十三屆全國人大二次會議6日在梅地亞中心舉行記者會。國家發展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動經濟高質量發展”主題回答了中外記者提(ti)問。

　　中(zhong)(zhong)國經濟一(yi)定會繼(ji)續保持穩中(zhong)(zhong)有(you)進態勢(shi)

　　2018年，面對復雜的國(guo)內外形勢(shi)，我國(guo)國(guo)內生產(chan)總值增長6.6%，總量站上90萬億元(yuan)新臺階，交出(chu)一份穩(wen)中有進的成績單。

　　何立峰表(biao)示(shi)，從主要經(jing)濟(ji)指標(biao)、就(jiu)業、脫貧看，中(zhong)國經(jing)濟(ji)運行(xing)“穩(wen)”字突出，總體呈現出“穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)(jin)(jin)”的態勢。黨和國家機構改革(ge)力(li)度前所未有(you)，進(jin)(jin)(jin)展(zhan)平穩(wen)順暢(chang)；供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革(ge)取得(de)新的更(geng)大進(jin)(jin)(jin)展(zhan)；營商環境有(you)更(geng)大進(jin)(jin)(jin)步和改善(shan)。

　　“在(zai)去年經濟下行壓力(li)大、全球經濟波動比較劇烈的(de)情況下，中國(guo)(guo)能交(jiao)出這份成績單(dan)，確實非常不(bu)容(rong)易。”何立峰(feng)表示，相信中國(guo)(guo)經濟一定(ding)會繼續(xu)保持穩中有進的(de)態勢，實現今(jin)年預定(ding)發展目標。

　　促進形成(cheng)強(qiang)大國內市場，推動消費平(ping)穩增長

　　“形(xing)成強(qiang)大(da)國(guo)內市場(chang)(chang)有(you)必要也有(you)可能。”何立峰說，我國(guo)擁有(you)近14億(yi)人口，市場(chang)(chang)主體據不完全統(tong)計(ji)達1.1億(yi)戶，“這(zhe)就說明中國(guo)有(you)龐大(da)的生(sheng)產(chan)資(zi)(zi)料消(xiao)費市場(chang)(chang)，也有(you)非常(chang)龐大(da)的生(sheng)活資(zi)(zi)料消(xiao)費市場(chang)(chang)。”

　　談到中國(guo)(guo)經濟新(xin)(xin)(xin)變化，他說，新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)模式發(fa)展(zhan)非常(chang)快(kuai)，傳統產業特(te)別是傳統制造(zao)業改(gai)造(zao)升級潛力巨大，新(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化正在加快(kuai)發(fa)展(zhan)，城(cheng)鄉居民消(xiao)費水平(ping)、消(xiao)費能力、消(xiao)費意識不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。相(xiang)信通(tong)過深入(ru)推進供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革，認真落(luo)實好“鞏固(gu)、增(zeng)強(qiang)、提(ti)升、暢(chang)通(tong)”八字方針，不(bu)斷提(ti)供更(geng)多高質(zhi)量(liang)的產品和(he)服務(wu)，國(guo)(guo)內市場就會越來越強(qiang)大。

　　政府(fu)工作報告提(ti)出，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提(ti)供有力(li)支撐。

　　2018年(nian)，消費對(dui)經濟增長的貢獻率達到76.2%。寧吉喆說，我(wo)國消費持續(xu)擴(kuo)大的基(ji)本(ben)面沒(mei)有改變。今年(nian)將落實好促(cu)進汽車、家電(dian)、信息和養(yang)老(lao)服務(wu)等多方面消費的政策措施，并通過簡政減稅降費、補齊公共服務(wu)短板等進一步促(cu)進城鄉居(ju)民增收。

　　他說，要(yao)促進實物(wu)消費(fei)升級，推動老舊(jiu)汽車報廢(fei)更新，繼續(xu)執行新能源汽車購置(zhi)優惠政策(ce)，加(jia)快開(kai)展5G商用部署等(deng)。同時，要(yao)促進服務(wu)消費(fei)擴大，發(fa)展壯大旅游產業，擴大文(wen)化(hua)娛樂消費(fei)的好勢頭(tou)，拓展體(ti)育健身健康(kang)消費(fei)新空間。

　　進一步打開民營企業參與混合所有(you)制改革的大門

　　談到支持民營企業(ye)(ye)參與國(guo)有企業(ye)(ye)混合所有制改(gai)(gai)(gai)革，連維良說，首先要打開“進”的大門，在重點領域混改(gai)(gai)(gai)，鼓(gu)勵社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本進入；在完(wan)全(quan)競爭領域混改(gai)(gai)(gai)，允(yun)許社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本控(kong)股。圍繞“完(wan)善(shan)治(zhi)理(li)、強化激(ji)勵、突出主業(ye)(ye)、提高效率”，推(tui)進所有混改(gai)(gai)(gai)企業(ye)(ye)能(neng)夠真正構(gou)建起完(wan)善(shan)的法人治(zhi)理(li)結構(gou)，實現國(guo)有資(zi)(zi)本和各類社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本優勢互(hu)補，共同發展(zhan)，提高“改(gai)(gai)(gai)”的質量。

　　連(lian)維良說，要平等保護各(ge)類股(gu)東產權(quan)(quan)和合法權(quan)(quan)益，真正做到各(ge)類股(gu)東按資說話(hua)、依(yi)股(gu)行權(quan)(quan)，保障“在”的(de)權(quan)(quan)益。還要暢(chang)通“退(tui)”的(de)通道，遵(zun)循市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，既(ji)讓各(ge)種社(she)會資本能夠(gou)(gou)有序進(jin)入，同時也能夠(gou)(gou)依(yi)法退(tui)出。

　　促進民間(jian)投資平穩(wen)健康(kang)發展

　　何立峰(feng)表示，2018年民間投資(zi)增長(chang)幅(fu)(fu)度是8.7%，比整個投資(zi)增長(chang)幅(fu)(fu)度高2.8個百分點(dian)，民間投資(zi)占固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)的比重(zhong)繼(ji)續保持在60%以上的水平。

　　他(ta)說(shuo)，我國正采取降低準(zhun)入(ru)(ru)門(men)檻、擴大準(zhun)入(ru)(ru)空(kong)間(jian)等(deng)一系列(lie)措施，促進民(min)間(jian)投資平穩健康發展。同時，也要嚴(yan)(yan)防各級政府投資形成(cheng)新的債務，嚴(yan)(yan)格防止“半拉子(zi)”工程。

　　“不(bu)能搞(gao)‘大水漫灌’，要(yao)(yao)突出精準投資，實現產業政策精準調控(kong)，拉動和撬動社會資本主要(yao)(yao)是民(min)(min)間資本在國民(min)(min)經(jing)濟中(zhong)的投資。”何立峰說。

　　讓誠信成為企業(ye)和個人的“可變(bian)現(xian)資產”

　　當前(qian)，全社會對信(xin)用(yong)建(jian)設的(de)關注程(cheng)度(du)、接受程(cheng)度(du)、重視(shi)程(cheng)度(du)越來越高。連維(wei)良表示，要從(cong)根本上扭轉失信(xin)問(wen)題高發態勢需要標本兼(jian)治，下一步將著力加(jia)大失信(xin)聯合懲戒力度(du)、拓展守信(xin)聯合激勵、構建(jian)以信(xin)用(yong)為核(he)心(xin)的(de)新型(xing)監(jian)管機制。

　　他表示，國家發展(zhan)改革委將凝聚(ju)社會合(he)力，及時對(dui)嚴重失信(xin)(xin)行為“亮劍”，加大跨地區跨部門的聯(lian)合(he)懲戒力度(du)，使(shi)相關(guan)市場(chang)主體不敢失信(xin)(xin)、不能失信(xin)(xin)、不愿失信(xin)(xin)。

　　他說，今(jin)年還將重點(dian)完善(shan)“讓(rang)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)者處處受益”的體制(zhi)機制(zhi)。大力(li)推(tui)動信(xin)(xin)(xin)(xin)用惠民便企(qi)，廣(guang)泛(fan)推(tui)廣(guang)信(xin)(xin)(xin)(xin)易(yi)貸(dai)、信(xin)(xin)(xin)(xin)易(yi)租、信(xin)(xin)(xin)(xin)易(yi)游、信(xin)(xin)(xin)(xin)易(yi)行、信(xin)(xin)(xin)(xin)易(yi)批等信(xin)(xin)(xin)(xin)用創新(xin)產品和(he)服(fu)務，讓(rang)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)成為每個企(qi)業和(he)個人(ren)的“可變現資(zi)產”。