歲末年初，國內鋼市以(yi)“跌勢”開局，與此同時(shi)，國家各個部(bu)委也緊鑼(luo)密鼓的(de)(de)制定(ding)2018年的(de)(de)計劃，這又(you)將(jiang)如(ru)何(he)提點鋼市的(de)(de)未來(lai)呢(ni)？

       1.發改委：深化供給側改革，打好污染攻堅戰，共建“一帶一路”

       歲(sui)末年(nian)初，全(quan)國發(fa)展和改革(ge)工作(zuo)(zuo)會議召(zhao)開，會議明確了2018年(nian)改革(ge)發(fa)展的四大(da)(da)方向(xiang)。一(yi)是持(chi)續(xu)深化(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)，推(tui)動(dong)實體(ti)經濟特別是制造業轉型升級、提質(zhi)增效，加快(kuai)培育形成(cheng)(cheng)新(xin)動(dong)能主體(ti)力量，破立結合推(tui)進(jin)“三(san)去一(yi)降(jiang)一(yi)補”。二是堅(jian)決打好三(san)大(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)，有(you)效控制宏觀杠(gang)桿率(lv)，打好防范化(hua)解重(zhong)大(da)(da)風險(xian)攻堅(jian)戰(zhan)，總(zong)體(ti)改善生態(tai)環境質(zhi)量，打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)。三(san)是著力創新(xin)和完善宏觀調控，健全(quan)宏觀調控體(ti)系(xi)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)消費升級，聚焦重(zhong)點領域(yu)優化(hua)投資結構。四是推(tui)動(dong)形成(cheng)(cheng)全(quan)面開放新(xin)格局，進(jin)一(yi)步促進(jin)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合作(zuo)(zuo)。

       2.國資委：國企改革混改為重點，僵尸企業必須清理

       國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)2018年(nian)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)重頭戲，是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)一(yi)(yi)大(da)看點。推(tui)動國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化(hua)，必(bi)須與供給側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)相結合(he)。國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)(yao)做大(da)，不是(shi)(shi)所有(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)都要(yao)(yao)做大(da)，一(yi)(yi)些(xie)落后產能與僵尸(shi)企(qi)業(ye)(ye)，必(bi)須清理退出，國(guo)(guo)(guo)有(you)資本結構(gou)必(bi)須加快優(you)化(hua)，加快去杠(gang)桿(gan)去產能，推(tui)進混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”分(fen)類改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，進一(yi)(yi)步(bu)激發國(guo)(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)的(de)(de)活力(li)和(he)動力(li)。2018年(nian)，以(yi)混合(he)所有(you)制經濟(ji)為(wei)重點的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，正在(zai)(zai)形成(cheng)突破趨勢，戰略性(xing)重組的(de)(de)步(bu)伐也(ye)會加快，這些(xie)將(jiang)直接推(tui)動國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)培育具有(you)全球競爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。推(tui)動國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化(hua)，就必(bi)須在(zai)(zai)與供給側結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)緊密(mi)結合(he)的(de)(de)同時，堅持推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)創新驅動，促使國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)新動能的(de)(de)不斷(duan)釋放(fang)。

       3.財政部：實施積極財政政策，防控地方債務風險，支持污染防治攻堅戰

       歲(sui)末年(nian)初(chu)，全國財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作會(hui)議召(zhao)開(kai)，2018年(nian)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革為主線，繼續實施積(ji)極的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，增(zeng)強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)(chi)續性(xing)。要著(zhu)(zhu)力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)打(da)好(hao)(hao)防(fang)(fang)范化解重大風(feng)險、精準脫貧(pin)、污染防(fang)(fang)治(zhi)三大攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)打(da)好(hao)(hao)防(fang)(fang)范化解重大風(feng)險攻堅(jian)(jian)戰(zhan)，重點是(shi)有效防(fang)(fang)控(kong)地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務風(feng)險,堅(jian)(jian)決(jue)制止(zhi)違法違規融(rong)資(zi)擔保(bao)行(xing)為，嚴禁以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)基金(jin)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合作(PPP)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)買服務等名義變(bian)相舉債(zhai)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)打(da)好(hao)(hao)精準脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)，重點是(shi)向深度貧(pin)困(kun)(kun)地區聚焦發力(li)，瞄準特殊貧(pin)困(kun)(kun)人口精準幫扶(fu)，強(qiang)化財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)管(guan)理。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)打(da)好(hao)(hao)污染防(fang)(fang)治(zhi)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)，重點是(shi)牢固樹立綠水(shui)青山就是(shi)金(jin)山銀(yin)山的理念，著(zhu)(zhu)力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)解決(jue)突出環境問題，打(da)好(hao)(hao)“藍(lan)天(tian)保(bao)衛戰(zhan)”，提(ti)供更多優質生態(tai)產品(pin)。

       4.工信部：嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能，防范地條鋼死灰復燃

       歲末年初，工(gong)信(xin)部對(dui)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業動作(zuo)頻頻，首先工(gong)信(xin)部強(qiang)調要繼續堅定(ding)不(bu)(bu)移抓好鋼鐵(tie)(tie)去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)，力(li)爭提前完成“十三五(wu)”去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)上限目標(biao)，嚴禁以(yi)任何理由新(xin)(xin)(xin)增(zeng)鋼鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。接著在(zai)1月8日公(gong)布了新(xin)(xin)(xin)修(xiu)訂了《鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)置換實(shi)施(shi)辦法》，對(dui)置換產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)范圍細化(hua)明確，加嚴置換比例要求，加大監(jian)督(du)力(li)度(du)，嚴禁新(xin)(xin)(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。辦法提出(chu)(chu)，用(yong)于(yu)置換的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)須(xu)同(tong)時滿足(zu)“1個(ge)(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)+6個(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)得(de)”這兩個(ge)(ge)(ge)(ge)要求。“1個(ge)(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)”指用(yong)于(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)置換的(de)(de)冶(ye)煉設(she)(she)備須(xu)在(zai)2016年國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委、各省(sheng)級人民政府上報(bao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)備案去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)實(shi)施(shi)方案的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業冶(ye)煉設(she)(she)備清單內，2016年及(ji)以(yi)后建成的(de)(de)合(he)法合(he)規冶(ye)煉設(she)(she)備也可(ke)用(yong)于(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)置換。不(bu)(bu)在(zai)該范圍的(de)(de)冶(ye)煉設(she)(she)備一(yi)律不(bu)(bu)得(de)用(yong)于(yu)置換。“6個(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)得(de)”指用(yong)于(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)置換的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)不(bu)(bu)得(de)為(wei)：列入(ru)鋼鐵(tie)(tie)去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)任務(wu)(wu)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、享受(shou)獎補(bu)資(zi)金和政策(ce)支(zhi)持的(de)(de)退出(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、“地(di)條鋼”產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、在(zai)確認置換前已拆除(chu)主(zhu)體設(she)(she)備的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、鑄(zhu)造等非鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業冶(ye)煉設(she)(she)備產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)6類產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。這是(shi)“一(yi)票否決”項，即使在(zai)“1個(ge)(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)”范圍內，觸及(ji)其中(zhong)任何一(yi)條一(yi)律不(bu)(bu)得(de)用(yong)于(yu)置換。2018年鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業重(zhong)點將科學確定(ding)目標(biao)任務(wu)(wu)，嚴禁新(xin)(xin)(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，防(fang)止邊減邊增(zeng)，防(fang)范地(di)條鋼死灰復燃，堅持化(hua)解落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，依法依規退出(chu)(chu)不(bu)(bu)符合(he)規定(ding)的(de)(de)企業。

       5.住建部： 推進新一輪棚改，推進地下綜合管廊建設，堅持地產調控目標

       歲末年(nian)初，全(quan)(quan)國住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)鄉建設工(gong)作(zuo)會議(yi)召開，2018年(nian)全(quan)(quan)國住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)鄉建設工(gong)作(zuo)將(jiang)圍繞三(san)大領域。一(yi)是深化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)改革，加(jia)快建立多(duo)主體(ti)供給、多(duo)渠(qu)道保(bao)障、租購(gou)并(bing)舉的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)，扎實推(tui)進(jin)新一(yi)輪(lun)棚改工(gong)作(zuo)，2018年(nian)改造(zao)各類(lei)棚戶區580萬套(tao)，因(yin)地(di)制(zhi)宜發展(zhan)共有產權住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，多(duo)渠(qu)道解(jie)決群眾(zhong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)問題。二是抓好房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)分類(lei)調控(kong)，促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)。堅持房(fang)(fang)(fang)子是用(yong)來住(zhu)(zhu)的、不是用(yong)來炒的定位，完善促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)的長效機制(zhi)，堅持調控(kong)目標不動(dong)(dong)搖、力度(du)不放松，保(bao)持房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)調控(kong)政策的連續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定性(xing)，繼續(xu)嚴格執行各項調控(kong)措施(shi)，防范化解(jie)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)。三(san)是全(quan)(quan)面(mian)提(ti)高城(cheng)市(shi)規劃建設管(guan)理品質，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)綠色(se)發展(zhan)。進(jin)一(yi)步加(jia)大城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)整治(zhi)力度(du)，推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)防澇補短板(ban)三(san)年(nian)行動(dong)(dong)，因(yin)地(di)制(zhi)宜推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)地(di)下綜(zong)合(he)管(guan)廊建設，大力加(jia)強城(cheng)鎮污水(shui)和(he)垃(la)圾處理設施(shi)建設。

       6.交通部：投資規模2.4萬億，鐵路投資7320億

       2018年(nian)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產投資(zi)規模將保持在(zai)2.4萬億(yi)。2018年(nian)新增高速公(gong)(gong)路(lu)通(tong)(tong)車(che)里(li)程(cheng)5000公(gong)(gong)里(li)，完成(cheng)新改(gai)建國(guo)省(sheng)干線(xian)公(gong)(gong)路(lu)1.6萬公(gong)(gong)里(li)，實施鄉道及(ji)以上公(gong)(gong)路(lu)安全生(sheng)命防(fang)護(hu)工程(cheng)18萬公(gong)(gong)里(li)、危橋改(gai)造2500座。新改(gai)建農(nong)村公(gong)(gong)路(lu)20萬公(gong)(gong)里(li)，新增5000個(ge)建制(zhi)村通(tong)(tong)硬化(hua)路(lu)。改(gai)善沿海港(gang)(gang)口10個(ge)港(gang)(gang)區(qu)的航(hang)道通(tong)(tong)航(hang)和(he)防(fang)波堤(di)掩護(hu)條件。新增內河高等級航(hang)道達標里(li)程(cheng)600公(gong)(gong)里(li)。推動20個(ge)綜合客運(yun)(yun)樞(shu)紐和(he)30個(ge)貨運(yun)(yun)樞(shu)紐(物流園區(qu))建設。2018年(nian)全國(guo)鐵路(lu)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產投資(zi)僅安排7320億(yi)元(yuan)，其(qi)中國(guo)家(jia)鐵路(lu)7020億(yi)元(yuan)，投產新線(xian)4000公(gong)(gong)里(li)，其(qi)中高鐵3500公(gong)(gong)里(li)。自2014年(nian)開始(shi)，四年(nian)來全國(guo)鐵路(lu)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產投資(zi)計(ji)劃(hua)從未低于8000億(yi)元(yuan)大關。2018年(nian)該計(ji)劃(hua)首次(ci)大幅減少680億(yi)元(yuan)，較(jiao)2017年(nian)下(xia)降8.5%。

       由此看來，2018年中國(guo)經(jing)濟將以深化供給側改革，打好污染攻堅戰為(wei)主線，與此同時(shi)，實施(shi)積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策和防控地(di)方債務風險(xian)為(wei)準則；鋼鐵(tie)(tie)行業(ye)供給方面(mian)(mian)要以嚴禁新(xin)增鋼鐵(tie)(tie)產能，防范地(di)條鋼死灰(hui)復燃為(wei)底線，下游需求方面(mian)(mian)則以新(xin)一(yi)輪棚改，地(di)下綜合管廊建設，和基(ji)礎(chu)設施(shi)建設作為(wei)推手，共同促進國(guo)內鋼鐵(tie)(tie)行業(ye)的轉型(xing)升級。