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商務部: 中美磋商結構性問題有進展

關鍵詞 中美貿易戰|2019-01-11 08:44:18|來源 21世紀經濟報道
摘要 磋商持續到8日深夜,并延續到1月9日的原因在于,雙方對于磋商的態度都是嚴肅、認真和坦誠的,都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。1月7日至9日,中美雙方在北京就經貿問題舉行了中...

       磋商持續到(dao)8日深夜,并延續到(dao)1月9日的原因(yin)在于,雙方(fang)對于磋商的態度都是嚴(yan)肅、認真和坦(tan)誠的,都在朝著落實兩國元(yuan)首重要共(gong)識的方(fang)向而努力。

      1月7日至(zhi)9日,中美雙(shuang)方在北京(jing)就經貿問題舉行了(le)中美兩國(guo)元首會晤以來的首次副部級磋商。

      1月10日的(de)(de)商(shang)(shang)務部(bu)新聞發(fa)布會(hui),介紹了(le)此(ci)次(ci)磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)的(de)(de)更多細(xi)節。為期兩天半的(de)(de)本輪磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)圍(wei)繞貿易問題(ti)和結構性(xing)問題(ti)進行了(le)廣(guang)泛(fan)、深(shen)入、細(xi)致的(de)(de)交流。磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)持續到(dao)8日深(shen)夜,并延續到(dao)1月9日的(de)(de)原因在(zai)于,雙(shuang)方(fang)對于磋(cuo)(cuo)商(shang)(shang)的(de)(de)態(tai)度都是嚴肅、認真和坦誠的(de)(de),都在(zai)朝著落實(shi)兩國元首(shou)重要共識的(de)(de)方(fang)向(xiang)而努力。

      盡管分析(xi)認(ren)為(wei),雙方在結構性問(wen)題(ti)上可能仍(reng)存在分歧,但(dan)商務部表(biao)示,在這一領域的磋(cuo)商是(shi)有進展的,這增進了相互理解,為(wei)解決彼(bi)此關切問(wen)題(ti)奠(dian)定了基(ji)礎。

      至于美(mei)方提出(chu)的(de)(de),達成協議需要形成一套“須經不斷核(he)實和有效(xiao)執(zhi)行的(de)(de)全面落實方案(an)”。中方同(tong)樣認為(wei),協議的(de)(de)執(zhi)行機制十分重要,對此(ci)雙方都(dou)有履約義(yi)務。

      商務部表示,下一步,雙方團隊將繼續按原定計劃(hua)推(tui)進磋商工作。中美致力于在(zai)90天內完成(cheng)談判,目(mu)前還剩50天左右的時間。

      結構性問(wen)題磋商“有(you)進展”

      商務部(bu)新聞(wen)發言人(ren)高峰(feng)表示(shi),中美雙方在此次(ci)磋商中,認(ren)真落(luo)實兩(liang)國(guo)元首重要(yao)共識,就共同關注的貿(mao)易(yi)問題和結構(gou)性(xing)問題進行了廣泛、深入、細(xi)致(zhi)的交流(liu)。

      值得注意(yi)的是(shi),原定于(yu)1月7日(ri)到(dao)(dao)8日(ri)的本輪經(jing)貿磋(cuo)商(shang)不但持續到(dao)(dao)了(le)8日(ri)深夜,并延續到(dao)(dao)了(le)1月9日(ri),在超出預(yu)期的時間(jian)中,中美雙方談了(le)哪些問題?

      針對(dui)上(shang)述問(wen)題(ti),高(gao)峰告訴(su)21世紀經濟報道(dao)記者(zhe),雙方(fang)(fang)討論(lun)的(de)(de)議題(ti)主(zhu)要(yao)包括貿(mao)易問(wen)題(ti)和(he)結構性問(wen)題(ti)。“時間長(chang),說明(ming)雙方(fang)(fang)對(dui)于磋商的(de)(de)態(tai)度都是嚴肅、認(ren)真(zhen)和(he)坦誠(cheng)的(de)(de),都在朝(chao)著落實兩國(guo)元首重要(yao)共識的(de)(de)方(fang)(fang)向而努(nu)力。”

      商務部研(yan)究院國際(ji)市場研(yan)究所(suo)副所(suo)長(chang)白明告訴21世(shi)紀經濟報(bao)道,本輪(lun)磋(cuo)商從原定的(de)兩天延長(chang)至兩天半,反映了(le)兩個問題:其一說明磋(cuo)商內(nei)容涉(she)及范圍廣泛,且情況復雜(za),部分領域存在“難啃的(de)硬骨頭”;其二(er)說明,中美雙方都是(shi)(shi)有誠意通(tong)過談(tan)判來解決(jue)問題的(de),因(yin)此都是(shi)(shi)非常(chang)認真地對待磋(cuo)商。

   ;   白明強調,美方(fang)對磋(cuo)商(shang)的(de)(de)態(tai)度也正(zheng)趨向積極(ji),其強勢(shi)的(de)(de)空間(jian)正(zheng)在縮小(xiao)。“美國證券市場出現(xian)(xian)了(le)大幅波(bo)動,在與多國發(fa)生貿易(yi)沖突的(de)(de)背景下(xia),美國經濟(ji)的(de)(de)下(xia)行壓力開始顯現(xian)(xian),美國有更(geng)多的(de)(de)動機與中國磋(cuo)商(shang)并達(da)成協議。”

      高峰表(biao)示,下一步(bu),雙方團隊將(jiang)繼續共同努力,按原定(ding)計劃推(tui)進磋商(shang)工作。2018年12月初,中美兩(liang)國元首達成(cheng)共識(shi),將(jiang)在(zai)90天內就中美經貿關(guan)系開(kai)展談判,目(mu)前(qian)已經過去了大約40天。

      美國(guo)貿(mao)易(yi)代表辦(ban)公室(USTR)關于(yu)磋(cuo)商(shang)發(fa)布(bu)的(de)一份聲明表示(shi),“這次(ci)會談(tan)聚焦于(yu)中方承諾從美國(guo)購買大量農(nong)業、能源、制造產品,以及其(qi)它產品和(he)服(fu)務。”高峰(feng)表示(shi),貿(mao)易(yi)問題是此次(ci)磋(cuo)商(shang)的(de)一項內(nei)容,雙(shuang)方就此進行了認真討論(lun)。

      實(shi)際上,近日,中國(guo)(guo)已(yi)開(kai)始(shi)進口美國(guo)(guo)大豆,并允(yun)許美國(guo)(guo)大米輸(shu)華,中國(guo)(guo)還(huan)計劃(hua)從2019年初開(kai)始(shi)暫緩對自美進口汽(qi)車加征關稅三個(ge)月。

      分析普遍認(ren)為,中美在結(jie)構(gou)性問題上達成共識仍有一(yi)段路要走,高峰則(ze)透露“雙(shuang)方在這一(yi)領域的磋商是有進展的,增加了相(xiang)互理解(jie),也為解(jie)決相(xiang)互關(guan)切奠(dian)定了基礎”。

      白(bai)明(ming)指出(chu),“美方在(zai)這些方面(mian)不斷(duan)督促中(zhong)國做(zuo)出(chu)改(gai)變,實(shi)際(ji)上中(zhong)國在(zai)這些方面(mian)已經做(zuo)了很多(duo)工作,比如(ru)設立知識產權(quan)法庭等(deng)等(deng)。而諸如(ru)‘不許(xu)強制轉讓(rang)技術’的承諾往往是不言而喻(yu)的,問題(ti)是中(zhong)國政府并(bing)沒有強制美企轉讓(rang)技術,這些問題(ti)將(jiang)成為中(zhong)美經貿磋商的焦(jiao)點(dian);而國有企業等(deng)更(geng)多(duo)問題(ti)則涉及到國內體(ti)制機制等(deng)一(yi)系列變化(hua)。很難在(zai)這一(yi)次(ci)磋商中(zhong)解決。”

      白明(ming)表(biao)示,此次(ci)副部級(ji)磋商(shang)是兩(liang)國(guo)專業技術性官員為了落實兩(liang)國(guo)元首共識而(er)開展的具體工作,后期(qi)不排除更高(gao)級(ji)別官員開展進(jin)一步磋商(shang)。

      高峰(feng)表示,對于下一(yi)步中美經(jing)貿磋商(shang)的安排,雙(shuang)方(fang)正在(zai)保持著密切的聯系。

      RCEP八成內(nei)容已(yi)完成談判

      中美貿(mao)易摩擦(ca)并未沖垮美國(guo)企業對(dui)中國(guo)市場的信心(xin)。近(jin)日,特(te)(te)斯拉“超級工廠(chang)”正(zheng)式落戶中國(guo)上海,這是特(te)(te)斯拉首個(ge)大規(gui)模海外(wai)新能源汽車建造和研發基地。

      發布會(hui)上(shang),高峰(feng)表(biao)示(shi),特(te)斯(si)拉公司作為首個在(zai)中國落地(di)的外資獨資的新能源汽(qi)車企業,是中國進(jin)一步擴大對外開(kai)放的見(jian)證者和(he)受益者。

      “當前,中國汽車市場進入需求(qiu)多元(yuan)、結(jie)構優化(hua)的(de)新的(de)發展(zhan)階段,總體上由實(shi)用(yong)型消費向(xiang)品質化(hua)消費轉變,對新能源汽車等汽車產(chan)品有(you)著(zhu)巨大(da)的(de)市場需求(qiu)。我們歡(huan)迎世界各(ge)國的(de)企業來華投資興業,共享中國汽車市場的(de)發展(zhan)機遇(yu)。”

      白(bai)明表示(shi),中(zhong)國(guo)是(shi)世(shi)界上汽車產(chan)銷最大(da)(da)的(de)(de)國(guo)家(jia),人(ren)口基數大(da)(da),而且千人(ren)保(bao)有(you)量只(zhi)有(you)160左右,遠低于發(fa)達國(guo)家(jia)500以上的(de)(de)水平,因(yin)而發(fa)展潛力巨大(da)(da);而節能環保(bao)、綠(lv)色發(fa)展也(ye)是(shi)未來的(de)(de)發(fa)展方向。“更重要(yao)的(de)(de)是(shi),特(te)斯拉(la)是(shi)中(zhong)國(guo)汽車行業設立的(de)(de)第一家(jia)外商獨資企業,這反映出中(zhong)國(guo)對外開放(fang)的(de)(de)大(da)(da)門只(zhi)會越(yue)開越(yue)大(da)(da)。”

      剛剛結束的中央經濟工作會議(yi)明確提出(chu),將放寬市場準入,保護外商在華合法權益特別是知識產權,允許更多領域(yu)實行(xing)獨資經營。

      高峰表示,中國將推(tui)動相關部門(men)加快電信、教育(yu)、醫(yi)療、文化等(deng)領域的開(kai)放(fang)進程(cheng),特別是外國投資者關注、國內(nei)市場缺口較(jiao)大的教育(yu)、醫(yi)療等(deng)領域,也將放(fang)寬外資股比(bi)限制。

      白明(ming)表示,上述領域放寬股比限制將進一步補齊中國經濟的短板,解決入學難、看(kan)病難等社(she)會痛點,外資雖(sui)會帶來一定的競爭(zheng),但(dan)有利于(yu)相關領域高質量的發展。

      貿易保護(hu)主義也不會扭轉經(jing)濟全球化與區(qu)域一體化的大勢所趨。

      2018年12月30日(ri),CPTPP(全面與進(jin)步跨太平洋伙伴關系協定)已(yi)經(jing)(jing)生效,一個(ge)占據(ju)全球13%GDP、擁有超5億人口的(de)貿易協定已(yi)經(jing)(jing)形成(cheng)。高峰表示,有關國家積極推進(jin)區域自由貿易安(an)排,希望進(jin)一步推動貿易投資自由化(hua)便利(li)化(hua),這充分(fen)說明,經(jing)(jing)濟全球化(hua)的(de)大趨勢(shi)沒有改變。

      他指出,中方(fang)也在為(wei)推動經濟全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)和區域經濟一體化(hua)而作(zuo)出自身(shen)的(de)努力。中方(fang)正在同(tong)(tong)有關(guan)(guan)各(ge)方(fang)共(gong)同(tong)(tong)推動的(de)RCEP(區域全(quan)(quan)面(mian)經濟伙伴關(guan)(guan)系(xi))談判,16個談判方(fang)涵蓋人口超過(guo)35億,占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)的(de)近48%;國內(nei)生產(chan)總值占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)的(de)比例(li)超過(guo)31%;外貿總額(e)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)的(de)將近28%。

      商(shang)務部國(guo)際(ji)司司長(chang)張少剛(gang)在(zai)近日的全國(guo)商(shang)務工作會議上告訴21世紀(ji)經濟報(bao)道,2018年(nian)(nian)RCEP談判取(qu)得重(zhong)大進(jin)展,據其評(ping)估,80%的內容(rong)已經完成了(le)(le)談判,特別是(shi)完成了(le)(le)經濟技術合(he)作、中小企業、海關程(cheng)序(xu)與(yu)貿(mao)易便利化、政府采購、衛生(sheng)與(yu)植物衛生(sheng)措施、標準(zhun)技術法(fa)規和合(he)格評(ping)定程(cheng)序(xu)等(deng)七個章節(jie),貨物貿(mao)易、服務貿(mao)易的市場準(zhun)入談判也(ye)進(jin)入到了(le)(le)最后階段,2019年(nian)(nian)非常(chang)有可能結束談判。

      白(bai)明表示,不論是(shi)RCEP還是(shi)CPTPP,中國(guo)都持開(kai)放態度,當務之急是(shi)踢好(hao)RCEP臨門一腳,而CPTPP的(de)生效無(wu)疑也會刺(ci)激RCEP加(jia)快談判進程。

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