???  調增政策性銀(yin)行8000億元(yuan)信貸額(e)度(du)，并建立(li)重(zhong)點項目(mu)清(qing)單對接機制；發行金融(rong)債(zhai)券募資3000億元(yuan)，用于(yu)補充重(zhong)大項目(mu)資本金……隨(sui)著金融(rong)支持基建投資的(de)一系列舉措落地(di)，政策性、開發性金融(rong)工具“子彈(dan)”陸續打出。

????上海證券報(bao)近日獲悉，國家開發銀行、中國農業(ye)發展銀行已(yi)注冊成(cheng)立基(ji)(ji)礎設施基(ji)(ji)金，并完(wan)成(cheng)首批項(xiang)目資(zi)本金投放(fang)。

????為支持基建投資，政策性金融先后經歷(li)兩次加碼。

????6月1日，國務院常務會議提出，對金融支持基礎設施(shi)建(jian)(jian)設，要調增政策(ce)性銀行8000億元(yuan)信貸額(e)度(du)，并建(jian)(jian)立重點項目清單對接機(ji)制。

????6月29日(ri)，國務院常務會議(yi)提出(chu)，通(tong)過政(zheng)策性(xing)、開發(fa)性(xing)金融工具加大重(zhong)大項目(mu)融資支持，有(you)利(li)于在(zai)堅持不搞大水漫(man)灌、不超發(fa)貨幣條件下(xia)，更好(hao)發(fa)揮引導作用，疏通(tong)貨幣政(zheng)策傳導機制(zhi)，促進(jin)(jin)銀行(xing)存貸款在(zai)規模和結構上更好(hao)匹配，實現(xian)擴大有(you)效投(tou)資、帶動就業、促進(jin)(jin)消費(fei)的(de)綜(zong)合效應(ying)。

????人民銀行有關司局負(fu)責人進一(yi)步明確(que)，人民銀行支持開(kai)發銀行、農發行分別設(she)立金(jin)(jin)融工具，規模共3000億(yi)元，用(yong)于補(bu)充投資(zi)包括新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)在內的重(zhong)大項目資(zi)本(ben)金(jin)(jin)、但不超過全(quan)部(bu)資(zi)本(ben)金(jin)(jin)的50%，或為專項債(zhai)項目資(zi)本(ben)金(jin)(jin)搭橋。

????據悉(xi)，開發銀(yin)行、農發行在(zai)取(qu)得銀(yin)保監會批(pi)復后，于第一時(shi)間注冊設(she)立(li)基礎設(she)施基金公司，并完成首批(pi)項目資本(ben)金投(tou)放。從工(gong)具設(she)立(li)到首批(pi)項目資本(ben)金投(tou)放，用時(shi)不到一個月。

????7月20日，農發(fa)行成(cheng)立農發(fa)基礎設施基金有(you)限公司，并于7月21日投(tou)放(fang)全(quan)國(guo)首筆(bi)農發(fa)基礎設施基金5億(yi)元(yuan)，用于支持(chi)重慶市云陽縣建(jian)全(quan)抽水蓄能(neng)電(dian)站(zhan)項(xiang)目建(jian)設，助力(li)撬動水利基礎設施建(jian)設投(tou)資。

????7月21日，開發銀行成(cheng)立國開基礎設施基金(jin)有限公(gong)司，于7月22日出資(zi)13.07億元，支(zhi)持(chi)山(shan)西(xi)省呼北國家高速(su)公(gong)路山(shan)西(xi)離(li)石至隰縣段工程項目(mu)和河南安(an)陽豫東北機場項目(mu)，有效解決了(le)制約(yue)項目(mu)建設進度的資(zi)本金(jin)缺口問(wen)題，為確保(bao)項目(mu)如期(qi)建成(cheng)投運提供了(le)資(zi)金(jin)保(bao)障。

????華(hua)泰證(zheng)券分析師張繼強認為，缺(que)乏資(zi)(zi)本(ben)金(jin)往(wang)往(wang)成為基(ji)建發(fa)力的最大梗阻，追加8000億政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)銀行信貸(dai)額(e)度還需要等資(zi)(zi)本(ben)金(jin)先投入。運用(yong)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)、開(kai)發(fa)性(xing)(xing)金(jin)融工具能(neng)夠有(you)效緩(huan)解梗阻，避免三季(ji)度基(ji)建資(zi)(zi)金(jin)斷檔(dang)，也(ye)能(neng)發(fa)揮其市場化運作優勢，提(ti)高投資(zi)(zi)效率(lv)。

????人民銀行有關司局負責人介紹，政策性、開發性金融工具投資應把握以下原則：一是按市場化原則，依法合規自主決策、自負盈虧、自擔風險，保本微利，投資規模要與項目收益相平衡；二是投資項目既要有較強的社會效益，也要有一定的經濟可行(xing)性(xing)；三是(shi)只做財務(wu)投資行(xing)使(shi)相應股東(dong)權(quan)利，不參與項目(mu)實際建(jian)設(she)運營；四是(shi)按照(zhao)市場(chang)化原則(ze)確定退出方式。

????從投資方(fang)向上看，政策性、開(kai)發性金(jin)融工具重點投向三(san)類項(xiang)目：一是中(zhong)央財經委員會(hui)第十一次會(hui)議明確的(de)五大基礎設(she)(she)(she)施重點領域，分別為(wei)交通水利(li)能源等(deng)(deng)網(wang)絡(luo)型基礎設(she)(she)(she)施、信息科技(ji)物(wu)流等(deng)(deng)產業升級(ji)基礎設(she)(she)(she)施、地下管廊等(deng)(deng)城市基礎設(she)(she)(she)施、高標(biao)準農田(tian)等(deng)(deng)農業農村基礎設(she)(she)(she)施、國家安全基礎設(she)(she)(she)施；二是重大科技(ji)創新等(deng)(deng)領域；三(san)是其他可由地方(fang)政府專項(xiang)債券投資的(de)項(xiang)目。

????7月21日(ri)，國務院常務會(hui)議(yi)進一步提(ti)出(chu)要求，政策性(xing)、開發(fa)(fa)性(xing)金(jin)融工具、專項(xiang)債等政策效能(neng)釋放還有相當大空間，并(bing)能(neng)撬動大量社會(hui)資(zi)金(jin)，要以市場化(hua)方式用好，更(geng)好發(fa)(fa)揮有效投資(zi)補短板調結構、穩就業帶消費綜合(he)效應和對經濟恢復發(fa)(fa)展的關鍵性(xing)作用。

????如今，各地重大項目已逐步(bu)到(dao)位，為政(zheng)策性、開(kai)發性金(jin)融工具(ju)落地提(ti)供先決條(tiao)件。

????據人(ren)民銀行(xing)貨幣政策司(si)司(si)長(chang)鄒(zou)瀾日前介紹，開發銀行(xing)、農(nong)發行(xing)已積極和一批成熟項目進(jin)行(xing)對(dui)接，將(jiang)依法合規加快(kuai)投放，很快(kuai)就能(neng)實現資金投放和基礎設(she)施(shi)建設(she)兩個實物工作(zuo)量。