央視網消息（焦點訪談）：8月21日我們繼續系列報道“深改開新局”，聚焦高質量發展怎么干。7月30日召開的中共中央政治局會議，在部署“培育壯大新興產業和未來產業”任務時特別強調，對瞪羚企業和獨角獸企業的發展，支持(chi)(chi)要“有力、有效(xiao)”。那么，什(shen)么是(shi)瞪羚企業？什(shen)么是(shi)獨角(jiao)獸企業？目前，對這些企業有哪些支持(chi)(chi)政策呢？我(wo)們一起去蘇州看看。

       在蘇州市科(ke)技局的數字化(hua)管理平臺上，收錄(lu)著7萬多家(jia)(jia)蘇州不(bu)同類型企業的資料檔案，做到一(yi)企一(yi)檔，每家(jia)(jia)企業的訴(su)求信息都有(you)詳細記錄(lu)。

       江(jiang)蘇(su)蘇(su)州市科(ke)技局創新服(fu)務處處長唐麗(li)紅：“我(wo)們(men)的(de)企(qi)業梯(ti)度有一個金字(zi)塔形的(de)架構(gou)，從底層的(de)科(ke)技型(xing)中小企(qi)業，上來是高(gao)新技術企(qi)業，民營科(ke)技企(qi)業、瞪(deng)羚企(qi)業、獨角獸企(qi)業，形成了金字(zi)塔式(shi)的(de)培育(yu)梯(ti)度，按照(zhao)不同(tong)維度，我(wo)們(men)可(ke)以精準進行抓取，哪些企(qi)業需要扶持服(fu)務。”

       ;在平臺金字塔式(shi)梯度(du)的上端是具有(you)高成長性和創新性的瞪羚企(qi)業(ye)和獨角獸企(qi)業(ye)，這也意味(wei)著它們(men)是當(dang)地重點扶持的對象。

       在自然界(jie)中，瞪(deng)羚素以行(xing)動敏捷著稱。而瞪(deng)羚企(qi)業因為(wei)具有與(yu)瞪(deng)羚“相(xiang)近”的特征——個頭小(xiao)、跑(pao)得快、跳得高(gao)而得名(ming)，即創(chuang)新(xin)能力強、專(zhuan)業領域新(xin)、發展潛(qian)力大，主要涵(han)蓋那些(xie)創(chuang)業后(hou)跨過死亡谷，以科技創(chuang)新(xin)或商業模式創(chuang)新(xin)為(wei)支撐進(jin)入(ru)高(gao)成(cheng)長(chang)期(qi)的中小(xiao)企(qi)業。

       同為科(ke)技型企業，和瞪羚企業相(xiang)比，獨(du)角(jiao)獸(shou)(shou)企業通常起點(dian)更高(gao)，潛在價值更大(da)，核心技術更具顛覆性。一(yi)般指成立(li)時間不超過10年(nian)、估(gu)值超過10億美(mei)元，具備獨(du)有(you)核心技術、獨(du)特競爭(zheng)優勢和市場潛力(li)的(de)未上(shang)市公司。獨(du)角(jiao)獸(shou)(shou)企業的(de)名稱來源于神話中的(de)獨(du)角(jiao)獸(shou)(shou)，象征著(zhu)稀有(you)和強大(da)的(de)市場潛力(li)。

       黨的二十屆三中(zhong)全會提出，要(yao)催(cui)生(sheng)(sheng)新產(chan)業(ye)、新模(mo)式(shi)、新動能，發展(zhan)以高技(ji)術、高效能、高質量為(wei)特征的生(sheng)(sheng)產(chan)力。瞪羚(ling)企業(ye)和獨角獸企業(ye)是新質生(sheng)(sheng)產(chan)力的典型代表，扶持幫助它(ta)們(men)壯大，對(dui)于引領各個產(chan)業(ye)發展(zhan)、抓住新機遇、搶占未來新賽道都(dou)具有(you)重要(yao)意義(yi)。

       國家(jia)發(fa)展改革(ge)委宏觀經(jing)(jing)濟研(yan)究院(yuan)經(jing)(jing)濟研(yan)究所(suo)副(fu)所(suo)長吳薩：“這(zhe)些領域(yu)更多代表了新(xin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)方向、新(xin)的(de)(de)(de)產業模式、新(xin)的(de)(de)(de)產業方向，對于整個(ge)新(xin)質(zhi)生產力(li)的(de)(de)(de)打(da)造，對于現代化產業體系的(de)(de)(de)構(gou)建，對于整個(ge)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)轉型(xing)升級(ji)，都發(fa)揮非常重要(yao)的(de)(de)(de)作用。”

       在蘇州的(de)數字化管理(li)平臺(tai)上(shang)，通過多維度的(de)數據分析(xi)，可以為這些科技(ji)類企(qi)業精(jing)準畫像，在掌握企(qi)業的(de)具體困難后，為其提(ti)供精(jing)準的(de)幫助。

       江蘇南大光電材料(liao)股(gu)份有限(xian)公司(si)是一(yi)家(jia)瞪羚企業(ye)，這家(jia)公司(si)深(shen)耕高(gao)純電子材料(liao)領域(yu)，在第三(san)代半導(dao)體材料(liao)研(yan)制(zhi)上積累了(le)深(shen)厚的基礎(chu)(chu)，攻克了(le)部分“卡脖子”技術。眼下，企業(ye)正在開發一(yi)種新型材料(liao)，如果研(yan)發成功，將助推(tui)我國在半導(dao)體材料(liao)領域(yu)取(qu)得重大突破。但因為涉及基礎(chu)(chu)研(yan)究，研(yan)發經費和周期都給(gei)企業(ye)帶來了(le)不小的壓力。

       了解(jie)到這(zhe)種情況，當地政府按政策(ce)及(ji)時給(gei)予了補貼，讓企(qi)(qi)業吃(chi)下了定(ding)心丸(wan)。針對企(qi)(qi)業在研發中遇到的困難，蘇州市還幫助企(qi)(qi)業組建了研發平(ping)臺，牽頭成(cheng)立創新(xin)聯(lian)合(he)(he)體，協調(diao)資源(yuan)進行聯(lian)合(he)(he)技術(shu)攻關，破解(jie)行業發展難點和堵點。

       2018年，蘇州市(shi)在國內率先出臺獨角(jiao)獸企業(ye)培育(yu)獎勵政策、蘇州市(shi)獨角(jiao)獸企業(ye)培育(yu)計劃，加快構建以瞪羚(ling)企業(ye)和獨角(jiao)獸企業(ye)為標桿的科創企業(ye)梯隊(dui)培育(yu)模式(shi)。

       蘇州追(zhui)覓(mi)科(ke)技(ji)是(shi)(shi)一(yi)家(jia)(jia)(jia)以智能服(fu)(fu)務機器人(ren)與(yu)AI算法(fa)為核心的(de)(de)科(ke)技(ji)創新型(xing)企(qi)業(ye)，也是(shi)(shi)一(yi)家(jia)(jia)(jia)獨角(jiao)獸企(qi)業(ye)。成立(li)僅7年的(de)(de)時(shi)間里，這家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)生產的(de)(de)智能家(jia)(jia)(jia)居服(fu)(fu)務機器人(ren)遠(yuan)銷120多(duo)(duo)個國家(jia)(jia)(jia)和地區，在(zai)不少國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)市場占有率達到(dao)行(xing)業(ye)第一(yi)。然而(er)，這家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)在(zai)最初的(de)(de)起步階段也遇到(dao)諸多(duo)(duo)困難。

       人才(cai)是(shi)(shi)科技創(chuang)新的核心要(yao)素，追覓(mi)科技作為(wei)(wei)一家以(yi)掃地機器人為(wei)(wei)核心產品(pin)的企(qi)業，不但(dan)需(xu)(xu)要(yao)電機、風機等(deng)方面(mian)的硬件研(yan)發(fa)人才(cai)，也需(xu)(xu)要(yao)智能導航(hang)、算法等(deng)方面(mian)的軟(ruan)件研(yan)發(fa)人才(cai)，但(dan)是(shi)(shi)作為(wei)(wei)一家未來(lai)發(fa)展充滿(man)不確(que)定性的初創(chuang)企(qi)業，對人才(cai)往(wang)往(wang)缺(que)乏足(zu)夠的吸引(yin)力。

       針對此(ci)類情(qing)況，蘇州市實施了科技領軍人(ren)才創(chuang)新創(chuang)業工程，對頂尖人(ren)才團隊(dui)、重大招商項目給予“一事(shi)一議(yi)”重點(dian)支持。從對接洽談、項目落戶到(dao)人(ren)才的醫療保障、子女(nv)入學等(deng)，建(jian)立保姆式(shi)服務體系，不但(dan)為引進(jin)的人(ren)才解(jie)決了后顧之憂，更是通過政府站臺的方式(shi)，堅(jian)定了他們和(he)企業一起發展的信心。

       追(zhui)覓科(ke)技(ji)從初創時不(bu)到100人發展到現在有4500名員(yuan)工(gong)，其中研發人員(yuan)占(zhan)到6成。另外，得益于各(ge)級政府多(duo)樣化的扶持政策，追(zhui)覓科(ke)技(ji)從成立(li)至今(jin)共獲(huo)得超(chao)100種政策支(zhi)持，獲(huo)得各(ge)類補(bu)貼超(chao)9000萬元(yuan)，員(yuan)工(gong)獎補(bu)超(chao)3000萬元(yuan)，覆蓋1500人左右。人才的集聚，為企(qi)業(ye)的快速(su)壯大打(da)下(xia)了堅實的基礎。

       資(zi)金和人才是助力企業(ye)度過(guo)瓶頸期的關鍵，而在企業(ye)開始尋求(qiu)進一步的發展時，更精準(zhun)的政策和服(fu)務也能幫助它們少走很(hen)多彎路，快速實現(xian)價值(zhi)。

       位(wei)于蘇州工(gong)業(ye)園(yuan)區內(nei)的(de)(de)新光(guang)維醫療科技公司是一(yi)家醫療器械(xie)企(qi)業(ye)，當初(chu)企(qi)業(ye)選擇(ze)落戶蘇州工(gong)業(ye)園(yuan)區，就是看(kan)中了蘇州在工(gong)業(ye)和醫療產品(pin)方面(mian)的(de)(de)獨(du)特優勢。企(qi)業(ye)發展(zhan)所需要(yao)的(de)(de)上下游(you)聯動、穩(wen)定的(de)(de)供應鏈體系(xi)，在這(zhe)里(li)有充分保(bao)障，更重要(yao)的(de)(de)是，還有當地政府的(de)(de)精準對接服務。

       在(zai)當地支持下，新(xin)光維順利度過了(le)孵化(hua)期，如今已經成長為獨角獸企業(ye)，產品也得到了(le)國內外市(shi)場的認可(ke)。在(zai)企業(ye)走向海外市(shi)場的過程中，政(zheng)府也給予了(le)全(quan)方位的幫助。

       黨的二十(shi)屆(jie)三中全會(hui)提出，要加(jia)強關鍵共性(xing)(xing)技(ji)術、前沿引(yin)領(ling)技(ji)術、現代工程技(ji)術、顛(dian)覆性(xing)(xing)技(ji)術創新，加(jia)強新領(ling)域新賽道制度供給，建立未來(lai)產業(ye)投入(ru)增長(chang)機(ji)制，要推(tui)動(dong)國有資(zi)本向前瞻(zhan)性(xing)(xing)戰略性(xing)(xing)新興產業(ye)集中。

       事實上，在(zai)國(guo)際融資(zi)結構發(fa)生(sheng)轉變的(de)(de)背(bei)景下，國(guo)有資(zi)本開始在(zai)需要大量資(zi)金支持的(de)(de)硬科技產業投資(zi)中扮演越(yue)來越(yue)重要的(de)(de)角色。根據長城戰略研究所的(de)(de)最新(xin)數據，2023年新(xin)獲融資(zi)的(de)(de)獨角獸企業投資(zi)方(fang)有半數具有國(guo)資(zi)背(bei)景。

       積極(ji)培育瞪(deng)羚企業和獨角(jiao)獸(shou)企業，對于(yu)區域經濟發(fa)展(zhan)和產業集聚的引(yin)領(ling)帶動作用是(shi)顯而易(yi)見的。在幫助企業獲得(de)成長的同時，蘇州(zhou)也嘗到了產業結構轉(zhuan)型和產業鏈不斷拓展(zhan)的甜頭(tou)。

       今年6月，長城戰略咨詢發(fa)布(bu)的《中國獨角獸企(qi)業(ye)(ye)研究(jiu)報(bao)告2024》顯示，2023年蘇州獨角獸企(qi)業(ye)(ye)共18家(jia)，位居全國前列，整體估(gu)值(zhi)達到352.2億美元，近4年整體估(gu)值(zhi)增長超10倍。此外，蘇州還(huan)有2000多(duo)家(jia)瞪羚培育企(qi)業(ye)(ye)。通常，一個(ge)地區的瞪羚企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)越多(duo)，表明(ming)這一地區的創新活力越強(qiang)，發(fa)展速度越快。

       不(bu)僅是蘇州(zhou)，近年來(lai)，很多地區(qu)都(dou)依托自身的優勢產業(ye)(ye)(ye)，讓科技類企(qi)業(ye)(ye)(ye)和人才集(ji)聚(ju)的能量不(bu)斷迸發，形成了(le)整(zheng)體化和規模化的發展。《中國獨角(jiao)獸(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研究報告2024》顯示，到2023年底，我國共有獨角(jiao)獸(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)375家。

       黨的(de)二(er)十屆三中全會指(zhi)出，要健全相(xiang)關規(gui)則和政策，加快(kuai)形(xing)成同新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力更相(xiang)適應的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系，促進各類先(xian)進生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素向發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力集聚，大幅提升全要素生(sheng)產(chan)(chan)(chan)率。

       瞪羚(ling)企業(ye)(ye)和(he)獨(du)角獸(shou)企業(ye)(ye)的(de)誕生(sheng)和(he)發展，所依托的(de)是新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。對這些企業(ye)(ye)應(ying)該給予更(geng)多關注，根據生(sheng)產(chan)力(li)的(de)發展變化調整相(xiang)應(ying)的(de)政策和(he)規(gui)則，耐心培育它們的(de)成長。

       無論是(shi)瞪羚企業，還(huan)是(shi)獨角獸企業，它(ta)們代表的(de)(de)(de)都是(shi)新興產業、未(wei)來(lai)產業。各地在(zai)落實“有力(li)、有效”支持的(de)(de)(de)同時(shi)，也都在(zai)積極嘗試適合本地特點的(de)(de)(de)不同的(de)(de)(de)支持方(fang)式。總(zong)結起來(lai)，可以用(yong)(yong)“三個心(xin)”來(lai)概括(kuo)。對于初創階段(duan)的(de)(de)(de)企業要像(xiang)呵(he)護(hu)嬰兒(er)一樣的(de)(de)(de)細心(xin)培育(yu)，針(zhen)對不同類型的(de)(de)(de)企業和不同的(de)(de)(de)發(fa)展階段(duan)，要用(yong)(yong)心(xin)制定(ding)相對應(ying)的(de)(de)(de)政策(ce)規則。另外(wai)，還(huan)要耐心(xin)地去等待它(ta)們成長，幫助它(ta)們成長為(wei)我們經濟高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)(de)中(zhong)堅(jian)力(li)量。