眼下，新一輪工業設備更新浪潮正在全(quan)國多地掀起。多地發布“地方版(ban)”更新方案(an)，央(yang)企國企緊鑼密(mi)鼓推進相關(guan)工作。工業領域對先進設備的(de)需求預計將(jiang)持續增長，市(shi)場潛力巨大，并將(jiang)進一(yi)步帶動相關(guan)領域的(de)投資。

       眼下，新一輪工業(ye)設(she)備更(geng)新浪潮正在全國多(duo)地掀(xian)起。大(da)規模設(she)備更(geng)新是推動(dong)技(ji)術變革和產業(ye)升(sheng)級的先決條件，為搶(qiang)占先機、獲取先發優勢，江(jiang)蘇(su)、浙(zhe)江(jiang)、湖南等(deng)多(duo)個省份相繼出臺設(she)備更(geng)新“地方版”方案，明(ming)確財稅金(jin)融(rong)等(deng)配套支持政策，推動(dong)數字化、智能化設(she)備更(geng)新和技(ji)術改造。

       根據各地(di)制(zhi)定(ding)的(de)發展(zhan)目標，未來5年內，工業設(she)(she)備(bei)投資有望迎(ying)來新(xin)一輪(lun)增(zeng)長高(gao)峰，并將有效釋放工業領(ling)域設(she)(she)備(bei)更新(xin)潛(qian)力、增(zeng)加先(xian)進產(chan)能、提高(gao)生產(chan)效率。

       新一輪設備更新“盤子”有多大？

       “到2027年(nian)(nian)，工業(ye)領(ling)(ling)域設(she)備(bei)(bei)(bei)投(tou)資規模較2023年(nian)(nian)增長25%以上。”根據工業(ye)和信息化部、國家發(fa)展改革(ge)委等七部門聯合(he)印發(fa)的《推動工業(ye)領(ling)(ling)域設(she)備(bei)(bei)(bei)更新實施方(fang)案》(以下簡稱《方(fang)案》)，新一(yi)輪大規模設(she)備(bei)(bei)(bei)更新包括老舊設(she)備(bei)(bei)(bei)淘汰、先進設(she)備(bei)(bei)(bei)升(sheng)級、節能降碳改造、數字化轉型、創(chuang)新產(chan)品推廣應(ying)用以及安全生產(chan)提升(sheng)等多個方(fang)面(mian)，涉及領(ling)(ling)域廣、空間大、潛力足。

     ;  2023年，我國工業領域設(she)備(bei)(bei)投資規(gui)模達(da)4.4萬億元(yuan)，同比增長(chang)8.7%，占全社會設(she)備(bei)(bei)投資的(de)70%以上。在此(ci)基(ji)礎上，再增長(chang)25%，各界對(dui)新一輪設(she)備(bei)(bei)更新的(de)預(yu)期(qi)進一步提(ti)升。

       賽(sai)迪智庫(ku)規劃所(suo)副所(suo)長李楊表示，設(she)備(bei)(bei)是企業(ye)生產過程(cheng)中(zhong)的重要投入，對于擴大生產能力(li)(li)、提高生產效率有(you)著不可替代(dai)的作用(yong)。設(she)備(bei)(bei)投資(zi)則(ze)是工業(ye)中(zhong)長期生產能力(li)(li)的體現，推動(dong)工業(ye)領域大規模設(she)備(bei)(bei)更新，不僅是短期的經濟刺(ci)激手段，更是固(gu)本培元的中(zhong)長期舉措。

       據統計，《方案(an)(an)》印發以來，已(yi)有20余個省(sheng)(sheng)份(fen)召開了工(gong)業領域設備更(geng)新和技術改造部署會議，天津、江(jiang)蘇(su)、寧(ning)夏、黑龍江(jiang)等(deng)10余個省(sheng)(sheng)份(fen)印發了工(gong)業領域設備更(geng)新實施方案(an)(an)。

       工(gong)業大省(sheng)江蘇省(sheng)提(ti)出，將聚焦(jiao)重點行業推(tui)動(dong)設(she)備更(geng)(geng)新和技術改造(zao)(zao)，爭取(qu)每年組織實施6000個以上技術改造(zao)(zao)項目。老工(gong)業基(ji)地遼寧省(sheng)提(ti)出，每年推(tui)動(dong)1000個左右(you)設(she)備更(geng)(geng)新和技術改造(zao)(zao)項目建設(she)，到2027年，引領帶動(dong)全省(sheng)工(gong)業固定資產投資累計(ji)突破萬億元(yuan)……

       中(zhong)國信(xin)通(tong)院(yuan)信(xin)息化與工業化融合研究所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長鞏(gong)天嘯認為，隨著新型(xing)工業化深入(ru)推進，工業領域(yu)(yu)對先進設備的需求將(jiang)持續增(zeng)長，市場潛力巨大，并將(jiang)進一步帶動(dong)相(xiang)關領域(yu)(yu)的投資。

       設備淘汰更新錢從哪里來？

       推(tui)動工業(ye)領域(yu)設備(bei)更新，離不(bu)開財稅金融政策的支持。

       眼下，各地紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)加大政策支(zhi)持(chi)力度(du)，著重針對中小企業、數字化智能化設(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新等給予真金白(bai)銀支(zhi)持(chi)。比(bi)如，江蘇(su)設(she)(she)立(li)2億元中小微制(zhi)造企業設(she)(she)備(bei)(bei)購置(zhi)更(geng)新改造貸(dai)款擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)資金，以(yi)企業購置(zhi)更(geng)新改造的(de)設(she)(she)備(bei)(bei)為反擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)抵押物，支(zhi)持(chi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機構以(yi)年化不超過1%的(de)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)率為企業提供擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)，省財(cai)政對擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)的(de)80%給予補貼(tie)(tie)(tie)。擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補貼(tie)(tie)(tie)實施免(mian)審即享機制(zhi)，企業無需墊付財(cai)政補貼(tie)(tie)(tie)資金，補貼(tie)(tie)(tie)資金先預撥、后結(jie)算(suan)。

       在推(tui)動新(xin)(xin)一輪大(da)規(gui)(gui)模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)中，中央企(qi)(qi)業發揮著重要(yao)作用。國務院國資委有(you)關負(fu)責人表示(shi)，國資央企(qi)(qi)要(yao)加(jia)快推(tui)動先(xian)進(jin)設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)，聚焦提升效(xiao)率效(xiao)益、先(xian)進(jin)產(chan)能、自主(zhu)可控能力(li)提升，加(jia)強與全球先(xian)進(jin)水平對標，更新(xin)(xin)一批高(gao)技術、高(gao)效(xiao)率、高(gao)可靠(kao)性的先(xian)進(jin)設(she)備(bei)(bei)；同時要(yao)加(jia)強組(zu)織領導(dao)，用好(hao)支(zhi)持政(zheng)策(ce)，穩妥有(you)序推(tui)進(jin)，切實(shi)把各項工作抓實(shi)抓好(hao)，以大(da)規(gui)(gui)模設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業高(gao)質量發展。

       記(ji)者了(le)解(jie)到，目(mu)前，已有多家央企(qi)(qi)積極部署(shu)，抓(zhua)緊摸排家底(di)，制(zhi)定設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)工作方案(an)。同時，地(di)方國企(qi)(qi)大規模設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)路線圖也逐(zhu)漸明確。例(li)如，遼寧省國資(zi)委出臺個(ge)性(xing)化支(zhi)(zhi)持政策(ce)，圍繞(rao)投資(zi)項目(mu)、預算安排、創新(xin)支(zhi)(zhi)撐等方面(mian)制(zhi)定10條(tiao)政策(ce)措施，為企(qi)(qi)業設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)換(huan)代提供政策(ce)支(zhi)(zhi)撐。黑龍江要求全省各級國資(zi)監管機構組織(zhi)出資(zi)企(qi)(qi)業迅(xun)速(su)摸清設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)需求底(di)數(shu)，結合生(sheng)產(chan)經營實際，制(zhi)定設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)計劃(hua)，按照輕重緩急(ji)，建立設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)項目(mu)庫。

       注重解決設備更新中出現的問題

       “地方(fang)版”方(fang)案密(mi)集(ji)發布，央(yang)企國企設(she)備(bei)更(geng)新有序推進，這(zhe)些(xie)都為本(ben)輪設(she)備(bei)更(geng)新行動帶來“加速度”。

       相關數據顯示，今年(nian)1月～4月，全國規模(mo)以上(shang)工(gong)業增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)6.3%，工(gong)業投資增(zeng)長(chang)13%，呈現良(liang)好增(zeng)長(chang)態勢。這也反(fan)映出企業設備更新有信心，地方推(tui)進(jin)設備更新有成效。

       “各地(di)(di)應(ying)結合當地(di)(di)產業發展(zhan)實際，有(you)重點、有(you)針對(dui)性地(di)(di)推進(jin)更新，不(bu)為(wei)改而(er)改。”鞏(gong)天嘯(xiao)表示，接下(xia)來(lai)，在(zai)推進(jin)設備(bei)(bei)更新的過(guo)程中，各地(di)(di)應(ying)加(jia)強設備(bei)(bei)更新與產業轉型升(sheng)級(ji)(ji)的統(tong)籌謀劃，以(yi)設備(bei)(bei)升(sheng)級(ji)(ji)帶動產業升(sheng)級(ji)(ji)，推動傳(chuan)統(tong)制造(zao)業高端(duan)化智能(neng)化綠色化發展(zhan)。同時，要加(jia)大對(dui)設備(bei)(bei)更新財政、金融、稅收等(deng)方面的支持(chi)力(li)度，強化對(dui)人(ren)才(cai)、土地(di)(di)等(deng)要素的支持(chi)保障，營(ying)造(zao)有(you)利于(yu)企業設備(bei)(bei)更新的環(huan)境，堅定企業設備(bei)(bei)更新的信心。

       “更換新的(de)設(she)備(bei)制造商或同(tong)廠設(she)備(bei)升級后，可能存在(zai)與已有其他設(she)備(bei)系統不兼容、調試周期(qi)長(chang)、專業技術人員缺失等情(qing)(qing)況。”李(li)楊認為，地(di)方政府要(yao)持續跟(gen)蹤企業設(she)備(bei)更新工作推進(jin)情(qing)(qing)況，及時(shi)發現問題、解決(jue)問題，供(gong)需雙方相(xiang)互選擇時(shi)也要(yao)留(liu)出充足的(de)對接時(shi)間(jian)。

       李楊建議(yi)，要(yao)做(zuo)好供需對接工作，設(she)(she)備(bei)制造商可(ke)以梳(shu)理(li)過往的(de)裝機情況(kuang)，對可(ke)能存在超過使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)的(de)設(she)(she)備(bei)，向使(shi)用(yong)方進行(xing)提醒；使(shi)用(yong)方也可(ke)以提出(chu)需要(yao)更換的(de)設(she)(she)備(bei)清單，向相關設(she)(she)備(bei)制造商發(fa)布信息，保證充分的(de)市場(chang)競爭。