到2015年，我國智能裝備制造業的銷售收入(ru)將(jiang)超(chao)過1萬億(yi)元(yuan)，年均增長率超(chao)過25%，工(gong)業增加(jia)值(zhi)率達到(dao)35%。本土化智能(neng)制造裝備(bei)的國內(nei)市場占有率將(jiang)超(chao)過30%。力爭到(dao)2020年，形成完整的智能(neng)制造裝備(bei)產業體系。

　　作(zuo)(zuo)為《高端裝備(bei)制(zhi)造業“十(shi)二五”發(fa)展(zhan)規(gui)劃》的(de)子規(gui)劃，《智能制(zhi)造裝備(bei)產(chan)業“十(shi)二五”發(fa)展(zhan)規(gui)劃》近日正式發(fa)布。工信部裝備(bei)司司長張相(xiang)木接受本(ben)報專訪時，對《規(gui)劃》編制(zhi)的(de)背(bei)景(jing)和智能裝備(bei)的(de)發(fa)展(zhan)重(zhong)點作(zuo)(zuo)了權威解讀。

　　中國(guo)工業報：《規劃》首次提(ti)出了智能制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)概念，即(ji)“具(ju)有(you)感知、決策(ce)、執(zhi)行功能的(de)(de)各(ge)類制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)統稱”。它(ta)是戰略性(xing)新興產業“高端(duan)裝(zhuang)備(bei)”的(de)(de)重要組(zu)成部(bu)分。能否結合當前我(wo)國(guo)智能裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)發展現狀，介紹一下(xia)《規劃》編制(zhi)的(de)(de)背(bei)景。

　　裝備司：隨著信息技術與先進制(zhi)(zhi)造(zao)技術的高速(su)發(fa)展，我國智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝備的發(fa)展深度和廣度日益提升(sheng)，以新(xin)型(xing)傳(chuan)感器(qi)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)控(kong)制(zhi)(zhi)系統、工業機器(qi)人、自動化(hua)成套生產(chan)線為代表的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝備產(chan)業體(ti)系初步(bu)形成，一(yi)批具(ju)有(you)自主知識產(chan)權的重(zhong)大智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝備實現突破。但(dan)作(zuo)為一(yi)個(ge)正在培育和成長的新(xin)興產(chan)業，我國智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)裝備產(chan)業仍存技術創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力薄弱、產(chan)業規模小、基(ji)礎薄弱、缺乏具(ju)有(you)國際競爭力的骨干(gan)企業等問題。

　　智(zhi)能制造裝備是(shi)國務院確定(ding)的戰(zhan)略性新興產業(ye)“高端裝備制造業(ye)”的重(zhong)點發(fa)展方向之(zhi)一(yi)。《國務院關于(yu)加快培(pei)育和發(fa)展戰(zhan)略性新興產業(ye)的決定(ding)》中明確指出“強化(hua)基礎配套(tao)能力，積極發(fa)展以數字化(hua)、柔性化(hua)及系統集成技術為核心(xin)的智(zhi)能制造裝備”。

　　作(zuo)為未來(lai)制造(zao)業的發(fa)展趨勢，大力培育和發(fa)展智能(neng)制造(zao)裝備(bei)產(chan)業對(dui)于加快制造(zao)業轉型升級(ji)，提升生產(chan)效(xiao)率、技術水平和產(chan)品(pin)質量(liang)，降低(di)能(neng)源資源消耗，實(shi)現由“中國制造(zao)”向“中國創(chuang)造(zao)”轉變(bian)具有重要意義(yi)。

　　按照國民經(jing)濟分(fen)類標(biao)準，《規(gui)劃(hua)》編制(zhi)組對30類制(zhi)造業按照加工對象(xiang)進行(xing)分(fen)析，《規(gui)劃(hua)》重點選擇了(le)其中(zhong)對國民經(jing)濟重要性(xing)強、帶(dai)動(dong)范圍廣(guang)、知(zhi)識技(ji)術密(mi)集、物質資(zi)源消耗少(shao)、成長潛力大(da)、綜合效益好(hao)的八類重大(da)智能(neng)制(zhi)造裝備。

　　中國(guo)工業(ye)報：這八(ba)類重(zhong)大(da)智能制(zhi)造(zao)裝備所涉(she)及和涵蓋(gai)的行業(ye)領域有(you)哪些？是否代表了“十二五”期間我(wo)國(guo)智能制(zhi)造(zao)裝備發展的重(zhong)點(dian)方(fang)向？

　　裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)司：八類智(zhi)能(neng)制(zhi)造裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)主要是成套裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，突出制(zhi)造業所(suo)需裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，針對石油化(hua)(hua)(hua)工(gong)、冶金、建(jian)材、機械加工(gong)、食(shi)品加工(gong)、紡織、造紙(zhi)印刷等制(zhi)造業生產(chan)過(guo)程數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、柔性(xing)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)的(de)需要，通(tong)過(guo)集(ji)成創(chuang)新，開(kai)發八類重(zhong)大智(zhi)能(neng)制(zhi)造成套裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。

　　“十二五”期間，我(wo)國智能(neng)制(zhi)造裝(zhuang)(zhuang)備產業(ye)的發展重(zhong)點(dian)，除(chu)了上述重(zhong)大智能(neng)制(zhi)造成套裝(zhuang)(zhuang)備外，還包括關(guan)鍵智能(neng)基(ji)礎共性技術、核心智能(neng)測控裝(zhuang)(zhuang)置與部件、重(zhong)點(dian)應用示范推廣(guang)等。

 　　在關鍵智(zhi)(zhi)能基礎(chu)共性技(ji)(ji)術方面，圍繞感(gan)知、決(jue)策和執行等智(zhi)(zhi)能功能的實現，重點突破新(xin)型傳(chuan)感(gan)技(ji)(ji)術、模塊化嵌入式控制系(xi)統設計技(ji)(ji)術等九大關鍵智(zhi)(zhi)能基礎(chu)共性技(ji)(ji)術。

　　在核心智(zhi)(zhi)能測(ce)控(kong)裝置與部件(jian)方面，圍繞重大智(zhi)(zhi)能制造(zao)成套裝備研(yan)發以及智(zhi)(zhi)能制造(zao)技術(shu)的推(tui)廣應(ying)用，開發新型傳感器及其系統、智(zhi)(zhi)能控(kong)制系統等八個典型的智(zhi)(zhi)能測(ce)控(kong)裝置和部件(jian)。

　　在重(zhong)點(dian)(dian)應用示范推廣領域(yu)方面，將重(zhong)點(dian)(dian)選擇在電力、節(jie)能環保(bao)、農業、資源開(kai)采、國(guo)防軍(jun)工、基礎設施建設六個國(guo)民經(jing)濟重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)推廣應用。

　　為實現“十二五(wu)”時(shi)期的總體(ti)目標(biao)，《規劃》提出(chu)實施創新(xin)發展工程、調(diao)整(zheng)產(chan)業組織結構(gou)、突(tu)出(chu)品牌質量建設(she)、推動產(chan)業技(ji)術進步、優化產(chan)業空(kong)間布局五(wu)大任(ren)務。

　　中國工業(ye)報(bao)：圍繞上述重點(dian)領域，未來5~10年，我國智能(neng)裝(zhuang)備(bei)的發展要實現哪些突破？具(ju)體目標是什么？

　　裝備司：總體目標是：經過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產業體系(xi)，總體技術水平邁入國際先(xian)進(jin)行(xing)列，部分產品取得原始創新突破，基本滿足國民經濟重點(dian)領域和國防建設的需求。

　　與(yu)此同時，《規劃》還提出了四個具(ju)體目(mu)標：

　　一是產業規模(mo)快速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。產業銷售(shou)收入超(chao)過1萬億元，年均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率超(chao)過25%，工業增(zeng)(zeng)加值率達到(dao)35%。本土化智能(neng)制造裝(zhuang)備滿足國民經(jing)濟重點(dian)領域需求，國內(nei)市場占有率超(chao)過30%。

　　二是重點領域取得突破(po)。傳感器、自動控(kong)制系統、工業(ye)機器人、伺服和執行部(bu)件為代(dai)表的智能裝(zhuang)置(zhi)實現突破(po)并達到國際先進水(shui)(shui)平(ping)，重大成套裝(zhuang)備及生(sheng)產線系統集成水(shui)(shui)平(ping)大幅度(du)提(ti)升。

　　三(san)是組織結構優化升(sheng)級。培育若干具有國際競爭力的大型企業集(ji)團(tuan)，打(da)造(zao)一批(pi)“專、精、特、新”的專業化企業，建設一批(pi)特色鮮明、優勢突出的產業集(ji)聚區。

　　四是創(chuang)新(xin)能力顯著提升(sheng)。基本(ben)建成(cheng)完善的產(chan)學研(yan)(yan)用相結合(he)的產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)體系(xi)，骨干企業(ye)研(yan)(yan)究開發(fa)經費(fei)占(zhan)銷售(shou)收入的比(bi)重(zhong)超(chao)過5%。培養一大批(pi)知識復合(he)型(xing)、具(ju)有(you)國際視野的領軍人才(cai)。

　　中國(guo)工業報：這些(xie)目標是(shi)在什么基礎上提出(chu)的(de)，又是(shi)如(ru)何測(ce)算的(de)？從目前的(de)行業情況看，要實現這個目標是(shi)否存在一(yi)定難(nan)度？

　　裝備(bei)司：2010年(nian)工(gong)業自動化控(kong)(kong)制系(xi)統和儀器(qi)儀表(biao)、數(shu)控(kong)(kong)機床、工(gong)業機器(qi)人(ren)及其系(xi)統等部分智能制造裝備(bei)產業領域銷售收入超過3000億元(yuan)。“十二五”的發展目標是在此基礎上經過科學分析與測(ce)算的。

　　“十一五”期(qi)間，我國機械工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長率(lv)超過25%，智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)主(zhu)要領域年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長率(lv)接(jie)近30％。如(ru)果“十二五”期(qi)間機械工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)長率(lv)實(shi)現15％，智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長率(lv)25%計算。到2015年(nian)(nian)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)銷(xiao)售收入(ru)將超過1萬億元。

　　從(cong)重點領(ling)域(yu)看，目前智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)兩個(ge)重點行業(ye)——智(zhi)能化(hua)的(de)基礎制(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)和(he)石油化(hua)工設備(bei)國(guo)內(nei)(nei)市場(chang)占有(you)率基本在30%左(zuo)右，智(zhi)能化(hua)的(de)礦物加工設備(bei)和(he)資源綜合(he)利(li)用(yong)設備(bei)國(guo)內(nei)(nei)市場(chang)占有(you)率只有(you)10%，而智(zhi)能化(hua)的(de)食(shi)品飲(yin)料、造(zao)(zao)紙及印刷機械國(guo)內(nei)(nei)基本為空(kong)白。因此，《規劃》提出(chu)到2015年，智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)國(guo)內(nei)(nei)市場(chang)占有(you)率整體上達(da)到30%的(de)目標。

　　從研發水平看(kan)，國(guo)外相當數量的(de)(de)智能制造裝(zhuang)備跨(kua)國(guo)公(gong)司其研發投入(ru)占銷售收入(ru)的(de)(de)比重(zhong)都超過了(le)10%，在(zai)國(guo)內(nei)只有(you)少數智能制造裝(zhuang)備龍頭企(qi)業(ye)如和利時(shi)、沈(shen)陽機(ji)床等在(zai)5％以(yi)上(shang)，其他大部分企(qi)業(ye)在(zai)2％左右。基于此，提出了(le)骨干企(qi)業(ye)研發投入(ru)占銷售收入(ru)的(de)(de)比重(zhong)達(da)到5%的(de)(de)目標。

 　　中國工業(ye)報：要實現上述(shu)目標，需要資金的(de)支(zhi)持，同樣需要項目的(de)支(zhi)撐。那么，政(zheng)府(fu)部門將出臺哪些配套政(zheng)策(ce)和措施，確保《規劃(hua)》的(de)有效(xiao)落實？

　　裝(zhuang)備(bei)(bei)司：首(shou)先，要加(jia)大(da)(da)資金(jin)(jin)支持力度(du)，加(jia)快實施《高檔數控機床與(yu)基礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)》科技(ji)重大(da)(da)專(zhuan)項；設立(li)(li)智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)專(zhuan)項資金(jin)(jin)；引導(dao)地(di)方、企業(ye)和(he)社(she)會資本加(jia)大(da)(da)對智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業(ye)的(de)研發和(he)產(chan)業(ye)化(hua)資金(jin)(jin)投入。第二，建(jian)立(li)(li)依托工程(cheng)發展機制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)(li)完善依托工程(cheng)發展智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)機制(zhi)(zhi)(zhi)，優先鼓(gu)勵由用(yong)(yong)戶企業(ye)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)組(zu)成的(de)產(chan)業(ye)聯盟參與(yu)工程(cheng)招投標；設立(li)(li)專(zhuan)項研發獎勵資金(jin)(jin)，鼓(gu)勵金(jin)(jin)融機構開展多種形式(shi)的(de)首(shou)臺(tai)（套）保險業(ye)務(wu)；積極(ji)落實首(shou)臺(tai)（套）政策，支持智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)應用(yong)(yong)推廣。第三，加(jia)強(qiang)國際合(he)作與(yu)交流。第四，推進人才隊伍建(jian)設。第五，完善產(chan)業(ye)發展體系等。