為貫徹落實生態環境部等國家5部委《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，進一步推動鋼鐵行業高質量發展，深化重點行業污染防治，大幅削減主要大氣污染物排放，加快環境空氣質量改善，助力打贏藍天保衛戰，制定全省（四川省，下同）鋼鐵行業超低排放改造實施清單。

一、主要目標

新改(gai)擴（含搬(ban)遷和(he)置換）建鋼鐵項目(mu)達(da)到(dao)超低(di)排放水(shui)平。推動現有(you)鋼鐵企業(ye)超低(di)排放改(gai)造(zao)，力爭到(dao)2025年底前，全省現有(you)鋼鐵行業(ye)80%以上產能完成超低(di)排放改(gai)造(zao)。

二、改造標準

 鋼鐵企(qi)業超低排放是(shi)指對所有生產環(huan)節(jie)（含原料場、燒(shao)結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電(dian)廠等）實施(shi)升級改造，大氣污染物有組織(zhi)排放、無組織(zhi)排放以及運(yun)輸過程(cheng)滿足以下要(yao)求：

（一）有組(zu)織(zhi)排(pai)放控制。燒結機機頭(tou)、球團焙燒煙(yan)氣顆粒(li)物、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排(pai)放濃(nong)度小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)均值分別(bie)不高于10、35、50毫(hao)克(ke)/立方米；其他主要污染源(yuan)顆粒(li)物、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排(pai)放濃(nong)度小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)均值原則上(shang)(shang)分別(bie)不高于10、50、200毫(hao)克(ke)/立方米（詳細(xi)指(zhi)(zhi)標要求見附(fu)表1）。達到超低排(pai)放的(de)鋼(gang)鐵企(qi)業污染物排(pai)放濃(nong)度小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)均值每月至少(shao)95%以(yi)上(shang)(shang)時(shi)(shi)段滿足上(shang)(shang)述指(zhi)(zhi)標要求。

（二）無(wu)組織排放控制。全(quan)面(mian)加強(qiang)物料(liao)儲存、輸送及(ji)生產(chan)工(gong)藝(yi)過程無(wu)組織排放控制，在保障生產(chan)安全(quan)的前提下，采取密閉(bi)、封閉(bi)等有效措施有效提高廢(fei)氣收集率，產(chan)塵(chen)點及(ji)車間不得有可(ke)見煙粉塵(chen)外逸(yi)。

（三）大宗物料產品(pin)清潔運輸。

三、任務清單

（一）嚴格新改(gai)擴建項目準入(ru)。嚴禁新增鋼鐵冶煉(lian)產(chan)能(neng)，新改(gai)擴建（含(han)搬遷）鋼鐵項目要(yao)(yao)嚴格執行(xing)產(chan)能(neng)置換實施(shi)辦法，按(an)照鋼鐵企業(ye)超(chao)低排放指標要(yao)(yao)求(qiu)，同步(bu)配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施(shi)，落實物(wu)料(liao)儲存、輸(shu)送及生產(chan)工藝過(guo)程(cheng)無組織排放管控措施(shi)，大宗(zong)物(wu)料(liao)和產(chan)品采取清(qing)潔方式(shi)運輸(shu)。支持鼓(gu)勵鋼鐵冶煉(lian)產(chan)能(neng)向(xiang)環境容量(liang)大、資源(yuan)保(bao)障條件好的地(di)(di)區轉(zhuan)(zhuan)移。鼓(gu)勵重點區域高爐(lu)-轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)長流(liu)程(cheng)企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型為(wei)電(dian)爐(lu)短流(liu)程(cheng)企業(ye)，通過(guo)工藝改(gai)造減少污染(ran)物(wu)排放，達到超(chao)低排放要(yao)(yao)求(qiu)。（牽頭單位：經濟和信息化廳、省發展改(gai)革委(wei)、生態(tai)環境廳。各項工作均(jun)需(xu)地(di)(di)方負責落實，以下不(bu)再列出）

（二(er)）積極有(you)序(xu)推(tui)進現有(you)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。各地應圍繞環境(jing)空氣質(zhi)量改(gai)(gai)善需(xu)求(qiu)，按(an)照推(tui)進實(shi)施鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)的總(zong)體要(yao)(yao)求(qiu)，把握好(hao)節奏(zou)和(he)力度，有(you)序(xu)推(tui)進鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。要(yao)(yao)加強對企(qi)(qi)業服務和(he)指導，幫助企(qi)(qi)業合理選擇改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)技術路線，協調解決清潔運輸等重大事(shi)項。鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業是實(shi)施超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)的責任主體，要(yao)(yao)按(an)照國家、省(sheng)和(he)地方有(you)關要(yao)(yao)求(qiu)，成(cheng)立(li)以企(qi)(qi)業負責人為組長的專項工作組，制定超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)方案和(he)年度實(shi)施計劃(hua)，加大資金投入，確保按(an)期(qi)按(an)要(yao)(yao)求(qiu)完成(cheng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)任務。國有(you)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)率(lv)先垂范，充分發揮表率(lv)作用，力爭(zheng)提前完成(cheng)超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)任務。

 鋼(gang)鐵企(qi)業完成超低排(pai)放改(gai)造(zao)并連續穩(wen)定運行1個(ge)月后(hou)，按照有關(guan)要求組織超低排(pai)放改(gai)造(zao)驗(yan)收，并將驗(yan)收結果報送(song)當地生態環(huan)境等部門。（牽頭單(dan)位：生態環(huan)境廳(ting)、經濟(ji)和信(xin)息化廳(ting)、交(jiao)通(tong)運輸廳(ting)）

因廠制(zhi)宜(yi)選擇成熟適用(yong)(yong)的環保(bao)改造技(ji)術(shu)(shu)。除塵(chen)設施(shi)(shi)鼓(gu)勵采用(yong)(yong)濕(shi)式靜電除塵(chen)器(qi)、覆膜濾料(liao)(liao)袋式除塵(chen)器(qi)、濾筒(tong)除塵(chen)器(qi)等(deng)先(xian)進(jin)工(gong)藝，推進(jin)聚四氟(fu)乙烯微孔覆膜濾料(liao)(liao)、超細纖維多梯度面層濾料(liao)(liao)、金屬間化(hua)合物多孔（膜）材(cai)料(liao)(liao)等(deng)產業化(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)；煙(yan)(yan)(yan)(yan)氣(qi)脫(tuo)(tuo)硫應(ying)(ying)實施(shi)(shi)增容提效改造等(deng)措施(shi)(shi)，提高(gao)運行(xing)穩定性(xing)，取(qu)消煙(yan)(yan)(yan)(yan)氣(qi)旁路，鼓(gu)勵凈(jing)化(hua)處(chu)理后煙(yan)(yan)(yan)(yan)氣(qi)回原煙(yan)(yan)(yan)(yan)囪排放(fang)；煙(yan)(yan)(yan)(yan)氣(qi)脫(tuo)(tuo)硝應(ying)(ying)采用(yong)(yong)活性(xing)炭（焦）、選擇性(xing)催化(hua)還原（SCR）等(deng)高(gao)效脫(tuo)(tuo)硝技(ji)術(shu)(shu)。加(jia)強源(yuan)頭控制(zhi)，高(gao)爐煤氣(qi)、焦爐煤氣(qi)應(ying)(ying)實施(shi)(shi)精脫(tuo)(tuo)硫，高(gao)爐熱(re)(re)風爐、軋(ya)鋼熱(re)(re)處(chu)理爐應(ying)(ying)采用(yong)(yong)低氮(dan)燃燒技(ji)術(shu)(shu)；鼓(gu)勵實施(shi)(shi)燒結(jie)機頭煙(yan)(yan)(yan)(yan)氣(qi)循環。（牽頭單位：生(sheng)態環境(jing)廳(ting)）

 企業(ye)無組織排放控制(zhi)應(ying)采用(yong)密閉(bi)、封(feng)閉(bi)等有效管控措施，鼓(gu)勵采用(yong)全封(feng)閉(bi)機械化(hua)料(liao)場(chang)、筒倉等物(wu)料(liao)儲存方式(shi)；產塵點應(ying)按(an)照“應(ying)收盡收”原則配置廢氣收集(ji)(ji)設施，強化(hua)運(yun)行管理(li)(li)，確保收集(ji)(ji)治理(li)(li)設施與生(sheng)產工(gong)藝設備(bei)同(tong)步運(yun)轉。鼓(gu)勵對焦(jiao)爐爐體加(jia)罩封(feng)閉(bi)，對廢氣進行收集(ji)(ji)處理(li)(li)。（牽頭單位：生(sheng)態環境廳、經濟和信息化(hua)廳）

（三(san)）加強企業(ye)污染(ran)排放監(jian)測(ce)(ce)監(jian)控。鋼鐵企業(ye)應依法全面加強污染(ran)排放自(zi)動監(jian)控設施等建(jian)設，并(bing)與(yu)生態環(huan)境(jing)及(ji)有關(guan)部門聯網，按照(zhao)鋼鐵工業(ye)及(ji)煉焦化學(xue)工業(ye)自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)(ce)技術(shu)指南要求，編制自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)(ce)方案，開展自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)(ce)，如實向社會公開監(jian)測(ce)(ce)信息。（牽頭單位：生態環(huan)境(jing)廳）

實施(shi)超低排放改(gai)造的鋼(gang)鐵(tie)企業，應(ying)(ying)全面(mian)加強自動監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)、過程監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)和視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。燒(shao)結(jie)(jie)機機頭、燒(shao)結(jie)(jie)機機尾、球(qiu)團焙(bei)燒(shao)、焦(jiao)爐(lu)(lu)煙(yan)囪、裝(zhuang)煤地面(mian)站(zhan)(zhan)、推焦(jiao)地面(mian)站(zhan)(zhan)、干法熄焦(jiao)地面(mian)站(zhan)(zhan)、高(gao)爐(lu)(lu)礦槽、高(gao)爐(lu)(lu)出(chu)鐵(tie)場、鐵(tie)水(shui)預處(chu)(chu)理、轉(zhuan)爐(lu)(lu)二次煙(yan)氣(qi)(qi)、電(dian)爐(lu)(lu)煙(yan)氣(qi)(qi)、石(shi)灰窯(yao)、白云石(shi)窯(yao)、燃用(yong)發(fa)生爐(lu)(lu)煤氣(qi)(qi)的軋鋼(gang)熱處(chu)(chu)理爐(lu)(lu)、自備電(dian)站(zhan)(zhan)排氣(qi)(qi)筒等均(jun)應(ying)(ying)安裝(zhuang)自動監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)設(she)施(shi)。上(shang)述(shu)污(wu)染(ran)源污(wu)染(ran)治(zhi)理設(she)施(shi)應(ying)(ying)安裝(zhuang)分布(bu)式控(kong)(kong)制系(xi)統（DCS），記(ji)錄企業環(huan)(huan)保(bao)設(she)施(shi)運行及相(xiang)關生產過程主要參數(shu)。料(liao)場出(chu)入口、焦(jiao)爐(lu)(lu)爐(lu)(lu)體、燒(shao)結(jie)(jie)環(huan)(huan)冷區域、高(gao)爐(lu)(lu)礦槽和爐(lu)(lu)頂區域、煉(lian)鋼(gang)車間頂部等易產塵(chen)(chen)點，應(ying)(ying)安裝(zhuang)高(gao)清視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)設(she)施(shi)，并接入生態環(huan)(huan)境部門(men)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)平臺。在廠區內主要產塵(chen)(chen)點周邊、運輸道路兩側布(bu)設(she)空氣(qi)(qi)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)測微站(zhan)(zhan)點，監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)顆粒(li)物等管控(kong)(kong)情況(kuang)。建(jian)設(she)廠區門(men)禁系(xi)統和視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)系(xi)統，監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)運輸車輛進(jin)出(chu)廠區情況(kuang)。自動監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)、DCS監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)等數(shu)據要保(bao)存一(yi)年(nian)以上(shang)，視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)據要保(bao)存三(san)個月以上(shang)。（牽頭單位：生態環(huan)(huan)境廳）

（四）加強信(xin)息(xi)(xi)報(bao)送。有(you)鋼(gang)鐵產能的地方(fang)有(you)關部門和政府要加強組(zu)織領導，切實推動抓好鋼(gang)鐵行業超(chao)低排(pai)放工作(zuo)；每年12月(yue)底前(qian)(qian)，研究確(que)定下一年度鋼(gang)鐵行業超(chao)低排(pai)放改(gai)造項目清單并(bing)報(bao)送生態環境廳；每年6月(yue)底和12月(yue)底前(qian)(qian)，將本轄區鋼(gang)鐵行業超(chao)低排(pai)放改(gai)造進展情況及(ji)主要做法(fa)及(ji)時報(bao)送生態環境廳、經濟和信(xin)息(xi)(xi)化廳和省發展改(gai)革委等部門。

（五）加(jia)大宣(xuan)傳引導。各地要(yao)營造(zao)有利于推動(dong)鋼鐵行業(ye)超低(di)(di)排(pai)放改造(zao)的(de)良好(hao)輿論氛圍，增(zeng)強(qiang)(qiang)鋼鐵企業(ye)推進(jin)超低(di)(di)排(pai)放改造(zao)的(de)責任感和(he)榮譽(yu)感。對(dui)超低(di)(di)排(pai)放改造(zao)工作(zuo)做(zuo)得好(hao)和(he)進(jin)展快的(de)企業(ye)，要(yao)組織新聞(wen)媒體加(jia)強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳報(bao)道(dao)。

四、政策清單

（一）給予(yu)(yu)超低改(gai)(gai)造(zao)資(zi)金獎勵(li)補助。對實施(shi)超低排放改(gai)(gai)造(zao)的鋼鐵(tie)企業(ye)，各級根(gen)據實際(ji)情況給予(yu)(yu)資(zi)金獎勵(li)和補助。（牽頭(tou)單位(wei)：財政廳、生(sheng)態環境廳）

（二）實施差別化電(dian)價政策。嚴格落(luo)實鋼(gang)鐵(tie)行業差別化電(dian)價政策。（牽頭單位：省發展改革委、經濟和信息(xi)化廳(ting)）

（三(san)）嚴格執行環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)減免稅(shui)政策。按照環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)法(fa)有關(guan)條款(kuan)規定，對符合超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)條件的(de)鋼鐵企業給予稅(shui)收優(you)(you)惠待遇(yu)。應稅(shui)大(da)氣污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度低(di)于污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準百分之三(san)十(shi)(shi)的(de)，減按百分之七十(shi)(shi)五(wu)征收環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)；低(di)于百分之五(wu)十(shi)(shi)的(de)，減按百分之五(wu)十(shi)(shi)征收環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)。落實購置(zhi)環(huan)境保(bao)護(hu)專(zhuan)用設備(bei)企業所得(de)稅(shui)抵免優(you)(you)惠政策。（牽頭單位：省稅(shui)務(wu)局）

（四(si)）給予信貸(dai)融(rong)資(zi)支持(chi)。鼓勵銀(yin)行(xing)機構根據實際情況給予鋼鐵企(qi)業信貸(dai)支持(chi)用于超低(di)排放改(gai)造(zao)，支持(chi)符合條件(jian)的企(qi)業發行(xing)債券進行(xing)直(zhi)接融(rong)資(zi)，募(mu)集(ji)資(zi)金用于超低(di)排放改(gai)造(zao)等(deng)領(ling)域。（牽頭(tou)單位：人民銀(yin)行(xing)成都分行(xing)、省發展改(gai)革委(wei)、省地(di)方金融(rong)監管局(ju)(ju)、四(si)川(chuan)(chuan)銀(yin)保監局(ju)(ju)、四(si)川(chuan)(chuan)證(zheng)監局(ju)(ju)）

（五）實(shi)行(xing)差別化(hua)環(huan)(huan)保管(guan)理政策(ce)。對已完成超低排(pai)放改造(zao)的鋼鐵(tie)企業，原則上不執(zhi)行(xing)重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應對期間(jian)(jian)管(guan)控要(yao)求，給予(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信用評價(jia)加分獎勵政策(ce)。未(wei)完成超低排(pai)放改造(zao)的企業嚴格執(zhi)行(xing)重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應對期間(jian)(jian)管(guan)控要(yao)求，未(wei)實(shi)現(xian)清潔運輸(shu)的鋼鐵(tie)企業，要(yao)制定錯峰運輸(shu)方案，納入重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)應急預案中。（牽(qian)頭(tou)單位：生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)、交(jiao)通(tong)運輸(shu)廳(ting)）

（六）加(jia)強技(ji)(ji)術支(zhi)持。加(jia)強對鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業超低(di)排放改造相關技(ji)(ji)術科研的指導，適(shi)時組織開展四川省鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)工業大氣污染物排放標準研究(jiu)。支(zhi)持鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業與高校(xiao)、科研機構、環保(bao)工程(cheng)技(ji)(ji)術公司等合(he)作，創新超低(di)改造技(ji)(ji)術。鼓勵行業協會等搭建鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業超低(di)排放改造交流平(ping)臺，促進成熟先(xian)進的技(ji)(ji)術推廣應用(yong)。（牽頭單位：生態環境(jing)廳(ting)、經濟和信(xin)息化(hua)廳(ting)、科技(ji)(ji)廳(ting)）