當地(di)時(shi)間(jian)4月(yue)2日,美國籌備(bei)已久的“對等關稅”靴子落地(di)。
當地時(shi)間4月2日,美國(guo)總統特朗(lang)普(pu)在白宮(gong)簽署兩項關(guan)(guan)(guan)于所(suo)(suo)謂(wei)“對等關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)”的(de)行(xing)政令,宣(xuan)布(bu)美國(guo)對貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)(huo)伴設立10%的(de)“最低基準(zhun)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)”,并對某些貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)(huo)伴征收更高(gao)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)。白宮(gong)發布(bu)的(de)文件顯示,針(zhen)對所(suo)(suo)有貿(mao)(mao)易(yi)伙(huo)(huo)伴加征的(de)10%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)將于5日生(sheng)效。
這一被美媒形容(rong)為(wei)“史上最激進(jin)”的關稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策,或將(jiang)迅速(su)引發(fa)國際市場(chang)震蕩。此(ci)前,已有多國政(zheng)(zheng)府及(ji)企業紛紛發(fa)聲抗議,經濟(ji)學家(jia)更(geng)是警告稱,這場(chang)即將(jiang)改變世界的“關稅(shui)(shui)豪賭”,可能加(jia)速(su)全球經濟(ji)衰退。
關稅“靴子”落地前
白宮爭論不休
此舉頒布前,圍繞關稅具體實施細則(ze),美國(guo)新一屆(jie)政府內部存在(zai)顯(xian)著分歧。
據(ju)美國《華爾街日報(bao)》披露(lu),白宮經濟顧問團隊與美國貿易代表辦公室(shi)就一(yi)些(xie)細(xi)節爭論不休。
其一(yi),豁免(mian)名單。一(yi)種聲音(yin)主(zhu)張(zhang)對“戰略(lve)盟友”部(bu)分豁免(mian),另(ling)一(yi)種聲音(yin)堅持“無差別(bie)執行”加稅政策。
其二,行(xing)業(ye)針(zhen)對性。彭(peng)博社援引消息人士稱,早些時候,針(zhen)對半導體行(xing)業(ye)的(de)關(guan)稅定為(wei)25%,而汽車(che)(che)行(xing)業(ye)因(yin)本土車(che)(che)企游說壓力暫緩加征關(guan)稅,暴露出(chu)美(mei)國政策(ce)的(de)“雙重標準(zhun)”。
事實上,美國(guo)內(nei)部(bu)反(fan)對聲音不斷。美國(guo)商會會長(chang)克拉克更是在聲明中直(zhi)言不諱:“(美國(guo))政府正在用關(guan)稅(shui)大棒(bang)砸自己的腳。”
經濟衰退警報拉響
全球損失難以估量
美國(guo)“對等(deng)關(guan)稅”政策落地前,多(duo)家國(guo)際媒體和權威機構早已發出警(jing)告(gao),稱這種(zhong)“以(yi)牙還牙”的(de)貿易報復措施(shi),不僅會反噬美國(guo)自身經(jing)濟(ji),更拉響了全球經(jing)濟(ji)衰退的(de)警(jing)報。
美國勞工部(bu)測算,新關(guan)稅或(huo)推高全國居民消費價格(ge)指(zhi)數(CPI)約2.3個百分(fen)點,抵消美聯儲降(jiang)息(xi)效果。
路(lu)透社(she)則預測,美聯(lian)儲可能在6月緊急降(jiang)息50個基點,以應對關稅引發的通(tong)脹壓力。
彭博社分析稱,美國(guo)加征關稅導(dao)致全球供應鏈成本上升40%,跨國(guo)公司被迫重(zhong)構生產網絡(luo)。
國(guo)際貨幣(bi)基金組織(IMF)報告(gao)稱(cheng),若(ruo)貿(mao)易戰持續一(yi)年,全球GDP損失將達7%,相當于(yu)法(fa)國(guo)和(he)德國(guo)經(jing)濟總和(he)。
“對等”幌子下
本質是不公平貿易
“對(dui)等(deng)”一詞英文為(wei)(wei)reciprocal,既(ji)可譯為(wei)(wei)“互惠”,也(ye)可譯為(wei)(wei)“對(dui)等(deng)”。但在美國新一屆政府“關稅大棒”語境下,中文譯法以(yi)“對(dui)等(deng)”更能客觀體現和(he)突出貿易“對(dui)手”之間(jian)的平(ping)等(deng)待遇。
美方聲稱,征收“對(dui)等(deng)關稅”是為了“減(jian)少貿易(yi)逆差”,解決與貿易(yi)伙伴之間“其他不(bu)(bu)公平和不(bu)(bu)平衡的貿易(yi)問題”。
不(bu)過,分析指出,打著所謂“追(zhui)求公平”的旗(qi)號,對關稅“一刀切(qie)”,實質上(shang)是囿于“零和(he)博弈”思(si)維,推行(xing)貿(mao)易保護主(zhu)義的新工(gong)具(ju)。
在外界看來,美國(guo)所謂“對(dui)等關稅”存在兩大(da)本質缺陷:
其一,違(wei)背公(gong)平發展權原(yuan)則。
世貿組(zu)織數據顯示,發(fa)展中國(guo)家對美平(ping)均關稅遠高于美國(guo)原稅率(lv),強行“對等(deng)”將(jiang)扼殺(sha)這些(xie)國(guo)家的工業發(fa)展空間。
分析指出,在(zai)經濟發展不(bu)對(dui)等、經濟實力(li)不(bu)對(dui)等的情況(kuang)下,美國實施“對(dui)等關(guan)稅(shui)”是不(bu)公平的,將進一步拉大世界貧(pin)富差(cha)距。一些欠發達(da)國家雖不(bu)是美國“對(dui)等關(guan)稅(shui)”的重(zhong)點對(dui)象,但可能(neng)受到更(geng)大沖擊。
其二,嚴重(zhong)破壞多邊體系。
分析認(ren)為,執著于全部對等、完全對等,是非理(li)性的(de)(de)行為。該行為破壞(huai)多(duo)邊體(ti)系的(de)(de)核心在于其(qi)單邊主(zhu)義和保護主(zhu)義傾向(xiang),直接違背(bei)了(le)以世界(jie)貿(mao)易(yi)組織(WTO)為核心的(de)(de)多(duo)邊貿(mao)易(yi)規則(ze),削弱了(le)全球貿(mao)易(yi)合作的(de)(de)互信基礎。
美國智(zhi)庫(ku)彼得森(sen)研(yan)究所(suo)報告指出(chu),美國單邊(bian)行動(dong)已使WTO爭端解決機制陷入癱(tan)瘓(huan)。
多(duo)名專家認為,美國強推(tui)的新關稅政策,猶如一顆精心包裝的“經濟毒丸”。短期看似能靠“極限施壓(ya)”逼對手就(jiu)范,實則正在“毒化全球貿易生態”。
分析(xi)稱(cheng),當美(mei)國(guo)政客們高喊“美(mei)國(guo)優先”時,世界經濟已開始為(wei)這場豪賭“埋單”:供應鏈斷裂的骨(gu)牌效應正在顯現,而最終反噬的,恐怕正是(shi)美(mei)國(guo)自己。


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