3月(yue)5日上(shang)午,十三屆全(quan)國人大(da)二(er)次會(hui)議開幕會(hui)結束后(hou),2019年全(quan)國兩會(hui)第二(er)場“部長(chang)通道”在人民大(da)會(hui)堂舉行。工業和信息化部部長(chang)苗圩在這里(li)直面熱點,回應(ying)關切。
人民日報記者:
去年也是在這兒,我相信您還記得我跟您提了一個問題,就是取消手機漫游費,降低手機流量費。一年多來我們看到工信部履行了承諾,再次感謝。今年政府工作報告當中有一項重要內容是制造業的高質量發展。請問(wen)苗部長(chang),工信部將采取哪些措施推(tui)進制造業的高質量發展(zhan)?
工業和信息化部部長 苗圩:
黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)高度重(zhong)(zhong)視我國(guo)制造業的發(fa)展,在黨(dang)的十九大報告當中,把(ba)建設(she)制造強(qiang)國(guo)作為建設(she)社會主(zhu)義現代化強(qiang)國(guo)的重(zhong)(zhong)要組成部(bu)分進行了全面部(bu)署。在去(qu)年年底召開(kai)的中央(yang)經濟(ji)工作會議(yi)上,習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記把(ba)推(tui)動(dong)制造業高質量(liang)發(fa)展作為今年的七項(xiang)重(zhong)(zhong)點任(ren)務(wu)之一,而且放在第一位,這充分反映了習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記、黨(dang)中央(yang)對(dui)我國(guo)制造業發(fa)展的關心(xin)和重(zhong)(zhong)視。
剛剛政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告又(you)(you)提出(chu)了(le)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列支持制造業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策措施。在這里我(wo)給大家透露一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)小(xiao)秘密(mi),原來在降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)制造業(ye)(ye)增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率究竟(jing)是(shi)(shi)降(jiang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)點(dian)還(huan)(huan)是(shi)(shi)降(jiang)兩個(ge)(ge)點(dian)的(de)(de)(de)問(wen)題上,意見都沒達成(cheng)統(tong)一(yi)(yi)(yi)。有一(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)同(tong)志認為(wei)降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)點(dian),因為(wei)降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)得太多對財(cai)政(zheng)收入的(de)(de)(de)增(zeng)長影響(xiang)太大;還(huan)(huan)有一(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)同(tong)志認為(wei)應該多降(jiang)一(yi)(yi)(yi)點(dian)。但是(shi)(shi)大大出(chu)乎(hu)我(wo)的(de)(de)(de)意料(liao),最(zui)后既不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)點(dian),也不(bu)是(shi)(shi)兩個(ge)(ge)點(dian)。今天(tian)總理宣布了(le),制造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率要從去(qu)年(nian)16%,再降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)3個(ge)(ge)點(dian),降(jiang)到(dao)(dao)(dao)13%。另外降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)社保繳費比例。比如養老保險,推動(dong)在省一(yi)(yi)(yi)級能夠從19%降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)到(dao)(dao)(dao)16%,這又(you)(you)降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)了(le)3個(ge)(ge)點(dian)。再比如,政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告當中還(huan)(huan)提到(dao)(dao)(dao)了(le)降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)制造業(ye)(ye)用電(dian)(dian)成(cheng)本,一(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)(gong)商業(ye)(ye)平均電(dian)(dian)價再降(jiang)低(di)(di)(di)(di)(di)10%。所以這一(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)措施為(wei)我(wo)國制造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)帶來了(le)非常良好(hao)的(de)(de)(de)預(yu)期,這也為(wei)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)度過眼前的(de)(de)(de)困難(nan)提供了(le)強有力的(de)(de)(de)支持。
為了(le)貫徹落實好(hao)黨中(zhong)央、國務院的決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署(shu),工業和(he)信息化部(bu)(bu)決(jue)定從以下幾(ji)方面抓好(hao)制造業的高(gao)質量發(fa)展(zhan),我們總結叫“四快(kuai)一好(hao)”。
第一個加快,就是加快制造業創新能力的建設。這里面(mian)包括(kuo)探索建立“揭榜掛帥”的(de)機制,也(ye)包括(kuo)彌(mi)補共性技術(shu)缺失,加(jia)快制造業創(chuang)新中心建設(she)的(de)步伐,也(ye)包括(kuo)加(jia)大基礎研究的(de)投入。也(ye)包括(kuo)強化工業制造業發展的(de)基礎能(neng)力建設(she),像基礎零部(bu)件、原材料等方面(mian)的(de)重視。
第二個加快,就是加快產業結構的調整。繼續(xu)抓好(hao)鋼鐵、電解鋁這些行業(ye)的化解過(guo)剩產(chan)能的作用(yong),防(fang)止地(di)條鋼死灰復燃,防(fang)止盲目(mu)擴大(da)新增產(chan)能。與此同時,加(jia)大(da)對傳統行業(ye)的技術改造支持(chi)力度(du),通(tong)過(guo)使用(yong)新技術、新工藝,更換新的設備,使他們轉型升級,加(jia)快培育(yu)新興產(chan)業(ye)發展。
第三個加快,是加快融合發展。首先(xian)是加快工業化(hua)和(he)(he)信(xin)息化(hua)的(de)“兩(liang)化(hua)”融合(he)發(fa)展,我(wo)們要推(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)業企業循(xun)著數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)發(fa)展的(de)方向(xiang),一步一步向(xiang)智能(neng)制(zhi)造(zao)邁進,另外我(wo)們還要推(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)業和(he)(he)服務業的(de)融合(he)發(fa)展,推(tui)動(dong)軍民融合(he)發(fa)展。
第四個加快,就是紓憂解困這項工作。除了落實(shi)好政(zheng)府工作報(bao)告(gao)提出的(de)(de)(de)這(zhe)些政(zheng)策措施之(zhi)外,我們還要加大(da)對民營(ying)企業、中(zhong)小企業欠款的(de)(de)(de)清欠力(li)度。春節以(yi)前有了第(di)一(yi)階段的(de)(de)(de)效果,今年(nian)年(nian)底之(zhi)前力(li)爭把(ba)所欠的(de)(de)(de)款清收達到一(yi)半以(yi)上。另外還要解決(jue)企業長期存(cun)在的(de)(de)(de)融資(zi)難、融資(zi)貴,還要建(jian)立涉企收費(fei)的(de)(de)(de)一(yi)張清單,用這(zhe)些措施來(lai)解決(jue)企業所面(mian)臨的(de)(de)(de)眼前這(zhe)些困難。
最后一個是“好”,就是為企業發展創造一個更好的環境。這里面包括加(jia)大“放管(guan)服”力度,簡政放權,減少注冊的(de)時(shi)(shi)間(jian)、取證(zheng)的(de)繁文(wen)縟節。另外要(yao)加(jia)大產業政策的(de)競爭中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)性(xing)原則(ze),消除我們在(zai)所(suo)有(you)制(zhi)上面過去(qu)存在(zai)的(de)歧視性(xing)問題,加(jia)大對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企業的(de)發展支持(chi),使大中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企業能(neng)夠(gou)做到融通發展。最后我們還要(yao)進一(yi)步擴(kuo)大對(dui)(dui)外開放,歡迎國外企業到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國投(tou)資,到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國發展,和(he)(he)我們一(yi)起分享發展的(de)成(cheng)果(guo)。同(tong)時(shi)(shi)我們也(ye)要(yao)鼓勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國有(you)實力的(de)企業走出去(qu),到“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國家發展,能(neng)夠(gou)和(he)(he)當地融合(he)在(zai)一(yi)起,取得合(he)作雙(shuang)贏這個目的(de)。謝謝記者朋友們。