi)較大，專家(jia)評審時也提出(chu)了(le)成(cheng)長(chang)性(xing)弱的(de)(de)問題。特別是(shi)對于(yu)銷售(shou)收入成(cheng)長(chang)性(xing)不好的(de)(de)情況，更要完善其他(ta)三方(fang)面材料。

8、領域選擇

①2016年國(guo)家四部委對《國(guo)家重(zhong)點支持(chi)的(de)高新技術領(ling)域》進行了較大調整，很多(duo)企業(ye)自身(shen)技術很好，但在(zai)領(ling)域的(de)選擇上(shang)出(chu)現偏差，導致申報結果(guo)不理想。建(jian)議企業(ye)在(zai)準備(bei)認(ren)定材料過(guo)程中結合(he)自身(shen)研究(jiu)開發項目(mu)、產品(pin)、專利技術等來(lai)選擇對應的(de)領(ling)域，做到研發項目(mu)、產品(pin)、專利、領(ling)域的(de)四點統一(yi)。

②另外，研(yan)發(fa)(fa)項目(mu)既要結合(he)企(qi)業實(shi)際體現行業的(de)先進性，在技術材料的(de)編(bian)制(zhi)過程中也要注意與(yu)領域(yu)的(de)契合(he)。往年專家評(ping)審時都(dou)會否定一(yi)部分企(qi)業的(de)低水平(ping)研(yan)發(fa)(fa)項目(mu)或編(bian)造的(de)不切實(shi)際的(de)前沿高端項目(mu)，與(yu)之對應的(de)研(yan)發(fa)(fa)費用、成(cheng)果轉(zhuan)化也被(bei)剔除(chu)，危及申(shen)報結果。

國家重點支持的高新技術八大領域

高新技術企業評分細則

01知識(shi)產權（30分）

02科技(ji)成果轉化能力(li)（30分）

03研發組織管理水平（≤20分）

04企業成長性（≤20分）

申報流程圖

高新技術企業證書（模板）