“光伏產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展潛力巨大，國(guo)家發(fa)展光(guang)伏的(de)方向是(shi)堅(jian)定(ding)不移的(de)，國(guo)家對(dui)光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)的(de)支持(chi)是(shi)毫不動搖(yao)的(de)”。這是(shi)在《光(guang)伏行(xing)業(ye)2018年上半年發(fa)展回顧與下半年形勢展望研討會(hui)》上王勃華(hua)發(fa)表(biao)的(de)重(zhong)要(yao)講話。也(ye)讓(rang)業(ye)內人士對(dui)光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)信心倍增。

　　在中國要想正確投資，務必要緊跟政策走。7月，國家及地方政府共計出臺27項政策積極應對531新政之后的光伏市場。

　　一、國家層面

　　1、國家發改委推進光伏參與市場化交易

　　【摘要】為促進清潔能源消納，支持電力用戶與水電、風電、太陽能發電、核電等清潔能源發電企業開展市場化交易。抓緊建立清潔能源配額制，地方政府承擔配額制落實主體責任，電網企業承擔配額制實施的組織責任，參與市場的電力用戶與其他電力用戶均應按要求承擔配額的消納責任，履行清潔能源消納義務。

　　2、國家電網：630前投運的有指標光伏電站執行2017年標桿電價

　　【摘要】2018年以前在國家能源局備案并納入財政補貼規模管理的項目，2018年6月30日以前投運的，執行2017年光伏電站標桿電價;2018年6月30日之后投運的，執行“823號文”規定的光伏電站標桿電價。

　　3、國家發改委：鼓勵各地積極探索可再生能源強制配額和綠證交易制度

　　【摘要】在推進上述改革任務的同時，鼓勵各地積極探索生態產品價格形成機制、碳排放權交易、可再生能源強制配額和綠證交易制度等綠色價格政策，對影響面大、制約因素復雜的政策措施可先行試點，摸索經驗，逐步推廣。

　　地方政策

　　本次光伏政策調整是一個信號，王勃華指出，無論是否會出臺補充政策，國家調控光伏規模發展的政策思路不會改變，補貼退坡也是必然，降本提質增效才是未來產業發展的核心與關鍵。

　　可見，光伏后補貼時代已來臨。7月，河北、廣東、江蘇、江西、湖南、青海、四川等地方出臺24項政策利好光伏市場的發展。

　　1)光伏扶貧政策

　　積極探索光(guang)伏扶貧(pin),真正(zheng)助力(li)農戶脫貧(pin)，乃是各個區(qu)域發展光(guang)伏產業的有效(xiao)途(tu)徑。7月，河北(bei)、甘肅、寧(ning)夏、山(shan)西、湖南地(di)區(qu)加大力(li)度(du)完(wan)善(shan)光(guang)伏扶貧(pin)工作(zuo)。

　　2)光伏補貼政策

　　不(bu)難發現，7月廣東地(di)區光(guang)(guang)伏(fu)補貼(tie)力度愈來愈低;河北滄州地(di)區，6月1日后(hou)并網的分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)不(bu)納入國家(jia)補貼(tie)。

　　3)光伏領跑者

　　大同一期光伏領跑基地運行監測月報

　　從運行指標監測結果顯示，本月大同基地單晶組件運行監測效率平均為17.1%，名義衰減率為2.53%;單晶組件實證監測效率均值為17.14%，名義衰減率2.32%。多晶組件運行監測效率均值為16.3%，名義衰減率為2.32%;多晶組件實證監測效率均值為16.29%，名義衰減率均值為2.35%。逆變器最高轉換效率均大于等于99%。各項目本月系統效率均值為79.06%，今年上半年累計系統效率均值為8.95%。各項運行指標均基本滿足領跑基地要求。

　　4)光伏(fu)電站政策

　　5)光伏用地政策

　　廣西、青海地區對光伏用地做了具體說明。

　　廣西規范自治區光伏發電站用地管理，農光互補項目的光伏組件最低沿應高于地面2.5米,樁基間距大于4米,行間距應大于6米，漁光互補項目(不含漂浮式光伏發電項目)的光伏組件最低沿應高于最高水位0.6米，嚴禁在農用地上挖塘建設光伏發電項目。

　　山西壽陽光伏陣列占用宜林地須交保證金，標準為1000元/畝;另外，青海對光伏電站暫緩征收草原植被恢復費。

　　6)清潔取暖

　　河(he)北農村：統籌(chou)氣源電源保障和基礎設(she)施支撐能(neng)力，擬定安排180.2萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)。其中(zhong)皂代煤31.9萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)(南(nan)網(wang)27.4、北網(wang)4.5);氣代煤145.1萬(wan)(wan)戶(hu)(hu);新型取暖約3.2萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，包括:在邯鄲(dan)、石(shi)家莊、張家口等(deng)市試(shi)(shi)點石(shi)墨(mo)烯和聚能(neng)電愛(ai)1.28萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，在邯鄲(dan)市試(shi)(shi)點生(sheng)物質供(gong)暖0.43萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，在邢(xing)臺市試(shi)(shi)點醇基燃料0.5萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，在全(quan)省試(shi)(shi)點光(guang)伏(fu)+、光(guang)熱(re)+0.85萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，在保定市等(deng)試(shi)(shi)點地熱(re)0.09萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)。35蒸噸及以下燃煤供(gong)熱(re)鍋爐淘汰改造全(quan)面完成，村鎮公服單位全(quan)面實現清潔取暖。

　　另外，山西農村地區優先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖的，備購置、安裝及從電表到設備的電纜連接總費用達到或超過1萬元的,每戶按8000元補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼,每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時。

　　7)其他光伏政策

　　縱觀(guan)7月(yue)，光(guang)伏市(shi)(shi)(shi)場(chang)仍在(zai)不斷(duan)前(qian)行中，國家以及個地(di)區(qu)都在(zai)緊鑼密(mi)鼓(gu)的(de)扶(fu)持陣痛后的(de)光(guang)伏市(shi)(shi)(shi)場(chang)，本月(yue)共有12個省(sheng)出臺了光(guang)伏扶(fu)貧、光(guang)伏補(bu)貼、領跑者、光(guang)伏電(dian)(dian)站等政策，且(qie)正在(zai)逐一完善中：其(qi)中，寧夏地(di)區(qu)大力(li)發展太(tai)陽能(neng)產(chan)業(ye);河北、山西地(di)區(qu)全(quan)面開展“光(guang)伏+取暖(nuan)”工作，最終(zhong)實現清潔取暖(nuan)的(de)目標;四川電(dian)(dian)網(wang)除分布(bu)(bu)式風電(dian)(dian)、分布(bu)(bu)式光(guang)伏和光(guang)伏扶(fu)貧項(xiang)目以外的(de)風電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)，豐水(shui)期(qi)上網(wang)電(dian)(dian)量參(can)與電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，參(can)照豐水(shui)期(qi)外送(song)電(dian)(dian)平均(jun)價格(ge)進行結(jie)算(suan)，產(chan)生的(de)價差(cha)空間用于實施(shi)豐水(shui)期(qi)居民電(dian)(dian)能(neng)替代政策。

　　可見，國家、地方都在不遺余力的為光伏市場不斷奉獻力量，8月市場表現如何?又會出臺哪些政策?相信是每一個光伏人士所期待的，這也是筆者所期待的，讓我們拭目以待8月的光伏市場，將會是一個怎樣的景象?