8月24日，工信部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家能源局綜合司發布關于促進光伏產業(ye)鏈供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈協同(tong)發(fa)展(zhan)的通知(zhi)。其(qi)中(zhong)提到，各地工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化(hua)、能(neng)源主管部(bu)(bu)門(men)(men)要深入落實《光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造行(xing)業(ye)規范條件》等(deng)(deng)政策，積極(ji)規范產業(ye)發(fa)展(zhan)秩(zhi)序，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電站投資建(jian)設(she)應(ying)(ying)(ying)對照(zhao)規范要求(qiu)和(he)(he)(he)相關(guan)標準(zhun)。積極(ji)實施(shi)《智(zhi)(zhi)能(neng)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)創(chuang)新發(fa)展(zhan)行(xing)動計劃》，鼓勵(li)企(qi)業(ye)結合(he)市場(chang)需求(qiu)，加快技術研發(fa)和(he)(he)(he)智(zhi)(zhi)能(neng)創(chuang)新升級(ji)。支(zhi)持企(qi)業(ye)創(chuang)新應(ying)(ying)(ying)用(yong)新一代信(xin)息技術，構(gou)建(jian)硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終(zhong)端應(ying)(ying)(ying)用(yong)及重(zhong)點配(pei)套(tao)材料、設(she)備等(deng)(deng)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈大(da)數據平(ping)臺(tai)，推(tui)廣應(ying)(ying)(ying)用(yong)公平(ping)化(hua)、透(tou)明化(hua)在線采購、車(che)貨匹配(pei)、云倉儲(chu)(chu)等(deng)(deng)新服(fu)務，提高供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈整體應(ying)(ying)(ying)變(bian)及協同(tong)能(neng)力。為(wei)促進削(xue)峰填谷(gu)和(he)(he)(he)產業(ye)鏈穩定(ding)，鼓勵(li)有關(guan)企(qi)業(ye)及公共交(jiao)易機(ji)構(gou)等(deng)(deng)合(he)理開(kai)展(zhan)多晶硅及電池等(deng)(deng)物料儲(chu)(chu)備，嚴禁囤積居(ju)奇。各地市場(chang)監(jian)管部(bu)(bu)門(men)(men)要加強監(jian)督管理，強化(hua)跨部(bu)(bu)門(men)(men)聯合(he)執法，嚴厲打擊光(guang)(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)領域哄抬價格、壟斷、制售假(jia)冒偽劣產品等(deng)(deng)違法違規行(xing)為(wei)。

各(ge)地工業(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)、市(shi)場(chang)監管(guan)、能源主管(guan)部門(men)要圍(wei)繞(rao)碳達峰碳中和(he)(he)(he)戰略目(mu)標，科學規劃和(he)(he)(he)管(guan)理本地區光伏(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展，積極穩妥(tuo)有序推進全國光伏(fu)(fu)(fu)市(shi)場(chang)建設(she)。統籌發展和(he)(he)(he)安(an)全，強化(hua)規范和(he)(he)(he)標準引領，根據(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈各(ge)環節發展特點合(he)理引導上下游建設(she)擴張節奏(zou)，優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)區域布局，避免產(chan)(chan)(chan)業(ye)趨同、惡性競爭和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)壟斷(duan)。優(you)化(hua)營商環境，規范市(shi)場(chang)秩序，支持各(ge)類市(shi)場(chang)主體平等參(can)與(yu)市(shi)場(chang)競爭，引導各(ge)類資本根據(ju)雙碳目(mu)標合(he)理參(can)與(yu)光伏(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。在光伏(fu)(fu)(fu)發電項目(mu)開(kai)發建設(she)中，不得囤積倒賣電站開(kai)發等資源、強制要求配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資、采(cai)購本地產(chan)(chan)(chan)品。

以下為原文內容：

三(san)部門關(guan)于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知(zhi)

工(gong)業(ye)和信(xin)息化部辦公廳 市場監管總局(ju)辦公廳 國(guo)家(jia)能源局(ju)綜合司關于促進光伏產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)協同(tong)發展的通知

各省、自治區、直轄市(shi)及計劃(hua)單列(lie)市(shi)、新(xin)疆生產(chan)建(jian)設兵團工業(ye)和信(xin)息(xi)化主管(guan)部門(men)、市(shi)場(chang)監管(guan)局（廳、委）、能源主管(guan)部門(men)，各有關單位：

近期,光(guang)伏行業出(chu)(chu)現(xian)階段(duan)性供(gong)(gong)需錯配、部(bu)分供(gong)(gong)應鏈(lian)價格(ge)劇烈震蕩等(deng)情(qing)況，個別環節出(chu)(chu)現(xian)囤積居奇等(deng)苗頭，有的地方出(chu)(chu)現(xian)割裂市場、區(qu)域(yu)封閉等(deng)問題,亟需深化行業管(guan)理，引導產(chan)業鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)協同創新。為優化建立(li)全國光(guang)伏大產(chan)業大市場，促進光(guang)伏產(chan)業高質量發(fa)展，積極推動建設新能源(yuan)供(gong)(gong)給消納(na)體系,現(xian)將有關事(shi)項通知如下：

一、立足(zu)長遠目標，優(you)化(hua)產(chan)業布(bu)局

各(ge)地工業(ye)(ye)和(he)信息化、市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)、能源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門要圍繞碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)戰略目標(biao)，科學規劃和(he)管(guan)理本地區光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，積(ji)極穩(wen)妥有序(xu)推進全國光(guang)伏市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設。統籌發(fa)展(zhan)和(he)安全，強(qiang)化規范(fan)和(he)標(biao)準引(yin)領，根(gen)據產(chan)業(ye)(ye)鏈各(ge)環節發(fa)展(zhan)特點合理引(yin)導上下游(you)建設擴張節奏，優(you)化產(chan)業(ye)(ye)區域布(bu)局，避免產(chan)業(ye)(ye)趨同(tong)、惡(e)性競爭和(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)壟斷。優(you)化營(ying)商環境，規范(fan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)，支持各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體平等(deng)參與市(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭，引(yin)導各(ge)類(lei)資(zi)本根(gen)據雙碳(tan)目標(biao)合理參與光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)。在光(guang)伏發(fa)電(dian)項目開發(fa)建設中，不(bu)得囤積(ji)倒(dao)賣電(dian)站開發(fa)等(deng)資(zi)源(yuan)、強(qiang)制要求(qiu)配套(tao)產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)、采購(gou)本地產(chan)品(pin)。

二(er)、鼓勵創新進步，規范(fan)行業(ye)秩序

各(ge)地工業(ye)(ye)和信息化、能(neng)源(yuan)主管(guan)部門(men)要(yao)(yao)深(shen)入落實《光伏制(zhi)造行(xing)(xing)業(ye)(ye)規(gui)范條件(jian)》等(deng)政(zheng)策，積極規(gui)范產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)秩序，光伏電站投資建設應(ying)對照(zhao)規(gui)范要(yao)(yao)求和相關(guan)(guan)標(biao)準。積極實施《智(zhi)能(neng)光伏產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新發展(zhan)行(xing)(xing)動(dong)計劃》，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)結(jie)合市場需求，加(jia)快技術(shu)研發和智(zhi)能(neng)創(chuang)新升(sheng)級。支持企業(ye)(ye)創(chuang)新應(ying)用新一代信息技術(shu)，構建硅(gui)料(liao)、硅(gui)片、電池(chi)、組件(jian)、系統集(ji)成、終端(duan)應(ying)用及(ji)重點配套材料(liao)、設備(bei)等(deng)供應(ying)鏈大數(shu)據平臺，推廣應(ying)用公平化、透明化在線采購(gou)、車貨(huo)匹配、云倉儲等(deng)新服(fu)務，提高供應(ying)鏈整體(ti)應(ying)變(bian)及(ji)協同能(neng)力。為促進削峰填谷和產(chan)業(ye)(ye)鏈穩定(ding)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)有關(guan)(guan)企業(ye)(ye)及(ji)公共交(jiao)易機構等(deng)合理(li)開展(zhan)多晶(jing)硅(gui)及(ji)電池(chi)等(deng)物料(liao)儲備(bei)，嚴禁囤積居奇(qi)。各(ge)地市場監管(guan)部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強監督管(guan)理(li)，強化跨部門(men)聯合執(zhi)法，嚴厲(li)打擊光伏行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域哄抬價(jia)格(ge)、壟斷、制(zhi)售假冒(mao)偽劣(lie)產(chan)品等(deng)違法違規(gui)行(xing)(xing)為。

三、加強系統對接，深化(hua)全鏈合作(zuo)

各地(di)工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化、能源(yuan)主管(guan)部門要有(you)效(xiao)利用國內光伏(fu)大市場，引(yin)導產(chan)業(ye)鏈(lian)上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度對(dui)接(jie)交流。落(luo)實新增可(ke)再生能源(yuan)和(he)原(yuan)料用能不納入能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量控制的(de)精神，統籌推進光伏(fu)存量項(xiang)目建設，加強(qiang)多晶硅(gui)(gui)等(deng)(deng)新增項(xiang)目儲備，協調手續辦理工作，根據下(xia)游需(xu)求穩妥加快產(chan)能釋放和(he)有(you)序擴產(chan)。鼓勵硅(gui)(gui)料與(yu)硅(gui)(gui)片企(qi)(qi)業(ye)，硅(gui)(gui)片與(yu)電池、組件及(ji)逆變(bian)器、光伏(fu)玻璃等(deng)(deng)企(qi)(qi)業(ye)，組件制造與(yu)發電投資(zi)(zi)、電站(zhan)建設企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度合(he)作，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)通過戰略聯盟、簽訂長(chang)單、技(ji)術(shu)合(he)作、互相參股等(deng)(deng)方式建立(li)長(chang)效(xiao)合(he)作機制，引(yin)導上下(xia)游明確量價、保障供應(ying)、穩定預期(qi)。指導協會(hui)、企(qi)(qi)業(ye)等(deng)(deng)定期(qi)發布真實客(ke)觀的(de)供需(xu)信(xin)(xin)息(xi)，嚴禁發布不實信(xin)(xin)息(xi)，解決信(xin)(xin)息(xi)不對(dui)稱和(he)對(dui)接(jie)不通暢等(deng)(deng)問題，加快建立(li)產(chan)業(ye)鏈(lian)供需(xu)對(dui)接(jie)和(he)智(zhi)能光伏(fu)產(chan)業(ye)公(gong)共服(fu)務等(deng)(deng)平(ping)臺(tai)，支(zhi)持上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)以(yi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)、技(ji)術(shu)、品牌為基礎開展聯合(he)攻關，推進產(chan)業(ye)提(ti)質、降本(ben)(ben)、增效(xiao)。

四、支持協同發展，穩定產業供需

各地工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化、能源主(zhu)管部門要堅持(chi)統籌疫情防控和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)發展(zhan)，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)固供應(ying)鏈，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈水平(ping)，共同(tong)推(tui)(tui)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)，保(bao)障光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈穩(wen)定運(yun)轉(zhuan)。加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤服務保(bao)障，開展(zhan)精準對接，協(xie)調解(jie)決企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)難題，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定生產(chan)(chan)運(yun)行。加(jia)強(qiang)區域協(xie)調和(he)部門協(xie)同(tong)，共同(tong)推(tui)(tui)動(dong)解(jie)決疫情期(qi)間的復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)(chan)、物流(liu)配送等問題，確(que)保(bao)重點區域暢通循環，維護供應(ying)鏈安全穩(wen)定。加(jia)強(qiang)光伏行業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行監測，推(tui)(tui)進(jin)實現動(dong)態監測、風(feng)險預警(jing)和(he)政(zheng)府決策快速響應(ying)，引導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)。加(jia)強(qiang)光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈全生命周期(qi)管理(li)和(he)碳足跡(ji)核算，加(jia)快廢棄組件回收(shou)技術、標準及產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化研究。

五、堅持統(tong)籌發(fa)力(li)，加強(qiang)宣傳(chuan)引導

各(ge)(ge)地工業(ye)和(he)信息化(hua)、市場監管、能源(yuan)主管部門要(yao)進(jin)一(yi)步加強有效(xiao)市場和(he)有為政(zheng)(zheng)府結合，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)決定(ding)性(xing)作(zuo)用，同時更好發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)府作(zuo)用，積極引導企業(ye)解決產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展中面臨的(de)新(xin)困難和(he)問(wen)題，提高自身抗風險能力(li)。充分發(fa)(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協會(hui)、研究院(yuan)所、檢驗(yan)檢測機(ji)構(gou)、計量技(ji)術機(ji)構(gou)、產(chan)業(ye)計量測試中心等專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)的(de)橋梁紐帶(dai)作(zuo)用，指導適時開展高峰論(lun)壇、專(zhuan)(zhuan)項對接等活(huo)動，推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)交(jiao)流(liu)合作(zuo)。鼓勵各(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)媒體開展光伏科普宣傳(chuan)和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)報導，提高公(gong)眾認知水平。堅(jian)持(chi)企業(ye)在市場開拓(tuo)和(he)上下游配(pei)套(tao)協作(zuo)中的(de)主體地位，相關企業(ye)要(yao)增強責任(ren)意識，合理確定(ding)生(sheng)產(chan)目(mu)標(biao)和(he)價(jia)格指標(biao)。堅(jian)持(chi)實(shi)事(shi)求是，不夸大事(shi)實(shi)、不跟風炒作(zuo)，共同營造和(he)諧共生(sheng)、產(chan)業(ye)共贏的(de)光伏產(chan)業(ye)新(xin)發(fa)(fa)展格局。

工業(ye)和信息化部(bu)、市場監管(guan)總局、國家(jia)能源局將及時(shi)通報重(zhong)點工作(zuo)進(jin)展情況(kuang)，適時(shi)對存在問題的地(di)方及企業(ye)開展約談、告誡，對違法(fa)違規企業(ye)開展執法(fa)檢查，對有關好(hao)經驗好(hao)做法(fa)加(jia)強宣傳推廣。