8月25日，工信部等部門發布關于印發建材行業穩增(zeng)長工作方案(an)的通(tong)知。其中提出，2023—2024年，建材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)穩增(zeng)長的主要目(mu)標是：行(xing)(xing)業(ye)(ye)保持平(ping)穩增(zeng)長，2023年和2024年，力(li)爭工業(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)速(su)分別為(wei)3.5%、4%左(zuo)右。綠(lv)色(se)建材(cai)、礦物(wu)功能(neng)(neng)材(cai)料、無機非金屬新(xin)材(cai)料等規上(shang)企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入年均(jun)增(zeng)長10%以(yi)(yi)上(shang)，主要行(xing)(xing)業(ye)(ye)關鍵工序數控化率達到65%以(yi)(yi)上(shang)，水泥(ni)、玻璃、陶瓷行(xing)(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)效標桿水平(ping)以(yi)(yi)上(shang)產能(neng)(neng)占比超過15%，產業(ye)(ye)高端化智(zhi)能(neng)(neng)化綠(lv)色(se)化水平(ping)不斷提升。

建材行業穩增長工作方案

建(jian)材行業(ye)是(shi)國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)重(zhong)要基(ji)礎產業(ye)，是(shi)改(gai)善人居條件、治理(li)生態環(huan)境和發展(zhan)循環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撐，是(shi)建(jian)筑建(jian)設、國(guo)防(fang)軍工(gong)和戰略性新(xin)興產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要保障，是(shi)關(guan)乎工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平穩(wen)運行的(de)(de)重(zhong)要領域。為貫徹落(luo)實黨的(de)(de)二(er)十大精(jing)神(shen)和中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議決策(ce)部署，推動國(guo)務(wu)院抓實抓好經(jing)濟(ji)一(yi)攬子政策(ce)和接續措施全面(mian)落(luo)地見(jian)效，把穩(wen)增長擺在首要位(wei)置，加快推動建(jian)材行業(ye)高質量發展(zhan)，特制(zhi)定本(ben)方案(an)，實施期限為2023—2024年。

一、總體要求

（一）指導思(si)想(xiang)以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指導，全面貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大精(jing)神，全面落實中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議部(bu)署(shu)，立足新發(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準確(que)、全面貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，堅持穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調(diao)，以(yi)推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)為主題，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場(chang)在(zai)資(zi)源配(pei)置中(zhong)(zhong)的(de)決定性(xing)作(zuo)用(yong)，更好發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)作(zuo)用(yong)，統籌擴(kuo)大內(nei)需與深化(hua)(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)性(xing)改革，促投(tou)資(zi)、優供(gong)(gong)給、擴(kuo)消(xiao)費，加快建材行業高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)、融合(he)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)(ti)升產(chan)業鏈供(gong)(gong)應鏈韌性(xing)及綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)，促進建材行業質的(de)有效(xiao)提(ti)(ti)升和量的(de)合(he)理增長。

（二）基本原則堅持(chi)傳統產業(ye)(ye)(ye)轉型與(yu)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)培(pei)育相結合(he)。處理好(hao)(hao)短期(qi)和長(chang)期(qi)、發展(zhan)和減排(pai)的關系，加(jia)(jia)快推(tui)動水泥、平(ping)板玻璃等傳統產業(ye)(ye)(ye)轉型升級，加(jia)(jia)快推(tui)動高性能纖(xian)維(wei)及(ji)復合(he)材料、先(xian)進(jin)陶瓷等新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)培(pei)育壯(zhuang)大(da)，優化產業(ye)(ye)(ye)結構，增強發展(zhan)動能。堅持(chi)供給水平(ping)提升與(yu)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求開拓相結合(he)。著力發揮(hui)(hui)技術(shu)創新(xin)的支撐(cheng)作用(yong)(yong)(yong)，豐富產品(pin)品(pin)種、提升產品(pin)品(pin)質，增強品(pin)牌影響力。充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求牽(qian)引作用(yong)(yong)(yong)，擴展(zhan)建(jian)材產品(pin)應用(yong)(yong)(yong)領域，加(jia)(jia)強國際綠色低碳合(he)作。堅持(chi)生態(tai)培(pei)育優化與(yu)產業(ye)(ye)(ye)協同(tong)推(tui)進(jin)相結合(he)。充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)(hui)各方作用(yong)(yong)(yong)，營(ying)造良好(hao)(hao)氛圍，穩(wen)定(ding)市(shi)(shi)場(chang)預期(qi)。加(jia)(jia)強與(yu)相關產業(ye)(ye)(ye)協同(tong)發展(zhan)，促進(jin)能源資源的梯級利(li)用(yong)(yong)(yong)和產業(ye)(ye)(ye)循環銜接，提升產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈韌性和安全水平(ping)。

二、主要目標

2023—2024年(nian)(nian)，建材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)穩(wen)增長(chang)的主(zhu)要(yao)目標是(shi)：行(xing)(xing)業(ye)(ye)保持平穩(wen)增長(chang)，2023年(nian)(nian)和2024年(nian)(nian)，力爭工(gong)業(ye)(ye)增加(jia)值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材(cai)、礦物功能(neng)材(cai)料、無機非金屬新材(cai)料等規上(shang)(shang)企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入年(nian)(nian)均增長(chang)10%以(yi)上(shang)(shang)，主(zhu)要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)關鍵工(gong)序數控化率達到(dao)65%以(yi)上(shang)(shang)，水(shui)泥(ni)、玻璃、陶(tao)瓷行(xing)(xing)業(ye)(ye)能(neng)效標桿水(shui)平以(yi)上(shang)(shang)產能(neng)占比超過15%，產業(ye)(ye)高端(duan)化智能(neng)化綠色化水(shui)平不(bu)斷提升。

三、工作舉措

（一）擴(kuo)大有效投資(zi)，促進行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級

1.推進(jin)綠色(se)化(hua)改(gai)造(zao)。全面落實(shi)《建(jian)(jian)材行業(ye)碳(tan)(tan)達峰實(shi)施方(fang)案》，支(zhi)(zhi)持(chi)有條件的地區和企(qi)(qi)業(ye)開展綠色(se)低碳(tan)(tan)先行示范，探索并推廣有效模式和經驗(yan)。重(zhong)點(dian)圍繞用能結(jie)構(gou)轉換、節能降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)、資源(yuan)綜合利用等方(fang)面，支(zhi)(zhi)持(chi)產融合作，加大綠色(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)力度。以(yi)(yi)水泥、平板玻(bo)(bo)璃(li)、建(jian)(jian)筑衛生陶瓷、玻(bo)(bo)璃(li)纖(xian)維等行業(ye)為重(zhong)點(dian)，分年度發布節能降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)目錄、應(ying)用指南(nan)，推廣“解剖(pou)麻雀”試點(dian)，總結(jie)改(gai)造(zao)方(fang)案，支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設(she)一批(pi)示范項目，支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)(jian)材企(qi)(qi)業(ye)爭創環保績(ji)效A級。優(you)化(hua)建(jian)(jian)材行業(ye)能源(yuan)結(jie)構(gou)，推動實(shi)施清潔能源(yuan)替代。優(you)先采用源(yuan)頭削減(jian)、過程控制等措施，有序(xu)推進(jin)水泥行業(ye)超低排(pai)放改(gai)造(zao)，推動玻(bo)(bo)璃(li)、陶瓷、玻(bo)(bo)璃(li)纖(xian)維等行業(ye)深度治理，推進(jin)減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協同(tong)控制。探索以(yi)(yi)零外購電(dian)、零化(hua)石能源(yuan)、零一次資源(yuan)、零碳(tan)(tan)排(pai)放、零廢棄物排(pai)放、零一線員工(gong)(gong)的“六零”工(gong)(gong)廠(chang)為目標，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)開展技(ji)術(shu)攻關和升級改(gai)造(zao)，建(jian)(jian)設(she)示范工(gong)(gong)廠(chang)。

2.推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)能化轉型(xing)(xing)。宣貫實(shi)施《建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)行業(ye)(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能制(zhi)造標(biao)準體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)指南(nan)（2021版）》，加快研(yan)制(zhi)一(yi)批重(zhong)點(dian)細分領域智(zhi)(zhi)能裝(zhuang)備(bei)、智(zhi)(zhi)能工廠(chang)、智(zhi)(zhi)能服務、智(zhi)(zhi)能賦能技術(shu)、集成互(hu)聯等(deng)(deng)關鍵標(biao)準。推(tui)廣建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)行業(ye)(ye)(ye)鼓(gu)(gu)勵(li)推(tui)廣應(ying)用(yong)的產(chan)品(pin)和技術(shu)目錄，引導加快建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)工業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)(xing)、智(zhi)(zhi)能化升級。以(yi)礦山開采、原(yuan)料制(zhi)備(bei)、破碎粉磨、窯爐控制(zhi)、物(wu)流倉儲、在線(xian)檢測、能源(yuan)管控、設(she)備(bei)運維(wei)等(deng)(deng)為重(zhong)點(dian)，遴(lin)選一(yi)批智(zhi)(zhi)能制(zhi)造創新平(ping)(ping)臺(tai)、智(zhi)(zhi)能工廠(chang)、數(shu)字礦山等(deng)(deng)典型(xing)(xing)案例，培育(yu)系(xi)統(tong)解決方案，鼓(gu)(gu)勵(li)第三方機(ji)構搭建(jian)(jian)(jian)平(ping)(ping)臺(tai)促進(jin)推(tui)廣應(ying)用(yong)。推(tui)動建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)行業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)應(ying)用(yong)，鼓(gu)(gu)勵(li)有條件地方建(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)行業(ye)(ye)(ye)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)和大數(shu)據中心，支持數(shu)字化管理、網(wang)絡化協同、服務化延伸、智(zhi)(zhi)能化生產(chan)等(deng)(deng)新模式發展(zhan)。

3.推(tui)進(jin)耦合(he)(he)化發展(zhan)(zhan)。支持各地(di)結合(he)(he)地(di)區(qu)(qu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)情(qing)況，以(yi)水(shui)泥(ni)窯、墻(qiang)體材(cai)料(liao)隧道(dao)窯協同處置技術改(gai)造，新型(xing)墻(qiang)體材(cai)料(liao)和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)砂石(shi)等項(xiang)目(mu)建設(she)為契(qi)機(ji)，促進(jin)區(qu)(qu)域內產(chan)(chan)業(ye)(ye)耦合(he)(he)發展(zhan)(zhan)。重點圍繞尾礦、工(gong)業(ye)(ye)副產(chan)(chan)石(shi)膏(gao)等大宗固廢(fei)(fei)(fei)(fei)，建設(she)一批綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)示范項(xiang)目(mu)。鼓勵有條件地(di)區(qu)(qu)建立原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)耦合(he)(he)發展(zhan)(zhan)園區(qu)(qu)，完善產(chan)(chan)業(ye)(ye)循(xun)環鏈條。加快(kuai)建材(cai)行(xing)業(ye)(ye)既有園區(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群升級，開展(zhan)(zhan)節能減排、循(xun)環利(li)廢(fei)(fei)(fei)(fei)改(gai)造。在保(bao)證產(chan)(chan)品質量和(he)生(sheng)態安全前提下，鼓勵企業(ye)(ye)在水(shui)泥(ni)、混(hun)凝土、墻(qiang)體材(cai)料(liao)、預拌砂漿(jiang)、固廢(fei)(fei)(fei)(fei)陶粒(li)輕(qing)骨料(liao)和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)砂石(shi)等產(chan)(chan)品中提高消納產(chan)(chan)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物能力，逐步拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)和(he)拓(tuo)(tuo)寬可消納固廢(fei)(fei)(fei)(fei)的品種。

4.加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。加(jia)(jia)強國(guo)家“十四(si)五”規劃綱要重(zhong)(zhong)大工程任(ren)務跟蹤(zong)調度和服(fu)務保障，推動高(gao)世代屏(ping)顯基(ji)板玻璃等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按進(jin)度建成投(tou)產(chan)。支持(chi)(chi)特(te)種水泥、快(kuai)(kuai)凝材(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)優化產(chan)能(neng)布局(ju)，提(ti)升應急條件(jian)下(xia)材(cai)(cai)料(liao)(liao)供給能(neng)力(li)。支持(chi)(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)地區發揮(hui)骨干(gan)企業作用，協(xie)同發展超硬(ying)材(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)優勢產(chan)業，打造(zao)(zao)具有(you)國(guo)際競爭(zheng)力(li)的(de)先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業集(ji)群。支持(chi)(chi)骨干(gan)企業加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)布局(ju)建設先進(jin)陶瓷、人工晶體、礦物功能(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)、石墨(mo)烯及(ji)改性材(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)性能(neng)纖維及(ji)復合材(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)無(wu)機非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。支持(chi)(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)地區加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)石墨(mo)、螢石、菱鎂、凹凸(tu)棒等(deng)(deng)(deng)非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)礦高(gao)效利用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。

（二）提(ti)升有效供給，激發(fa)行(xing)業增長新動能

5.促(cu)進大(da)宗產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)升(sheng)級(ji)。組織開展(zhan)建(jian)(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)增品(pin)(pin)(pin)(pin)種、提(ti)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、創(chuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌“三(san)品(pin)(pin)(pin)(pin)”行(xing)動。支(zhi)持(chi)各地因地制宜，大(da)力發展(zhan)部品(pin)(pin)(pin)(pin)化建(jian)(jian)材(cai)，加(jia)(jia)快薄膜發電玻(bo)璃、防火保溫材(cai)料等(deng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的研發，支(zhi)持(chi)應(ying)用示范，加(jia)(jia)快推(tui)廣(guang)應(ying)用。研究建(jian)(jian)立預制混(hun)凝土構(gou)件、防水(shui)卷材(cai)、隔熱保溫材(cai)料、建(jian)(jian)筑衛生陶瓷(ci)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)追溯體(ti)系，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)制定裝修裝飾產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)使用說明書，引導企業(ye)(ye)參與質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)能(neng)力分級(ji)評價(jia)(jia)試點(dian)，推(tui)動質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)分級(ji)評價(jia)(jia)結果在新(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎設(she)施、新(xin)型(xing)(xing)城鎮化、交通水(shui)利(li)、鄉村振興(xing)等(deng)領域的采信應(ying)用。支(zhi)持(chi)開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標桿活(huo)動，遴選一批(pi)(pi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)創(chuang)新(xin)和質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)的標桿企業(ye)(ye)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)材(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。鼓(gu)勵開展(zhan)標準(zhun)創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)創(chuang)建(jian)(jian)，深入實施企業(ye)(ye)標準(zhun)“領跑者”制度，提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)標準(zhun)化水(shui)平，增加(jia)(jia)中高端產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和服務有效供給，支(zhi)撐高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。鼓(gu)勵第(di)三(san)方機構(gou)開展(zhan)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌價(jia)(jia)值評價(jia)(jia)、品(pin)(pin)(pin)(pin)牌宣(xuan)傳周(zhou)等(deng)活(huo)動，培育一批(pi)(pi)國際(ji)知名度高的企業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，不(bu)斷提(ti)升(sheng)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌影(ying)響力。

6.提升新材料供給能力。聚焦新型顯示、航空航天等產業鏈需求，發揮新材料重點平臺作用，加快高世代屏顯基板玻璃、結構功能一體化纖維及高性能復合材料等新材料產業化。聚焦生物醫藥、環境治理等領域需求，發揮骨干企業作用，加快醫用陶瓷、礦物功能材料等新材料產業化。聚焦新能源、寬禁帶半導體等領域需求，加強上下游協同，加快鈣鈦礦、功能性金剛石、大尺寸碳化硅、氮化鎵等(deng)前沿(yan)材料研(yan)發(fa)及產(chan)(chan)業化。支持(chi)圍繞綠色低碳(tan)、產(chan)(chan)業鏈供應鏈安全保(bao)障等(deng)領域開(kai)展“揭榜掛帥”，加快(kuai)超快(kuai)硬、超高強、超耐溫、超耐腐(fu)等(deng)“超級(ji)材料”的(de)研(yan)發(fa)。支持(chi)開(kai)展碳(tan)化硅、石墨烯等(deng)材料系列推廣(guang)應用活動(dong)，以應用促(cu)進產(chan)(chan)品迭(die)代(dai)升級(ji)。支持(chi)有條件(jian)地(di)區結合本地(di)實(shi)際(ji)，加快(kuai)產(chan)(chan)業計量測(ce)試體系建設，采取多種形式(shi)建設新(xin)材料產(chan)(chan)業計量測(ce)試中(zhong)心和高性(xing)能纖維(wei)、先(xian)進陶瓷(ci)等(deng)中(zhong)試平臺，加快(kuai)新(xin)技術新(xin)產(chan)(chan)品的(de)產(chan)(chan)業化，保(bao)障產(chan)(chan)業鏈供應鏈安全穩(wen)定。

（三）推廣綠(lv)色建(jian)材(cai)，厚植綠(lv)色消費理念(nian)

7.深(shen)化(hua)(hua)開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)活動。制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)印發綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)質量(liang)發展(zhan)行(xing)動方案(an)，豐富農村適用綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品體(ti)系(xi)，因地制(zhi)(zhi)宜制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品推薦目(mu)錄，促進(jin)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)消(xiao)(xiao)費(fei)。鼓(gu)(gu)勵電商(shang)平(ping)臺、線下(xia)(xia)(xia)賣場(chang)設置專區，優化(hua)(hua)流通渠(qu)道和銷(xiao)售(shou)網點(dian)布(bu)局。開(kai)(kai)展(zhan)領(ling)(ling)軍企業(ye)惠(hui)民行(xing)動，鼓(gu)(gu)勵骨干企業(ye)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)優惠(hui)促銷(xiao)措施，提(ti)供高(gao)性價比產(chan)(chan)(chan)品服(fu)務。針(zhen)對(dui)農房(fang)、基(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)等(deng)不同應用領(ling)(ling)域，鼓(gu)(gu)勵使用散(san)裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等(deng)產(chan)(chan)(chan)品，支持開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造解(jie)決方案(an)典型示范(fan)，提(ti)供系(xi)統解(jie)決方案(an)。加強宣傳引導力度(du)，進(jin)一步提(ti)升綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)消(xiao)(xiao)費(fei)理念，提(ti)振建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市場(chang)綠(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)水平(ping)。在綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)品下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)試點(dian)-7-的基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，鼓(gu)(gu)勵各(ge)地積極探索綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)新模式(shi)，推動綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)下(xia)(xia)(xia)鄉(xiang)活動向縱深(shen)發展(zhan)。

8.擴大(da)城市綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)。加(jia)快實(shi)施政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)支持綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)促進(jin)(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)品質提升政(zheng)策(ce)，完善綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求標準(zhun)，要求納入政(zheng)策(ce)實(shi)施范圍的政(zheng)府工程對相關(guan)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)產品應(ying)(ying)采(cai)(cai)盡(jin)采(cai)(cai)、應(ying)(ying)用(yong)盡(jin)用(yong)，加(jia)快節能低碳、安全性(xing)好、性(xing)價比(bi)高的綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)在政(zheng)府工程項目(mu)中的推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)。推進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)運輸(shu)(shu)，打造綠(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)鏈，中長途運輸(shu)(shu)優(you)先采(cai)(cai)用(yong)鐵路或(huo)水路，中短途運輸(shu)(shu)鼓勵采(cai)(cai)用(yong)管廊、新能源車輛或(huo)達到國(guo)六(liu)排放標準(zhun)的車輛。組織(zhi)開展綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)工程應(ying)(ying)用(yong)試點示范，引(yin)導骨(gu)干(gan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)企業加(jia)大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)(ying)用(yong)范圍和采(cai)(cai)購(gou)(gou)力度(du)，促進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)與綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)協同發展，提升新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與既有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)改造中使用(yong)綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)比(bi)例。

9.完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制度。健全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)評價標準體系，進一(yi)步擴大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)實施范圍，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)數據(ju)(ju)信(xin)息采(cai)集(ji)機制，加(jia)快綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。發揮質(zhi)量認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)傳遞信(xin)任、服(fu)務發展本質(zhi)屬性，推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)數據(ju)(ju)與相關采(cai)信(xin)應用數據(ju)(ju)庫等互聯互通，促進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)果(guo)在不同(tong)部門、層級間互認通用。鼓勵第三方(fang)機構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)公共(gong)服(fu)務平(ping)臺，支持開展散(san)裝水泥等產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)生命周期綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展和碳中和科學(xue)評價。結(jie)合綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)下鄉活(huo)動和政府采(cai)購綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)促進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)提升試點工作，引導建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業積極(ji)開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，力(li)爭到(dao)2024年底，增(zeng)加(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業1500家以(yi)(yi)上，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)3000種以(yi)(yi)上。

（四）深化國際合作，實現(xian)高水平互利共贏(ying)

10.加強國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作。促進建材(cai)行業(ye)加強綠(lv)(lv)色(se)低碳、智能制造等(deng)(deng)領(ling)域國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)，加大(da)(da)技術(shu)、計量、標準、認證等(deng)(deng)方面合(he)作，推動碳核算、碳足跡等(deng)(deng)領(ling)域互認，提升(sheng)國(guo)際(ji)合(he)作軟實力。嚴格管控高(gao)耗能高(gao)排放產(chan)品(pin)出口(kou)(kou)，鼓勵進口(kou)(kou)石(shi)墨、螢(ying)石(shi)、石(shi)英等(deng)(deng)初(chu)級非金(jin)屬礦(kuang)產(chan)品(pin)。利(li)用國(guo)內超(chao)大(da)(da)規模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢，吸(xi)引具有先進技術(shu)的外資企(qi)業(ye)加大(da)(da)對我國(guo)無機非金(jin)屬新材(cai)料(liao)等(deng)(deng)方面投資。加強與(yu)“一帶一路”沿線等(deng)(deng)國(guo)家及地區產(chan)業(ye)協作，發揮水(shui)泥(ni)、玻(bo)璃(li)等(deng)(deng)行業(ye)成套技術(shu)、裝備、標準與(yu)工程服務優(you)勢，推動國(guo)際(ji)建材(cai)行業(ye)綠(lv)(lv)色(se)低碳合(he)作。支持骨(gu)干企(qi)業(ye)以(yi)水(shui)泥(ni)、玻(bo)璃(li)、陶(tao)瓷、玻(bo)璃(li)纖維、石(shi)膏制品(pin)等(deng)(deng)為(wei)重點，聯(lian)合(he)建立研發機構和綠(lv)(lv)色(se)工業(ye)園區，提升(sheng)全(quan)球產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性(xing)和安全(quan)水(shui)平(ping)。

四、保障措施

11.加(jia)強組(zu)織保(bao)障(zhang)。持續(xu)推動(dong)國務院抓實抓好經濟(ji)一攬子政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)接續(xu)措(cuo)施(shi)全面落(luo)(luo)地(di)見效，有關(guan)部門要(yao)(yao)指導(dao)重點(dian)地(di)區(qu)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細建材行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)增長(chang)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)舉措(cuo)，推動(dong)政(zheng)(zheng)策(ce)精準發(fa)力(li)，進(jin)一步釋放政(zheng)(zheng)策(ce)效應(ying)。各地(di)區(qu)要(yao)(yao)結合(he)當地(di)實際，充分發(fa)揮工業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)增長(chang)協(xie)調機制作用(yong)，加(jia)強組(zu)織領導(dao)，強化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)配套(tao)和(he)(he)落(luo)(luo)實，促(cu)進(jin)本地(di)區(qu)建材行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)平穩(wen)(wen)運行(xing)。有關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會和(he)(he)智庫要(yao)(yao)發(fa)揮橋(qiao)梁紐帶作用(yong)，組(zu)織開展政(zheng)(zheng)策(ce)咨(zi)詢和(he)(he)效果(guo)評估，引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強自律(lv)。骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)把穩(wen)(wen)增長(chang)放在更加(jia)突出位(wei)置，細化(hua)落(luo)(luo)實目標任務，強化(hua)在產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)中引(yin)領示(shi)范作用(yong)，推動(dong)上下游產業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展。

12.加(jia)強政(zheng)策(ce)支(zhi)持。利用(yong)首臺（套(tao)）、首批次應用(yong)保險補償(chang)機(ji)(ji)制和產(chan)業(ye)投資基金(jin)等渠道，加(jia)大對技(ji)術改造、無機(ji)(ji)非金(jin)屬新材(cai)料研(yan)發攻關(guan)以及應用(yong)示范(fan)的支(zhi)持力度。加(jia)強產(chan)融合作，鼓勵金(jin)融機(ji)(ji)構為綠色(se)(se)低碳技(ji)術改造、新產(chan)品(pin)推(tui)廣應用(yong)、綠色(se)(se)建(jian)材(cai)下鄉(xiang)活動(dong)等提供綜合性的金(jin)融服務(wu)。加(jia)快(kuai)產(chan)能置換(huan)政(zheng)策(ce)修訂，突(tu)出(chu)市場化(hua)調節作用(yong)。推(tui)動(dong)企業(ye)綠能核(he)減政(zheng)策(ce)實施(shi)，研(yan)究推(tui)動(dong)水泥行業(ye)納(na)入全(quan)國碳排放(fang)權(quan)交易(yi)市場。完善(shan)綠色(se)(se)電價政(zheng)策(ce)，增(zeng)強政(zheng)策(ce)協同效應。支(zhi)持社(she)會(hui)資本(ben)以市場化(hua)方式設立(li)建(jian)材(cai)行業(ye)綠色(se)(se)低碳轉(zhuan)型(xing)基金(jin)，鼓勵建(jian)材(cai)企業(ye)綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)和創新發展。

13.加強運(yun)行(xing)(xing)(xing)監測(ce)。加強對建(jian)材(cai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)經濟運(yun)行(xing)(xing)(xing)形勢的(de)(de)監測(ce)和(he)預警，完善政(zheng)府部(bu)門、行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會、重(zhong)點企業(ye)協同機制，及時發現、研判(pan)、應對影(ying)響行(xing)(xing)(xing)業(ye)平穩(wen)(wen)運(yun)行(xing)(xing)(xing)中的(de)(de)苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)、潛(qian)在性(xing)問題，防范運(yun)行(xing)(xing)(xing)風險，穩(wen)(wen)定市場預期(qi)。加強對燃料(liao)、原料(liao)等大宗商品、生(sheng)產(chan)要素價(jia)格的(de)(de)監測(ce)和(he)引(yin)導，加強供(gong)需趨勢研判(pan)，建(jian)立上(shang)下游長協機制。加強重(zhong)點建(jian)材(cai)產(chan)品價(jia)格監測(ce)，發布建(jian)筑(zhu)材(cai)料(liao)工業(ye)行(xing)(xing)(xing)業(ye)景氣(qi)指數(shu)，引(yin)導供(gong)需動態平衡，構(gou)建(jian)穩(wen)(wen)定有序(xu)的(de)(de)市場環境。

14.加強水(shui)泥和平板玻璃行業(ye)(ye)差(cha)別化(hua)管理。新改(gai)擴建項目嚴(yan)格落實(shi)相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策要(yao)求(qiu)，滿足能(neng)效(xiao)標桿水(shui)平、環保(bao)(bao)績效(xiao)A級指標要(yao)求(qiu)。嚴(yan)格產(chan)(chan)(chan)能(neng)置換，遏制新增產(chan)(chan)(chan)能(neng)，禁止(zhi)以技術改(gai)造等(deng)名義擴大產(chan)(chan)(chan)能(neng)。發揮能(neng)耗、環保(bao)(bao)、質量等(deng)標準作用(yong)，依(yi)法(fa)依(yi)規淘汰落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。鼓勵(li)地方以環保(bao)(bao)績效(xiao)水(shui)平、能(neng)效(xiao)水(shui)平和工(gong)藝裝備(bei)水(shui)平等(deng)為標尺(chi)，實(shi)施差(cha)異化(hua)水(shui)泥錯峰生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，并(bing)加強監督執法(fa)。

15.加(jia)強(qiang)宣傳引(yin)導。發(fa)揮輿論(lun)導向的(de)正(zheng)面引(yin)導作用，多渠道(dao)、多方(fang)式營造良(liang)好氛圍，加(jia)大(da)建材(cai)行業重(zhong)大(da)政策(ce)以(yi)及行業穩增(zeng)長經(jing)(jing)驗做法、綠色(se)建材(cai)下鄉等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)活動的(de)宣傳力度。加(jia)強(qiang)對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)運行、綠色(se)發(fa)展、智能制造、國際合作、人(ren)才培養(yang)等(deng)(deng)方(fang)面的(de)宣傳報道(dao)，構建共同推動建材(cai)行業穩增(zeng)長目標(biao)實現、高質量發(fa)展的(de)良(liang)好生態。