2019年各地工作重點是什么？回歸實體經濟回歸制造業，成為各地經濟(ji)工作會議(yi)的共(gong)識。

      2018年(nian)(nian)12月(yue)舉(ju)行(xing)的(de)(de)(de)中央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作會議提出，2019年(nian)(nian)的(de)(de)(de)重(zhong)點工(gong)作任務(wu)首先就是推動制(zhi)造業(ye)高質量發(fa)展。此(ci)后，各地密集召開(kai)省級經(jing)濟(ji)工(gong)作會議部(bu)署2019年(nian)(nian)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)工(gong)作。與往年(nian)(nian)不一樣的(de)(de)(de)是，各地都強調發(fa)展實體經(jing)濟(ji)，尤(you)其是制(zhi)造業(ye)。

      科技部中國科技發展戰略研究院研究員趙剛指出，各地強調高新技術制造業發展很重要，但是一定要有自身特色和優勢。“各地的產業發展要有適當的分工，需要適當的競爭，但是不能全面競爭，否則又像光伏產業那(nei)樣會(hui)出現(xian)產能(neng)過剩(sheng)。”趙剛說。

      各地部(bu)署2019年經(jing)濟工作

      中央經(jing)濟(ji)工作會議(yi)(yi)(yi)舉(ju)行后，各省市(shi)自(zi)治區密(mi)集召開學習貫徹中央經(jing)濟(ji)工作會議(yi)(yi)(yi)精神(shen)的會議(yi)(yi)(yi)，隨后地(di)方省級(ji)經(jing)濟(ji)工作會議(yi)(yi)(yi)密(mi)集召開，為各地(di)2019年的經(jing)濟(ji)工作定調。

   ;   目前，各地政(zheng)府工作報告(gao)已(yi)經開(kai)始征求(qiu)意見，從2019年1月(yue)中旬(xun)開(kai)始，各省、市、自治區兩會(hui)將陸續舉行，公(gong)布2019年的經濟目標。

      1月(yue)14日(ri)，北京、四川、黑龍江召開人(ren)代(dai)會(hui)(hui)(hui)(hui)；1月(yue)15日(ri)河(he)北人(ren)代(dai)會(hui)(hui)(hui)(hui)召開；1月(yue)16日(ri)福(fu)建人(ren)代(dai)會(hui)(hui)(hui)(hui)舉行。1月(yue)下旬(xun)，天津、內蒙古、安徽、江西、河(he)南(nan)等(deng)地的人(ren)代(dai)會(hui)(hui)(hui)(hui)也將密集召開。

      近(jin)期，浙江、四川(chuan)、吉林、福建、湖北(bei)、黑龍(long)江、內(nei)(nei)蒙古、西(xi)藏(zang)、河南的經濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)先后舉行。各(ge)地(di)經濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)內(nei)(nei)容(rong)與中央經濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)整體一致(zhi)，但是也有(you)各(ge)自特色。

      各(ge)地都強調(diao)要堅持以供(gong)給側結構性改革(ge)為主線不動搖(yao)，在“鞏固、增強、提升(sheng)、暢通”八個字上下(xia)功夫。同時(shi)，要做(zuo)好“六(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作(zuo)，進一步穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金融(rong)、穩(wen)(wen)外(wai)貿(mao)、穩(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期。

      有分析人士認為，現在(zai)經濟(ji)(ji)下行壓(ya)力(li)大(da)，做好“六穩”工作很重要，目前中國(guo)的工業經濟(ji)(ji)正在(zai)從(cong)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質(zhi)量發展(zhan)階段，在(zai)這(zhe)個(ge)時間節(jie)點上，政策如何(he)發力(li)也比(bi)以往更加重要。

      河南強(qiang)調支持鄭州(zhou)建設國家中心(xin)城市(shi)，著力打造鄭州(zhou)大都市(shi)區，著力推(tui)(tui)動洛(luo)陽副中心(xin)城市(shi)發展。浙江(jiang)(jiang)強(qiang)調要推(tui)(tui)進“八八戰(zhan)略(lve)”再深化、改(gai)革開放再出(chu)發，推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)社會(hui)持續健康發展。湖北提出(chu)要以(yi)(yi)長江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶、漢(han)江(jiang)(jiang)生態經(jing)濟(ji)帶為依(yi)托，以(yi)(yi)沿(yan)線重要城鎮為節點，打造長江(jiang)(jiang)綠色經(jing)濟(ji)和(he)創新驅動發展帶、漢(han)隨(sui)襄(xiang)十制造業高質量發展帶。

      吉(ji)林(lin)提出(chu)構(gou)建以(yi)長春(chun)(chun)為主(zhu)要區域，輻(fu)射(she)帶動吉(ji)林(lin)、四(si)平、遼源、松原的“長春(chun)(chun)經(jing)濟圈”，加快(kuai)推進(jin)長春(chun)(chun)公主(zhu)嶺同城化(hua)，穩步推進(jin)新型城鎮化(hua)。這與吉(ji)林(lin)省(sheng)過去的省(sheng)會城市群(qun)待快(kuai)速發展有關。

      中國(guo)社科院工(gong)業所博士時杰(jie)指出，湖北、四川突(tu)破點是(shi)長江經(jing)濟帶、發展軍民融(rong)合(he)。吉林原先的重型化產業需要重新定位并(bing)轉型，可(ke)以結合(he)東(dong)北亞(ya)經(jing)濟一體化，加快對(dui)外開放(fang)。

      “各地(di)可(ke)以從建設型政府向服務型政府轉(zhuan)變，復制推行浙(zhe)江的‘最(zui)多(duo)跑一次’改革(ge)，可(ke)以促進各地(di)產業(ye)的快速發展。”時(shi)杰(jie)認為(wei)，目(mu)前經濟(ji)下行壓力加大，各地(di)需要加快降低企業(ye)成本(ben)，很多(duo)地(di)方進行了大膽探(tan)索，可(ke)以加快推廣(guang)。

   ;   地方重點布局哪些產(chan)業？

      與(yu)過去不一樣的(de)是，今年(nian)各地(di)強調了(le)制(zhi)造業的(de)發展。

      中國共(gong)產(chan)黨(dang)河南省第(di)十屆委員(yuan)會(hui)第(di)八次(ci)全體（擴大）會(hui)議安排(pai)部署2019年經濟工作，強調要加快制造(zao)業轉型(xing)升級，突(tu)出抓好(hao)(hao)重點(dian)產(chan)業發展提速(su)，突(tu)出抓好(hao)(hao)傳統產(chan)業改(gai)造(zao)提升，突(tu)出抓好(hao)(hao)新興產(chan)業培育提高，把創新作為高質量(liang)(liang)發展的(de)(de)第(di)一動力(li)，強化高質量(liang)(liang)發展的(de)(de)支撐。

      中國共產(chan)(chan)黨內蒙(meng)(meng)古自治區第十屆委員(yuan)會第八次全體會議(yi)暨全區經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提出，要做(zuo)實做(zuo)強做(zuo)優實體經濟，積極培育具有內蒙(meng)(meng)古特色的制造(zao)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，扶持發展(zhan)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和數(shu)字(zi)經濟，大力發展(zhan)軍民融(rong)合產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，促進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)與現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發展(zhan)。

      湖北省(sheng)委(wei)經濟工作會議提出，要進一(yi)步(bu)完善(shan)全(quan)省(sheng)重大(da)生產力布(bu)局和區域協調發(fa)展戰略(lve)規劃，努(nu)力形成“一(yi)芯驅動、兩帶(dai)支(zhi)撐(cheng)、三區協同(tong)”的高質量發(fa)展區域和產業(ye)戰略(lve)布(bu)局。

      即大力發(fa)展(zhan)以集成(cheng)電(dian)路為代(dai)表的(de)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和(he)高(gao)端成(cheng)長型產(chan)業(ye)(ye)，培(pei)育國(guo)之(zhi)重(zhong)器的(de)“芯(xin)”產(chan)業(ye)(ye)集群，將武漢、襄陽、宜昌等地打造成(cheng)為綜(zong)合性國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)中心、“芯(xin)”產(chan)業(ye)(ye)智能創造中心、制造業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)國(guo)家級示范區，加快形成(cheng)中心帶動(dong)(dong)、多極支(zhi)撐的(de)“心”引擎，加快形成(cheng)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)“新(xin)”動(dong)(dong)能體系。

      四川(chuan)省委經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)會議提出，要圍繞構(gou)建(jian)“5+1”現代產業體系(xi)，認真落實省領導(dao)(dao)聯系(xi)指(zhi)導(dao)(dao)16個重點(dian)產業領域和數字經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)推進(jin)機制，發揮軍民融(rong)合發展優勢，增強(qiang)企(qi)業自主(zhu)創新能力(li)，打造一批萬億集(ji)群、千(qian)億企(qi)業，著(zhu)力(li)建(jian)設制造強(qiang)省。

      吉林提(ti)出堅持以“數字吉林”建設為(wei)引領，加快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展步伐，改造(zao)提(ti)升傳統產業(ye)(ye)，培育壯大新(xin)興產業(ye)(ye)，提(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)品牌。推(tui)動互聯(lian)網、大數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)和制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)深度融合，突出抓好數字經濟與汽(qi)車、石化、食品、冶金(jin)、醫藥(yao)、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)6大傳統產業(ye)(ye)的“1+6”融合發展。

      福(fu)建(jian)提出推(tui)進三大(da)主導產(chan)業(ye)高質(zhi)量發展，大(da)力發展先進制造業(ye)和戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)，重點(dian)支(zhi)持一批新(xin)興產(chan)業(ye)重點(dian)項目、龍頭(tou)企業(ye)和示范工(gong)程，推(tui)動(dong)新(xin)能源汽車、稀土(tu)、石墨烯等產(chan)業(ye)和數字經濟快成長、上(shang)規模。

      趙(zhao)剛表示，各(ge)(ge)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)要有(you)(you)差異，過去各(ge)(ge)地(di)規(gui)劃戰略新(xin)興產(chan)業(ye)時一度出現(xian)同質化的情(qing)況，現(xian)在各(ge)(ge)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)應突(tu)出最主要的領域做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強，像湖北有(you)(you)人才優勢，有(you)(you)條件在芯(xin)片領域做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強。各(ge)(ge)省(sheng)的產(chan)業(ye)布局要從(cong)實際出發(fa)，要錯位發(fa)展(zhan)。

      不難看(kan)出，各地(di)布(bu)局的(de)一些(xie)核心產業很多仍有(you)雷同，比如福建(jian)提出的(de)新能源汽(qi)車、稀(xi)土(tu)、石墨(mo)烯等產業，在其他地(di)方(fang)也都有(you)類(lei)似(si)布(bu)局。

      基(ji)巖(yan)資(zi)本副(fu)總裁(cai)岑(cen)賽銦認為(wei)，在制(zhi)造業(ye)關鍵(jian)領域內，很難(nan)確(que)定(ding)哪一(yi)個(ge)就(jiu)一(yi)定(ding)能發展(zhan)起來(lai)，應該提供(gong)廣(guang)泛(fan)支持。現在制(zhi)造業(ye)企業(ye)發展(zhan)仍面臨困難(nan)，比如(ru)融資(zi)難(nan)。另(ling)外，很多革命性的(de)技術(shu)不(bu)是(shi)規劃(hua)出(chu)來(lai)的(de)，需要有好的(de)土壤(rang)，促進新技術(shu)的(de)出(chu)現。