根據行業機構的研究，美國商務部決定對于東南亞光伏產品不公平(ping)競(jing)爭開展調(diao)查將對美國光伏產業(ye)的發展帶(dai)來(lai)了不確定性，并且已經對投資計(ji)劃(hua)帶(dai)來(lai)了不利影響(xiang)。

美國實施的反傾(qing)銷(xiao)法規(gui)至(zhi)今已有一百年的歷史。1922年發布(bu)的《福特尼(ni)-麥坎伯法案》賦(fu)予美國政(zheng)府對低于本(ben)土制造(zao)商(shang)品價格(ge)的進口商(shang)品征收反傾(qing)銷(xiao)稅。而在一百年之后的今天，這種(zhong)反傾(qing)銷(xiao)法規(gui)卻仍然充滿(man)爭議(yi)。

今年3月(yue)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)商務(wu)部對東南亞國(guo)(guo)(guo)家生(sheng)產的(de)(de)光伏(fu)產品(pin)來規(gui)避反傾銷稅(shui)的(de)(de)指控展開調查。該調查可能導致對來自泰國(guo)(guo)(guo)和馬來西(xi)亞等東南亞國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)進口光伏(fu)產品(pin)征收新一(yi)輪關(guan)稅(shui)，這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家是美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)目(mu)前使用的(de)(de)光伏(fu)產品(pin)的(de)(de)重要來源(yuan)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)商務(wu)部計劃在8月(yue)底之前做出初步決定，但這(zhe)一(yi)舉措(cuo)已經對美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)光伏(fu)行(xing)業產生(sheng)了巨(ju)大影響。

這(zhe)個(ge)問題(ti)凸顯了美國(guo)商務部(bu)的決定與美國(guo)政府(fu)制定的氣候和能(neng)(neng)源(yuan)戰略(lve)存(cun)在著核(he)心矛盾，即支持美國(guo)制造(zao)發展(zhan)低碳(tan)技術與鼓勵盡快部(bu)署可再生能(neng)(neng)源(yuan)之間的矛盾。

這項調查是針對(dui)加利福尼亞光伏組件(jian)制(zhi)造(zao)商Auxin Solar公(gong)司的投訴展開(kai)的。Auxin Solar公(gong)司辯稱，在馬來(lai)西亞、泰(tai)國、越(yue)南以及(ji)柬埔(pu)寨生產光伏系統的公(gong)司采用了中國提供的材料(liao)和(he)組件(jian)，這些公(gong)司規避了2012年奧巴馬政(zheng)府對(dui)從中國進(jin)口的產品實施的反傾銷(AD)和(he)反補貼稅(CVD)禁令。

這些(xie)關(guan)稅導致美國(guo)在(zai)2011～2020年期(qi)(qi)間從中國(guo)進(jin)(jin)口的(de)(de)(de)光伏產(chan)品(pin)減(jian)少了(le)86的(de)(de)(de)市場(chang)份額。而在(zai)此期(qi)(qi)間，美國(guo)從馬來(lai)西亞、泰國(guo)、越南、柬埔(pu)寨進(jin)(jin)口的(de)(de)(de)光伏產(chan)品(pin)急劇增加(jia)，這是因為中國(guo)公司投資增加(jia)了(le)這些(xie)國(guo)的(de)(de)(de)制(zhi)造能力。Auxin Solar公司聲(sheng)稱從這些(xie)國(guo)家進(jin)(jin)口的(de)(de)(de)光伏產(chan)品(pin)與(yu)中國(guo)制(zhi)造的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)相同，除了(le)最終組裝地不同之外。

反傾銷和反補貼稅的(de)目的(de)是保護美國制造(zao)商免受其他(ta)國家政府補貼的(de)進(jin)口產品(pin)或以不公平(ping)低價出售的(de)競(jing)爭。美國總統拜登(deng)承諾(nuo)“高薪(xin)工(gong)作(zuo)”是支持美國向(xiang)低碳能源轉型(xing)的(de)關鍵，而確保美國制造(zao)商不會(hui)排(pai)擠出關鍵光伏組件(jian)市場(chang)顯然符合(he)這一戰略。

問題在(zai)于光(guang)伏(fu)價(jia)值(zhi)鏈的(de)(de)關鍵部分(其中包括光(guang)伏(fu)開發商和安裝商)都受益于以盡可能(neng)低的(de)(de)成本獲得(de)進口光(guang)伏(fu)組件。除(chu)了光(guang)伏(fu)組件的(de)(de)成本增加以后(hou)，目前最(zui)具破壞性的(de)(de)是(shi)這項調查帶(dai)來的(de)(de)不(bu)確定性。

美國(guo)商(shang)務部計(ji)劃在8月30日之(zhi)前(qian)完成調查并宣布(bu)擬議的(de)(de)關(guan)稅稅率(lv)。在其發布(bu)調查報告之(zhi)前(qian)，沒有(you)(you)人能確定美國(guo)的(de)(de)光(guang)伏經(jing)濟將如(ru)何發展(zhan)。盡管目前(qian)的(de)(de)情況(kuang)仍不明朗，但(dan)光(guang)伏開發商(shang)會(hui)發現很難推進(jin)項(xiang)目的(de)(de)進(jin)展(zhan)，除非(fei)他(ta)們擁有(you)(you)不會(hui)受到調查影響的(de)(de)光(guang)伏組(zu)件來源。更糟(zao)糕的(de)(de)是，新(xin)關(guan)稅可能追溯至2021年11月進(jin)行征收，這(zhe)意味(wei)著已經(jing)進(jin)口的(de)(de)光(guang)伏組(zu)件產品可能會(hui)受到影響。

Wood Mackenzie公司全球光伏(fu)研究主(zhu)管(guan)Xiaojing Sun說，“這(zhe)是政(zheng)策(ce)不確(que)定性如何(he)對光伏(fu)行業帶來毀滅(mie)性影響的一個例子，光伏(fu)系(xi)統的買家和賣家都不愿意(yi)承擔(dan)關稅風險。因(yin)此不愿意(yi)簽署新的光伏(fu)組(zu)件供應合同(tong)。”

美(mei)國光(guang)伏產(chan)業協(xie)會對其成員(yuan)進行的(de)一(yi)(yi)項(xiang)調(diao)查(cha)(cha)發現(xian)，83%的(de)受訪者表示他(ta)們的(de)光(guang)伏系統供應(ying)協(xie)議已被推遲或取(qu)消，90%的(de)受訪者預計(ji)這(zhe)項(xiang)調(diao)查(cha)(cha)會產(chan)生“嚴重”或“毀滅性”的(de)負面影響。《華爾街日報》在近(jin)日一(yi)(yi)篇(pian)報道將Auxin Solar公司(si)稱(cheng)為“美(mei)國最討厭(yan)的(de)光(guang)伏公司(si)”。

Wood Mackenzie公司尚未全面評估(gu)對(dui)美國(guo)光伏行(xing)業帶來的(de)可(ke)能影(ying)響。而(er)在啟動(dong)調查之前就預計美國(guo)光伏行(xing)業的(de)增長略有放(fang)緩，將從2021年的(de)23.6GW降到今年的(de)約22GW，部(bu)分原(yuan)因是光伏組(zu)件供(gong)應鏈困難導致成本上升。而(er)該公司預計這項調查將對(dui)這一增長前景帶來嚴重(zhong)的(de)負(fu)面影(ying)響。

總部位于(yu)印第(di)安納州的(de)(de)公用事業集團NiSource公司(si)日前強調了美國政府試圖減(jian)少溫室氣(qi)體排放的(de)(de)情況的(de)(de)嚴重性。該集團警(jing)告說，“大(da)(da)多數原定于(yu)2022年(nian)和2023年(nian)完成(cheng)的(de)(de)光(guang)伏項目(mu)將(jiang)推(tui)遲(chi)大(da)(da)約6到(dao)18個(ge)月。”由于(yu)光(guang)伏組件供(gong)應的(de)(de)延誤(wu)，該公司(si)不(bu)得不(bu)將(jiang)其Schahfer燃煤發電(dian)廠的(de)(de)退役時間從2023年(nian)推(tui)遲(chi)到(dao)2025年(nian)。其他公司(si)也表示必須(xu)讓化石燃料發電(dian)廠運行更長時間。

近日(ri)，由(you)22名參(can)議員組成(cheng)的(de)一個團(tuan)體對(dui)美國光伏(fu)行業造成(cheng)的(de)大規(gui)模(mo)破(po)壞(huai)感到擔憂，并(bing)致函總統拜登(deng)，敦促美國政府迅速審查此案并(bing)盡快做出初步裁定。這(zhe)些參(can)議員們認為，征收新關稅(shui)可能會推高(gao)消費者的(de)電力成(cheng)本，妨礙(ai)美國光伏(fu)產業的(de)增長(chang)(chang)，并(bing)導(dao)致數以萬計(ji)的(de)工(gong)作崗(gang)位流失。但他們認為最大的(de)問題是光伏(fu)行業發展(zhan)的(de)不確定性，并(bing)指出這(zhe)種情況持續的(de)時間(jian)越長(chang)(chang)，損害(hai)就會越嚴重。

當然也(ye)有其他(ta)的政策(ce)支持(chi)美國(guo)光(guang)伏制(zhi)造業發(fa)展(zhan)，而不(bu)會對(dui)開發(fa)商(shang)產生如此有害的影響(xiang)。美國(guo)眾議(yi)院(yuan)去年通(tong)過(guo)的《光(guang)伏制(zhi)造法》將為本土制(zhi)造商(shang)提(ti)供額外的稅(shui)收抵(di)免優惠。但目前(qian)尚不(bu)清楚這些條款是(shi)否能夠(gou)(gou)(gou)在美國(guo)參(can)議(yi)院(yuan)獲得足夠(gou)(gou)(gou)的支持(chi)，特別是(shi)從具有影響(xiang)力的西弗吉尼亞州參(can)議(yi)員Joe Manchin那(nei)里(li)獲得足夠(gou)(gou)(gou)的支持(chi)，以便通(tong)過(guo)成為法律。

但他在美(mei)國國會(hui)難以(yi)得(de)到更多(duo)議員的(de)支持，嚴(yan)重限制了美(mei)國在能(neng)源和氣候議程(cheng)上取得(de)進展的(de)能(neng)力(li)。現(xian)有的(de)法規(gui)和工具往往帶有明顯的(de)缺陷，反傾銷(xiao)調查(cha)法規(gui)就是一個(ge)很(hen)好的(de)例(li)子。

歐盟委員(yuan)會已經提(ti)議(yi)禁止進(jin)口俄(e)羅斯原油和精煉產品(pin)，并將于2022年底分階段實施(shi)。匈牙利(li)和斯洛伐克預計將在(zai)2023年底之前要求獲得(de)豁免。歐盟也(ye)在(zai)考慮制(zhi)裁(cai)措施(shi)，以阻(zu)止成員(yuan)國的(de)公司進(jin)口俄(e)羅斯的(de)石(shi)油。

歐佩克成員國的官員舉行了每月一(yi)次(ci)的在線會議(yi)，并同意在今(jin)年(nian)6月將石油產量提高(gao)到43.2萬桶/天，并再次(ci)嚴(yan)格遵守去(qu)年(nian)夏季通過的穩步增產戰(zhan)略。

在俄烏沖(chong)突之(zhi)后，歐盟(meng)和美(mei)國(guo)宣(xuan)布(bu)了(le)向歐洲輸送(song)更多美(mei)國(guo)液化(hua)天然氣的計劃。近日在整合實(shi)(shi)現(xian)這一目標所需的實(shi)(shi)體(ti)和合同基(ji)礎設施方面取得了(le)重大進展。德國(guo)政(zheng)府表示，希望增加(jia)四個儲氣裝置以提高其(qi)液化(hua)天然氣進口能力。

與(yu)此同(tong)(tong)(tong)時，法國(guo)(guo)的(de)(de)Engie公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和美(mei)國(guo)(guo)液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)開發商NextDecade公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)簽署了自從(cong)(cong)俄烏沖突蘭(lan)以來的(de)(de)首個歐美(mei)液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)協議：這是(shi)一份為期15年的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)，將每年從(cong)(cong)NextDecade公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)工廠獲得175萬噸天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)。同(tong)(tong)(tong)一天(tian)(tian)，美(mei)國(guo)(guo)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)管道運輸產同(tong)(tong)(tong)Energy Transfer公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和石油(you)貿易商Gunvor公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)宣布了一項(xiang)為期20年的(de)(de)協議，從(cong)(cong)計劃建設的(de)(de)液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)項(xiang)目(mu)中每年獲得200萬噸天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)。Energy Transfer公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)總(zong)裁Tom Mason表示，Gunvor公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)對該項(xiang)目(mu)的(de)(de)承諾表明在年底前取得更多(duo)的(de)(de)進展(zhan)。同(tong)(tong)(tong)樣(yang)，Cheniere Energy公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)在近日同(tong)(tong)(tong)意從(cong)(cong)加拿大的(de)(de)ARC Resources公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)每年購(gou)買85萬噸液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)。

Engie公(gong)司(si)與NextDecade公(gong)司(si)簽(qian)署(shu)的(de)(de)協(xie)議尤(you)其令人關注，它表明(ming)歐(ou)洲對能源的(de)(de)態度如(ru)何在很(hen)短的(de)(de)時(shi)間內發(fa)生了(le)根本性(xing)的(de)(de)變化。2020年，在環(huan)保人士就美國頁巖氣的(de)(de)使用向法國政府施壓之后，Engie公(gong)司(si)退出了(le)與NextDecade公(gong)司(si)可(ke)能高達70億(yi)美元交易進行(xing)的(de)(de)談判。在價格飆升和以及對歐(ou)洲天然氣儲備無法滿(man)足(zu)冬天需求的(de)(de)擔(dan)憂之后，這些反對意見似乎(hu)已經消失。

美(mei)國液化天然氣在過(guo)去(qu)幾個月出(chu)口的(de)增長一(yi)(yi)直(zhi)是北美(mei)天然氣價格走強的(de)因(yin)素(su)之一(yi)(yi)。但正如(ru)最近的(de)研(yan)究機構研(yan)究的(de)那樣，增加液化天然氣出(chu)口遠(yuan)非推動(dong)價格走高(gao)的(de)唯一(yi)(yi)影響(xiang)因(yin)素(su)。燃(ran)煤發電(dian)量的(de)下降以及(ji)勘探與生產企業需(xu)要(yao)向(xiang)投資者(zhe)返(fan)利是導致美(mei)國天然氣價格上漲和(he)波動(dong)更(geng)大的(de)其(qi)他(ta)因(yin)素(su)之一(yi)(yi)。

英(ying)國石油(you)公(gong)(gong)司(si)和殼牌公(gong)(gong)司(si)在石油(you)和天然氣(qi)價格上漲的情況(kuang)下公(gong)(gong)布了第一季(ji)度的強勁收益。英(ying)國石油(you)公(gong)(gong)司(si)還宣布了到2030年底向英(ying)國能(neng)源系統投資180億(yi)英(ying)鎊的目標，其中包括北海油(you)氣(qi)田、海上風(feng)電、電動汽車、氫氣(qi)以及碳捕(bu)獲(huo)領(ling)域。

英(ying)國(guo)政府官員就對能(neng)源公(gong)司利潤(run)征收暴利稅的可能(neng)性發出了一些(xie)復雜的信(xin)號。上周當被問及(ji)可能(neng)的意外收入稅時，英(ying)國(guo)財政部(bu)長(chang)(chang)Rish iSunak表(biao)示(shi)可以(yi)考(kao)慮這(zhe)個想法，并補充說：“在這(zhe)些(xie)事情上沒有什么是不(bu)可能(neng)的。”然而，英(ying)國(guo)商務部(bu)長(chang)(chang)Kwasi Kwarteng本周表(biao)示(shi)，他(ta)反(fan)對征收暴利稅，因為會阻礙投資(zi)。

殼牌公司首席執行官Benvan Beurden就(jiu)歐洲終止俄(e)羅斯天然氣(qi)進口這一目(mu)標的影響發表了他的看法。他說(shuo)，“這也不可避免地(di)需(xu)要在(zai)中期加速能(neng)(neng)源轉型(xing)。因(yin)為(wei)我們不可能(neng)(neng)提供(gong)更多(duo)的天然氣(qi)或更多(duo)的液化天然氣(qi)，并以某種方式取代我們目(mu)前(qian)采用的來(lai)自俄(e)羅斯的天然氣(qi)。那(nei)是行不通(tong)的。我認為(wei)我們必須(xu)大力研(yan)究節能(neng)(neng)方法和(he)策略(lve)。”

Wood Mackenzie公司(si)的(de)(de)《2022年勘(kan)探未來(lai)調(diao)查》還提供一(yi)些圖(tu)(tu)表，但這張圖(tu)(tu)表尤展示(shi)了受訪(fang)者(zhe)對(dui)向低(di)碳能源(yuan)轉型的(de)(de)重要(yao)性的(de)(de)看法(fa)，他們(men)是(shi)來(lai)自世界各地的(de)(de)石油和天然氣(qi)勘(kan)探領域的(de)(de)領導(dao)者(zhe)。他們(men)大都認為能源(yuan)勘(kan)探工(gong)作(zuo)非常重要(yao)，并且自從上次(ci)調(diao)查以來(lai)有所上升。總的(de)(de)來(lai)說，能源(yuan)勘(kan)探開發商不需要(yao)擔心脫(tuo)碳目(mu)標(biao)的(de)(de)想法(fa)似乎已成為過去(qu)。