?    中國政府網5月31日消息，國務院印發《扎實穩住經濟的一(yi)攬子政策(ce)措施》，《一(yi)攬子政策(ce)措施》包括7項財(cai)政政策(ce)和(he)5項貨幣金(jin)融政策(ce)。專家認(ren)為(wei)，一(yi)系列穩(wen)增長重(zhong)磅(bang)政策(ce)密集落地，將助(zhu)力二季度經(jing)濟企(qi)穩(wen)回(hui)升。在力度更大、節(jie)奏更快、目標更明確的政策(ce)作用(yong)下，將推(tui)動實(shi)際貸款(kuan)利率(lv)穩(wen)中有降，微觀主體(ti)積極性(xing)和(he)活力將逐步被激發(fa)出來。

????科學合理把握IPO和再融資常態化

????財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)方面(mian)，《一(yi)攬子政(zheng)策(ce)(ce)措施》明確，進一(yi)步加大增(zeng)值稅留抵退稅政(zheng)策(ce)(ce)力度。研究將批發和零售(shou)業(ye)，農、林、牧、漁業(ye)，住(zhu)宿和餐飲(yin)業(ye)，居民服(fu)務(wu)(wu)、修理(li)和其(qi)他服(fu)務(wu)(wu)業(ye)，教(jiao)育，衛生和社(she)會工(gong)作，文(wen)化、體育和娛(yu)樂業(ye)等7個行業(ye)企(qi)業(ye)納入按月(yue)全額退還增(zeng)量留抵稅額、一(yi)次(ci)性全額退還存量留抵稅額政(zheng)策(ce)(ce)范圍。

????粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒(heng)表示，留抵退稅規模更(geng)大(da)、行業(ye)受(shou)益面(mian)更(geng)廣，可有效減少對企(qi)業(ye)資(zi)金的(de)占用(yong)(yong)，有助于更(geng)公平地對待(dai)受(shou)疫情(qing)沖擊的(de)困難行業(ye)。伴隨疫情(qing)得(de)到逐(zhu)步(bu)控制，生產生活秩序將(jiang)逐(zhu)步(bu)恢復。在力度(du)更(geng)大(da)、節奏更(geng)快、目標更(geng)明確的(de)財政政策作用(yong)(yong)下，微觀主體(ti)積極(ji)性和(he)活力將(jiang)逐(zhu)步(bu)被激發出來。

????在貨幣金融(rong)政策(ce)方面(mian)，《一攬(lan)子政策(ce)措施》提出(chu)，繼(ji)續推動(dong)實(shi)際貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率穩中(zhong)有降。在用好前(qian)期降準資金、擴大(da)信貸(dai)投放的基礎(chu)上，充分(fen)發揮(hui)市場(chang)利(li)(li)率定價自律機(ji)(ji)制(zhi)作用，持續釋放貸(dai)款(kuan)(kuan)市場(chang)報(bao)價利(li)(li)率（LPR）形成機(ji)(ji)制(zhi)改革效(xiao)能，發揮(hui)存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率市場(chang)化(hua)調(diao)整機(ji)(ji)制(zhi)作用，引導(dao)金融(rong)機(ji)(ji)構將存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率下降效(xiao)果傳(chuan)導(dao)至貸(dai)款(kuan)(kuan)端，繼(ji)續推動(dong)實(shi)際貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率穩中(zhong)有降。

????在(zai)光大銀(yin)行金(jin)融市場部分析師周茂華看來(lai)，引導金(jin)融機構加大普(pu)惠小微(wei)貸款(kuan)支持力(li)度，可有效降低(di)小微(wei)企業(ye)融資成本，有助于緩(huan)解小微(wei)企業(ye)現金(jin)流壓力(li)，減輕企業(ye)財(cai)務(wu)負(fu)擔(dan)和穩(wen)定企業(ye)發展信(xin)心。

????此外，《一(yi)攬(lan)子(zi)政策措施》明確，科學合(he)理把(ba)握首(shou)次公開發行股票并上(shang)市（IPO）和再融資常態化(hua)。支持內地企業在香(xiang)港上(shang)市，依法依規推(tui)進符(fu)合(he)條件的平(ping)臺企業赴境(jing)外上(shang)市。

????“注冊制改革將(jiang)帶來更多融(rong)資活水。市場(chang)流動性(xing)總(zong)體充裕，在鼓勵和(he)吸引更多長期資金入市等政策支持(chi)下，有助于形成(cheng)一二(er)級市場(chang)平(ping)衡的新生(sheng)態(tai)。”湘財證券副總(zong)裁(cai)兼(jian)首(shou)席經濟學家李康(kang)說(shuo)。

????充分挖掘汽車消費潛力

????在(zai)穩投資(zi)促(cu)消費(fei)(fei)等政(zheng)(zheng)策方面，《一(yi)攬子(zi)政(zheng)(zheng)策措施(shi)》提出(chu)包括加(jia)快推(tui)進一(yi)批(pi)論證成熟的(de)水利工程(cheng)項目、加(jia)快推(tui)動(dong)交(jiao)通基礎設施(shi)投資(zi)、因地制宜繼(ji)續推(tui)進城(cheng)市地下綜合管廊建設、穩定和擴大民間投資(zi)、促(cu)進平臺(tai)經濟規范健康發(fa)展(zhan)、穩定增加(jia)汽車家電(dian)等大宗消費(fei)(fei)6項政(zheng)(zheng)策。

????在基礎設施建設方面，交通運(yun)輸部(bu)副部(bu)長(chang)趙沖久表示，將(jiang)全力推(tui)進項目前期工作。積(ji)極協調(diao)對接(jie)有關部(bu)門，做好要(yao)素保障和生態環保相關工作。建立(li)協調(diao)推(tui)進機制(zhi)，加強(qiang)日常(chang)調(diao)度(du)，破(po)解項目進程中(zhong)的(de)難(nan)題，推(tui)動具(ju)備條件的(de)項目能開(kai)(kai)盡開(kai)(kai)，盡快(kuai)形成實物工作量。

????此外，交通運輸部正在研究制(zhi)定(ding)農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)擴投資穩就業更好(hao)服務鄉村振興的實(shi)施方案，計劃在今年原定(ding)目標(biao)的基礎上，再新(xin)增(zeng)完(wan)成新(xin)改(gai)(gai)建農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)3萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)、實(shi)施農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)安全生命防護工程3萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)、改(gai)(gai)造農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)危橋3000座。預計2022年底，累計完(wan)成新(xin)改(gai)(gai)建農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)15萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)、實(shi)施農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)安全生命防護工程8萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)、改(gai)(gai)造農(nong)村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)危橋8000座。

????工(gong)(gong)業和信息化部副部長(chang)徐曉蘭表示，加(jia)快實(shi)施制(zhi)造業“十(shi)四五”規(gui)劃重大(da)工(gong)(gong)程和項目、重點領域(yu)節(jie)能降碳重大(da)技術改造項目，引(yin)導基(ji)礎(chu)電信企(qi)業適度(du)超(chao)前部署5G基(ji)站、大(da)數據、工(gong)(gong)業互聯網等新型基(ji)礎(chu)設施建(jian)設，推(tui)進重大(da)外(wai)資項目落地實(shi)施，力爭(zheng)早開工(gong)(gong)、早投產、早見效，形(xing)成(cheng)更多實(shi)物工(gong)(gong)作量。

????充分挖掘汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)、信息消(xiao)(xiao)費(fei)、綠色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)潛(qian)力，培育信息消(xiao)(xiao)費(fei)示范城市和示范項目，加快5G、工業互聯網與垂直行業的(de)融合(he)應用。

????增加汽(qi)車消(xiao)費是(shi)目前促(cu)消(xiao)費的(de)一大(da)重點。商務部(bu)副部(bu)長盛(sheng)秋(qiu)平表示，下一步，商務部(bu)將(jiang)會同有關部(bu)門出臺(tai)細化落實(shi)舉措(cuo)，推動(dong)汽(qi)車由(you)購(gou)買管理(li)向使用管理(li)轉變，確保有關措(cuo)施盡快落地(di)見效，促(cu)進汽(qi)車市(shi)場持(chi)續穩定發(fa)展。

????同日(ri)(ri)，財政部(bu)、稅務總(zong)局發(fa)布的《關于減征部(bu)分乘用車(che)車(che)輛購(gou)置(zhi)(zhi)稅的公告》明確，對(dui)購(gou)置(zhi)(zhi)日(ri)(ri)期在6月(yue)1日(ri)(ri)至12月(yue)31日(ri)(ri)期間內且(qie)單車(che)價格（不(bu)含增值稅）不(bu)超過30萬(wan)元的2.0升及以下排(pai)量乘用車(che)，減半征收車(che)輛購(gou)置(zhi)(zhi)稅。

????“工信部聯合有關(guan)部門印(yin)發通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉活(huo)(huo)動，后續(xu)還將組織家電、綠色(se)建材(cai)下鄉等活(huo)(huo)動，進(jin)一步(bu)促進(jin)大宗商品消費。”徐曉(xiao)蘭說。

????此外，在(zai)穩外貿穩外資(zi)(zi)方面，盛秋(qiu)平表示，將加快(kuai)修(xiu)訂(ding)《鼓(gu)(gu)勵外商投資(zi)(zi)產業目錄(lu)》，進一步擴大鼓(gu)(gu)勵范圍。加大制造業、研發中心等領域(yu)引(yin)資(zi)(zi)政策(ce)支持(chi)力度，優(you)化引(yin)資(zi)(zi)結構，提高引(yin)資(zi)(zi)質量。同時，還將根據(ju)新(xin)形勢、新(xin)情(qing)況，做好穩外貿穩外資(zi)(zi)政策(ce)儲備。

????保糧食能源安全

????在(zai)保糧食(shi)能(neng)(neng)源安(an)全(quan)政策(ce)(ce)(ce)方面，《一攬子政策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)(shi)》明確，健(jian)全(quan)完(wan)善糧食(shi)收益保障等政策(ce)(ce)(ce)。在(zai)確保安(an)全(quan)清潔高(gao)效利用的前提(ti)下有序釋(shi)放煤炭優(you)質產能(neng)(neng)。抓緊推動實施(shi)(shi)一批能(neng)(neng)源項目。提(ti)高(gao)煤炭儲備能(neng)(neng)力(li)和水平(ping)。加強原油等能(neng)(neng)源資源儲備能(neng)(neng)力(li)。

????國家(jia)發(fa)展改革委副主任趙辰昕表示，下(xia)一步，將全力(li)推動《一攬子政策(ce)措(cuo)施》盡快落地見(jian)效，加(jia)大(da)宏觀(guan)政策(ce)調節(jie)力(li)度(du)，靠前發(fa)力(li)、適當(dang)加(jia)力(li)，著力(li)打通制約經(jing)濟循環的(de)卡點(dian)堵點(dian)，合(he)理擴大(da)有效需求，確(que)保糧食、能源、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)安全穩(wen)定(ding)，推動重點(dian)領域加(jia)快復工達產(chan)，做好重要民生商品(pin)保供穩(wen)價工作(zuo)，保持經(jing)濟運行在合(he)理區間。

????趙(zhao)辰昕指出，鼓勵有條件的地(di)方向困難群眾發放一次性補貼(tie)。

????此(ci)外，在支(zhi)持企業(ye)(ye)特別是中小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展方面，多項政策將出(chu)臺。財政部近日印發(fa)《關(guan)于(yu)進(jin)一步加大政府采購(gou)支(zhi)持中小(xiao)企業(ye)(ye)力度的通知》，調整對小(xiao)微企業(ye)(ye)的價(jia)格評(ping)審優惠幅度，提(ti)高政府采購(gou)工程面向(xiang)中小(xiao)企業(ye)(ye)預留份額。

????徐曉蘭介紹(shao)，工(gong)信部(bu)本周將印發《優(you)質(zhi)中小(xiao)企(qi)業(ye)梯度培育管理暫行辦(ban)法》，6月(yue)底(di)前(qian)將會同人民銀行、銀保監會印發《關于加強產融對接支持專(zhuan)精特新中小(xiao)企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)通知》、出臺《統籌疫情防控和(he)制造業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產工(gong)作指(zhi)南(nan)》、啟動實施消費品(pin)工(gong)業(ye)數(shu)字“三品(pin)”行動方(fang)案（2022-2025年）等。