各省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府(fu)：

新能源汽車貿易合作健康發展(zhan)，有助于(yu)推動汽(qi)車產業轉型升級，對外(wai)貿穩規模(mo)優結構具有重要支撐作用。為深入貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策部署，推動新能(neng)源汽(qi)車貿易合作健康發展(zhan)，經國(guo)務(wu)院同意(yi)，現(xian)提出以下(xia)意(yi)見(jian)：

一、總體要求

以習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主義思想為指導，全面(mian)貫(guan)徹落實黨的二十(shi)大精神，堅持穩(wen)中求進工作總基調，完整(zheng)、準(zhun)確、全面(mian)貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，著力推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，堅持目標導向和(he)問題(ti)導向，統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安全，積極(ji)參與國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)規則制(zhi)定，提升(sheng)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平，服務加快建設貿(mao)易強國(guo)。

二、提升國際化經營能(neng)力和水平(ping)

（一）鼓勵海外(wai)研(yan)(yan)發合作(zuo)。鼓勵新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車及其供應鏈企業(ye)高效利用全球創(chuang)新資(zi)源(yuan)，依法依規在(zai)海外(wai)設立研(yan)(yan)發中心，積極與國外(wai)研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構、產(chan)業(ye)集群(qun)等建(jian)立戰略合作(zuo)關系，融(rong)入全球新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車創(chuang)新網絡，提升我國新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車設計、研(yan)(yan)發及工程(cheng)技術等方(fang)面(mian)的(de)創(chuang)新能(neng)(neng)力。（工業(ye)和信息化部(bu)、商務部(bu)，地方(fang)人民政(zheng)府按職責分工負責）

（二(er)）提(ti)高海(hai)外合(he)(he)規(gui)經營能(neng)力。鼓勵行(xing)業組織(zhi)、智庫機(ji)構(gou)等(deng)開(kai)展新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)及(ji)動(dong)力電(dian)池海(hai)外合(he)(he)規(gui)培訓。及(ji)時跟(gen)蹤(zong)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)及(ji)動(dong)力電(dian)池領(ling)域相(xiang)關市場準入、環境保(bao)護、數據保(bao)護、知識產權保(bao)護等(deng)政策法(fa)規(gui)，編(bian)發國(guo)別(bie)貿易指(zhi)南。指(zhi)導相(xiang)關機(ji)構(gou)、行(xing)業組織(zhi)開(kai)展新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)及(ji)動(dong)力電(dian)池的綠色低碳標準研究，組織(zhi)開(kai)展碳足(zu)跡管理等(deng)專題培訓，增強(qiang)企業綠色低碳發展意識和應(ying)對風險能(neng)力。（外交部(bu)、工業和信息化部(bu)、生態環境部(bu)、商務部(bu)、市場監管總局按職(zhi)責分工負責）

（三）因地制宜(yi)加(jia)強與海外相關企(qi)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)。引導新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)及(ji)(ji)其(qi)供(gong)應(ying)鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮(hui)自(zi)身優勢，在相關國(guo)(guo)(guo)家進行(xing)技術合(he)作(zuo)，構建各(ge)方共(gong)建共(gong)享的產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)體系。鼓勵行(xing)業(ye)(ye)組織加(jia)強對海外市場研究，根據市場規(gui)模、貿易(yi)潛力、消費結構、產業(ye)(ye)互(hu)補、國(guo)(guo)(guo)別風險等因素，指導新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)及(ji)(ji)其(qi)供(gong)應(ying)鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)優化(hua)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)。（外交(jiao)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（四）加強(qiang)海外維(wei)修(xiu)等售后(hou)能(neng)(neng)力建設。支持新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)企(qi)業(ye)自建海外營銷售后(hou)服務(wu)(wu)網點和維(wei)修(xiu)備件中(zhong)心，積極運用數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)開展(zhan)遠程診斷、技(ji)(ji)術(shu)支持等服務(wu)(wu)。引導新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)企(qi)業(ye)加強(qiang)與動力電池等配套企(qi)業(ye)的海外維(wei)修(xiu)合作，開展(zhan)維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)培訓，提高維(wei)修(xiu)專業(ye)化水(shui)平。鼓勵(li)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)到一線提供維(wei)修(xiu)服務(wu)(wu)，提升售后(hou)服務(wu)(wu)質量。（商務(wu)(wu)部(bu)牽頭，地方人民政(zheng)府按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（五(wu)）積(ji)極培養國(guo)(guo)(guo)際化人才。支持行業組(zu)織、高校、智庫機構加強(qiang)對新能源汽車國(guo)(guo)(guo)際化課題研究，組(zu)織舉(ju)辦專題培訓，提升企業職工(gong)開拓國(guo)(guo)(guo)際市場的(de)能力。（教(jiao)育(yu)部(bu)、商務(wu)部(bu)，地方(fang)人民政府按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

三、健全國(guo)際物流體系

（六）優(you)化運(yun)(yun)輸(shu)(shu)管理(li)(li)。優(you)化新能源汽(qi)車及動力(li)電(dian)池(chi)等出(chu)(chu)口相關(guan)(guan)環節(jie)程序，壓(ya)縮辦理(li)(li)時間，提高辦理(li)(li)效率。積(ji)極參與國(guo)際海事組織關(guan)(guan)于(yu)新能源汽(qi)車及動力(li)電(dian)池(chi)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)國(guo)際標準規則(ze)制(zhi)定(ding)。制(zhi)定(ding)出(chu)(chu)臺乘用車集裝箱載運(yun)(yun)技(ji)術標準。在(zai)嚴格保(bao)障運(yun)(yun)輸(shu)(shu)安全的(de)基礎(chu)上，抓(zhua)緊研究動力(li)電(dian)池(chi)鐵(tie)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)技(ji)術方(fang)(fang)案。指導新能源汽(qi)車及動力(li)電(dian)池(chi)生產企業、物流企業按照(zhao)水路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)危險貨物有(you)關(guan)(guan)法規做好(hao)出(chu)(chu)口運(yun)(yun)輸(shu)(shu)申報(bao)的(de)相關(guan)(guan)工(gong)作，定(ding)期對相關(guan)(guan)企業開展(zhan)培訓，提升申報(bao)效率。（交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部、商務部、海關(guan)(guan)總署、市場監管總局(ju)、國(guo)家鐵(tie)路局(ju)、中國(guo)國(guo)家鐵(tie)路集團有(you)限公司，地方(fang)(fang)人民(min)政府按職責分工(gong)負責）

（七）加(jia)(jia)強運輸保障與服務。引(yin)導航(hang)運企(qi)業合理(li)提(ti)升滾(gun)(gun)裝(zhuang)運輸船(chuan)隊規模，鼓(gu)勵(li)充分利用集裝(zhuang)箱、紙漿船(chuan)等(deng)創新(xin)靈(ling)活的運輸方(fang)式。鼓(gu)勵(li)航(hang)運企(qi)業、新(xin)能(neng)源汽車(che)企(qi)業共同整合在海外(wai)(wai)市場(chang)的倉儲、物(wu)流資源，加(jia)(jia)強相關設施共享，多措并(bing)舉緩解(jie)出(chu)口(kou)(kou)車(che)輛在“最后一公(gong)(gong)里”滯(zhi)壓問題。支持長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)等(deng)區域(yu)港口(kou)(kou)提(ti)升滾(gun)(gun)裝(zhuang)專業化(hua)泊(bo)位通(tong)過能(neng)力，鼓(gu)勵(li)航(hang)運企(qi)業增(zeng)加(jia)(jia)新(xin)能(neng)源汽車(che)滾(gun)(gun)裝(zhuang)船(chuan)班次和開辟(pi)新(xin)航(hang)線，加(jia)(jia)快打(da)通(tong)新(xin)能(neng)源汽車(che)多港出(chu)海大通(tong)道。充分發揮物(wu)流保通(tong)保暢工作(zuo)(zuo)機制作(zuo)(zuo)用，加(jia)(jia)大對我口(kou)(kou)岸運輸情(qing)況監測，保障新(xin)能(neng)源汽車(che)出(chu)口(kou)(kou)安全、順暢、高(gao)效。支持行業組織與海外(wai)(wai)市場(chang)相關機構建立長(chang)效合作(zuo)(zuo)機制，開展(zhan)國際物(wu)流服務標準化(hua)合作(zuo)(zuo)。（交(jiao)通(tong)運輸部(bu)、商務部(bu)、國務院國資委、海關總(zong)署(shu)、國家鐵路(lu)局(ju)、中國國家鐵路(lu)集團有(you)限公(gong)(gong)司，地方(fang)人(ren)民政(zheng)府按職責分工負責）

四、加強金融支持

（八）優化信貸支持(chi)方(fang)式(shi)。引導銀(yin)(yin)行(xing)機構(gou)結合展(zhan)業實(shi)際，在(zai)依法合規(gui)、風(feng)險可(ke)控前提(ti)下(xia)，優化資源配置，合理(li)設(she)計金(jin)融(rong)服務(wu)方(fang)案，綜合運用(yong)好金(jin)融(rong)產品(pin)。鼓勵銀(yin)(yin)行(xing)機構(gou)開(kai)展(zhan)面向新能源汽車產業上(shang)下(xia)游的境(jing)內(nei)外(wai)供應鏈金(jin)融(rong)服務(wu)。（商務(wu)部、金(jin)融(rong)監管總局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（九(jiu)）充分發揮出(chu)(chu)口信用(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。開展(zhan)出(chu)(chu)口信用(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)業(ye)務(wu)的保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)按照市場化、法治化原則，合理設置(zhi)新能(neng)源汽車及動力電(dian)池等行(xing)業(ye)出(chu)(chu)口信用(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)風(feng)險(xian)容忍(ren)度。鼓勵開展(zhan)出(chu)(chu)口信用(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)業(ye)務(wu)的保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)在依法合規、風(feng)險(xian)可控前提下，積極拓展(zhan)新能(neng)源汽車產(chan)業(ye)鏈承保(bao)(bao)，持續優化創新產(chan)品和服務(wu)。鼓勵具備條件的保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)積極向銀行(xing)、相關企(qi)業(ye)提供資(zi)信調查和國別風(feng)險(xian)研究服務(wu)。（財政(zheng)部(bu)、商務(wu)部(bu)、金融(rong)監管總(zong)局按職責分工負責）

（十）提升企(qi)業(ye)匯(hui)率(lv)(lv)避(bi)險(xian)意識與能力(li)。鼓勵銀(yin)行機(ji)構(gou)優化(hua)外匯(hui)產品，主(zhu)動(dong)(dong)靠前服(fu)務(wu)，更好滿足(zu)新能源(yuan)汽車及(ji)動(dong)(dong)力(li)電(dian)池企(qi)業(ye)匯(hui)率(lv)(lv)避(bi)險(xian)需求。有關地方、行業(ye)組織面向新能源(yuan)汽車及(ji)動(dong)(dong)力(li)電(dian)池企(qi)業(ye)提供(gong)匯(hui)率(lv)(lv)避(bi)險(xian)方面的培訓、咨詢等公共服(fu)務(wu)，引導企(qi)業(ye)樹立匯(hui)率(lv)(lv)風(feng)險(xian)中性理念。（商務(wu)部、中國(guo)人(ren)民銀(yin)行、國(guo)家外匯(hui)局，地方人(ren)民政府按職(zhi)責分工負責）

（十一(yi)）便利人(ren)民(min)(min)幣(bi)跨境結(jie)算。鼓勵銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構(gou)擴大跨境人(ren)民(min)(min)幣(bi)結(jie)算規模，支(zhi)持新能(neng)源(yuan)汽(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)納入(ru)更(geng)高(gao)水平貿易投資便利化(hua)試點，簡化(hua)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)辦理流(liu)程。鼓勵銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構(gou)優化(hua)金融產(chan)品(pin)和(he)服務(wu)(wu)(wu)，為新能(neng)源(yuan)汽(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供涵(han)蓋(gai)人(ren)民(min)(min)幣(bi)融資、結(jie)算等在(zai)內的綜合性金融服務(wu)(wu)(wu)。（商(shang)務(wu)(wu)(wu)部、中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)、國(guo)家外(wai)匯局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)）

五、優化(hua)貿易(yi)促進(jin)活(huo)動(dong)

（十二）積極支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)商務活動。鼓(gu)(gu)勵(li)會(hui)(hui)(hui)展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)赴境(jing)外舉辦新能源汽(qi)車相(xiang)關領域的(de)展(zhan)會(hui)(hui)(hui)，有關地(di)方(fang)(fang)(fang)進一步加(jia)(jia)大(da)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參加(jia)(jia)境(jing)外展(zhan)會(hui)(hui)(hui)和(he)自辦展(zhan)會(hui)(hui)(hui)的(de)支(zhi)持力(li)度，貿(mao)促(cu)機構、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織加(jia)(jia)強協調和(he)服務保障。鼓(gu)(gu)勵(li)有條件(jian)的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織在重點(dian)海外市場舉辦品牌(pai)推介，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)全球知名品牌(pai)。各地(di)方(fang)(fang)(fang)、貿(mao)促(cu)機構和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織支(zhi)持新能源汽(qi)車及其供應鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參加(jia)(jia)中(zhong)國(guo)進出口商品交(jiao)易會(hui)(hui)(hui)等(deng)境(jing)內國(guo)際性展(zhan)會(hui)(hui)(hui)平(ping)臺，塑造(zao)中(zhong)國(guo)制造(zao)形象(xiang)，拓(tuo)展(zhan)國(guo)際合作(zuo)空間(jian)。（財政部(bu)、商務部(bu)、中(zhong)國(guo)貿(mao)促(cu)會(hui)(hui)(hui)，地(di)方(fang)(fang)(fang)人(ren)民政府按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（十三）強化公共(gong)(gong)平(ping)臺支撐(cheng)。指導相關行(xing)業(ye)(ye)組織、智庫機構建設新(xin)能(neng)源汽(qi)車公共(gong)(gong)服(fu)務平(ping)臺，開展政策(ce)法(fa)規研究、行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律等(deng)工(gong)作。發揮各級外貿轉型(xing)升級基(ji)地作用(yong)，在共(gong)(gong)性(xing)技術研發、供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)協同(tong)、物流、金(jin)融(rong)、國內外法(fa)規標準(zhun)宣(xuan)介等(deng)方(fang)面為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)公共(gong)(gong)服(fu)務，并(bing)為新(xin)能(neng)源汽(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)上(shang)下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成相關檢測認證等(deng)提供(gong)支持。（工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)、商務部(bu)，地方(fang)人(ren)民(min)政府按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

六、營造良(liang)好(hao)貿(mao)易環境

（十四(si)）推動(dong)標準(zhun)國(guo)際化和合格評定(ding)(ding)互(hu)認。積極參與(yu)新能(neng)源汽車(che)及動(dong)力(li)電池領(ling)域(yu)(yu)國(guo)際標準(zhun)制定(ding)(ding)。推動(dong)新能(neng)源汽車(che)及充電設施、動(dong)力(li)電池等領(ling)域(yu)(yu)國(guo)內外(wai)標準(zhun)協調對接。開展靈活務實的多(duo)雙邊合格評定(ding)(ding)互(hu)認合作。（工業和信息化部、市場(chang)監管總局按職責分(fen)工負責）

（十五）充分(fen)發揮自(zi)由貿(mao)易協定(ding)效(xiao)能(neng)。高質(zhi)量實(shi)施(shi)已生效(xiao)的自(zi)由貿(mao)易協定(ding)，支持新能(neng)源汽車(che)及動力(li)電池企業(ye)充分(fen)利用自(zi)由貿(mao)易協定(ding)的優惠安排(pai)。（商(shang)務(wu)部牽(qian)頭負責）

（十六）完(wan)善進出口管(guan)理政策。規范出口秩序，為新能源汽車出口營(ying)造公平(ping)競爭環境，樹(shu)立中國品牌良好形象。（商(shang)務部牽頭，海關(guan)總署按職責分工負責）

七、增強風險防范能力

（十七）充分發揮多(duo)雙邊機制(zhi)作(zuo)用(yong)。用(yong)好世貿(mao)組織技術性(xing)貿(mao)易壁(bi)壘委(wei)員(yuan)會(hui)等(deng)平臺及審議監(jian)督機制(zhi)，為(wei)我新能源汽(qi)車、動力電(dian)池等(deng)產品(pin)創(chuang)造公開、透明、可預(yu)期國際貿(mao)易環境(jing)，切實維護相關產業全(quan)球供應鏈穩定(ding)暢通運轉。加(jia)大政府間溝通力度。（外交部、工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)化部、商務(wu)部、市場監(jian)管總局(ju)按職責(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（十八）積(ji)極(ji)妥(tuo)善應(ying)對(dui)國外(wai)貿易(yi)限(xian)制措施。引導行業(ye)組(zu)織和企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)與國外(wai)業(ye)界(jie)交流(liu)與合作(zuo)，幫助企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國外(wai)貿易(yi)限(xian)制措施。（商務部牽頭，地方人民政府按(an)職責分工負(fu)責）

商務部

國家發展改革委

工業和信息化部

財政部

交通運輸部

中國人民銀行

海關總署

市場監管總局

金融監管總局

2023年12月(yue)7日