《經濟參考報》記者日前從業內獲悉，商務部等相關部門正在積極研究擴大進口的(de)有(you)(you)關(guan)(guan)政策(ce)措施，擴大進口的(de)相關(guan)(guan)政策(ce)有(you)(you)望迎來密(mi)集發布(bu)。其中在備受關(guan)(guan)注(zhu)的(de)降低商品(pin)(pin)進口關(guan)(guan)稅方面，除(chu)了汽(qi)車進口關(guan)(guan)稅將降低之外，還有(you)(you)部分食品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、醫(yi)療器械等有(you)(you)望進一(yi)步降低進口關(guan)(guan)稅。

　　今年(nian)的政(zheng)府(fu)工作報告明確(que)提出積極擴大進(jin)口(kou)，博(bo)鰲(ao)論壇上(shang)也進(jin)一步釋(shi)放出主動(dong)擴大進(jin)口(kou)的積極信(xin)號，并且明確(que)將相當幅(fu)度降(jiang)低汽車進(jin)口(kou)關稅，同時降(jiang)低部分其他(ta)產品進(jin)口(kou)關稅，努力增(zeng)加(jia)人(ren)民群(qun)眾需求比較集中(zhong)的特色(se)優勢產品進(jin)口(kou)，加(jia)快(kuai)加(jia)入(ru)世界(jie)貿易組織《政(zheng)府(fu)采購協定》進(jin)程(cheng)。

　　隨后，抗(kang)癌藥(yao)零關稅(shui)打響了今年擴進(jin)口(kou)的“第一槍(qiang)”。今年5月1日起，我國(guo)取消包括抗(kang)癌藥(yao)在(zai)內的28項藥(yao)品進(jin)口(kou)關稅(shui)，同時鼓勵創(chuang)新藥(yao)進(jin)口(kou)。業內有專家(jia)評估，進(jin)口(kou)零關稅(shui)加上降低增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)負、政府集中(zhong)采(cai)購等(deng)措施綜(zong)合考慮，進(jin)口(kou)抗(kang)癌藥(yao)有望實現降價至少20%。

　　“目前(qian)，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)正在會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門積極研究擴大進(jin)口(kou)(kou)的(de)有(you)關(guan)政策措施。”商(shang)務(wu)部(bu)(bu)新(xin)聞發言人高峰(feng)日前(qian)表示，將進(jin)一步(bu)降低進(jin)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)總(zong)體稅率水平(ping)，降低汽車和部(bu)(bu)分(fen)日用消費品(pin)進(jin)口(kou)(kou)的(de)關(guan)稅，努(nu)力(li)增加人民群眾需(xu)求比較集(ji)中的(de)特色優(you)勢產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)，推(tui)出貿易便利化(hua)的(de)相(xiang)關(guan)措施，全力(li)以赴辦好首(shou)屆中國國際進(jin)口(kou)(kou)博覽會。

　　“當前我國開放背景(jing)下的(de)擴(kuo)(kuo)大進口，是(shi)更加積極主動自(zi)主的(de)擴(kuo)(kuo)大進口。擴(kuo)(kuo)大進口的(de)重點一(yi)是(shi)有利于滿足(zu)消費者日益(yi)增長(chang)的(de)需(xu)求，二是(shi)為了配合我國經濟轉型升級，助力高質量發展。”業內專(zhuan)家對記(ji)者指(zhi)出。

　　事實上，擴大(da)進(jin)口(kou)(kou)、推動(dong)貿易平衡是(shi)(shi)我國(guo)近年來一直堅持的(de)既(ji)定(ding)方(fang)向，并且采取了不少積極舉措，包括連續幾次下調進(jin)口(kou)(kou)關稅稅率，降(jiang)低進(jin)口(kou)(kou)門檻。其中(zhong)，據統計(ji)，2015年涉(she)(she)及749項商品，2016年涉(she)(she)及787項商品，2017年降(jiang)低187種產品的(de)進(jin)口(kou)(kou)關稅稅率。今年我國(guo)將舉辦的(de)首屆中(zhong)國(guo)國(guo)際進(jin)口(kou)(kou)博覽會，正(zheng)是(shi)(shi)我國(guo)主動(dong)開放市場(chang)的(de)重(zhong)大(da)政策(ce)宣示(shi)和行動(dong)。

　　摩根士丹(dan)利(li)華鑫證券(quan)首席經濟(ji)學(xue)家章俊告訴(su)《經濟(ji)參考報》記者(zhe)，在中國(guo)經濟(ji)結(jie)構轉型過(guo)程中，為了實現消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級(ji)和產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，擴大進(jin)口(kou)是(shi)必(bi)然的(de)(de)(de)(de)趨勢。居民收入增(zeng)加之后(hou)對海外(wai)高(gao)端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品的(de)(de)(de)(de)需(xu)求不斷上升(sheng)，相應降低中高(gao)端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品關稅可以滿足這種消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級(ji)帶來的(de)(de)(de)(de)需(xu)求；此外(wai)，雖(sui)然供(gong)給(gei)側改(gai)革在著(zhu)力(li)推(tui)進(jin)“補(bu)短板”來推(tui)動中國(guo)實現產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，但這是(shi)一個長期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程。不可否認的(de)(de)(de)(de)是(shi)短期(qi)(qi)內部分(fen)高(gao)科技產(chan)品和技術(shu)還(huan)需(xu)要依賴進(jin)口(kou)。但與消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品進(jin)口(kou)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)是(shi)，部分(fen)國(guo)家對高(gao)科技進(jin)口(kou)設置(zhi)障(zhang)礙，因此擴大進(jin)口(kou)和平衡雙邊(bian)貿易需(xu)要雙方的(de)(de)(de)(de)努力(li)。

　　對(dui)(dui)外(wai)經(jing)(jing)貿大學中國WTO研究(jiu)院院長屠新泉(quan)對(dui)(dui)《經(jing)(jing)濟參考(kao)報》記者表示(shi)，盡(jin)管汽車等產品關稅還是較高，但(dan)我(wo)國的(de)平(ping)均關稅已經(jing)(jing)比(bi)較低了(le)，加權平(ping)均關稅只有(you)4.4%。不(bu)過(guo)，從(cong)政策(ce)的(de)可(ke)預(yu)(yu)見(jian)(jian)性來看，降低關稅是有(you)幫助(zhu)的(de)，因為以前是比(bi)較臨時機動的(de)，存在政策(ce)上的(de)不(bu)確(que)定(ding)性，而現在固定(ding)下來，對(dui)(dui)企業(ye)的(de)經(jing)(jing)營和(he)貿易出口(kou)安排來說就有(you)了(le)可(ke)預(yu)(yu)見(jian)(jian)性。

　　“另一方(fang)面(mian)，確(que)實還存在一些(xie)關(guan)稅相對較高的(de)(de)(de)行業，尤其是(shi)涉及(ji)一些(xie)生(sheng)活必需品(pin)和(he)消費品(pin)，我認(ren)為這(zhe)些(xie)領域的(de)(de)(de)關(guan)稅要降一降。”屠(tu)新(xin)泉說，考(kao)慮到(dao)現在的(de)(de)(de)主(zhu)要矛盾在于人民的(de)(de)(de)美好生(sheng)活需要和(he)供(gong)給側能力的(de)(de)(de)不(bu)(bu)足，供(gong)給側的(de)(de)(de)需求并不(bu)(bu)非要全部由國內市場滿足，可(ke)以通過(guo)進口的(de)(de)(de)方(fang)式來滿足。“這(zhe)也是(shi)我們(men)經濟政策調整的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)，過(guo)去更(geng)多地(di)(di)關(guan)注生(sheng)產者，現在更(geng)多地(di)(di)關(guan)注消費者，我認(ren)為這(zhe)是(shi)一種(zhong)進步。”

　　北京大(da)學經(jing)濟(ji)研究所常務副所長(chang)蘇(su)劍對記者指(zhi)出，2018年政府工作(zuo)報告(gao)中對于擴(kuo)大(da)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)的(de)表述(shu)為“積極擴(kuo)大(da)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)”，博(bo)鰲論(lun)壇上則重(zhong)(zhong)點(dian)明確(que)了要(yao)“主動(dong)擴(kuo)大(da)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)”。較(jiao)高的(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)水平以及其(qi)他稅(shui)(shui)費是(shi)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)因素，可(ke)(ke)以預計進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)的(de)降(jiang)(jiang)低會使進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)有較(jiao)為可(ke)(ke)觀的(de)增(zeng)長(chang)。在(zai)汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)領域，開放股(gu)比限制加降(jiang)(jiang)低進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)，將(jiang)顯(xian)著(zhu)促進(jin)(jin)(jin)我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)行(xing)業及相關(guan)(guan)行(xing)業的(de)發展。在(zai)他看來，在(zai)不(bu)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)國(guo)家安全的(de)前提(ti)下，凡是(shi)能降(jiang)(jiang)低的(de)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)都(dou)應(ying)(ying)該(gai)降(jiang)(jiang)，凡是(shi)能取(qu)消的(de)非貿易(yi)壁壘都(dou)應(ying)(ying)取(qu)消。

　　中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟交流中心副總(zong)經(jing)濟師(shi)徐(xu)洪才(cai)對記者表示，關稅(shui)水平降(jiang)低無疑有利于擴大進口(kou)。就(jiu)汽車而言，降(jiang)低進口(kou)關稅(shui)不會使(shi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)汽車業受(shou)到很大沖擊，因(yin)為現在很多外商(shang)在國(guo)(guo)(guo)內(nei)也建了(le)廠。除了(le)汽車之外，他表示，比如消費品，醫藥等關系到民生和百姓(xing)健康的商(shang)品進口(kou)關稅(shui)要(yao)降(jiang)下來。