??    減免房租、再減半征稅、緩繳社保費、擴大新增貸款規模……為深入貫徹中央經濟工(gong)作(zuo)會議精(jing)神(shen)，落實好《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》提(ti)出的各項(xiang)降成(cheng)本重點(dian)任務，國家發展改(gai)革委等四部(bu)門5月10日發布《關于做(zuo)好2022年降成(cheng)本重點(dian)工(gong)作(zuo)的通知》（以下簡稱《通知》），涉(she)及8個方面共26條(tiao)舉措。

????目前小微企(qi)業(ye)面臨(lin)的挑(tiao)戰較(jiao)大，迫切(qie)需要政(zheng)府部門與(yu)金融機構(gou)給(gei)予更大力度的幫(bang)扶渡(du)難關，其最(zui)緊迫問(wen)題(ti)就是資金問(wen)題(ti)。“退(tui)稅減稅降費、緩繳社(she)保費等，相當于(yu)新增(zeng)了一(yi)筆流(liu)動資金，能為小微企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)實質性幫(bang)扶，應確(que)保政(zheng)策快(kuai)速落實，讓小微企(qi)業(ye)早日享受政(zheng)策紅(hong)利，為二(er)季(ji)度和下半年穩增(zeng)長筑牢基礎(chu)。”中國企(qi)業(ye)聯(lian)合會研究部研究員劉興(xing)國說(shuo)。

????實施新的組合式稅費支持政策

????加大紓困支(zhi)持(chi)力(li)度，有力(li)提振市場信心，稅(shui)費(fei)支(zhi)持(chi)政策(ce)為首(shou)項(xiang)。《通知》提出，實施新的組(zu)合式稅(shui)費(fei)支(zhi)持(chi)政策(ce)，包括4個(ge)方面(mian)：

????延續并優化部分稅(shui)(shui)費支持(chi)政(zheng)策。延續實施扶持(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)、小微企業(ye)(ye)和個體工(gong)商戶(hu)的減稅(shui)(shui)降費政(zheng)策，并提高(gao)減免(mian)幅度(du)、擴大適用(yong)范圍。對小規模納(na)稅(shui)(shui)人階段性免(mian)征增值稅(shui)(shui)。對小微企業(ye)(ye)年(nian)應納(na)稅(shui)(shui)所(suo)得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)。

????對(dui)留(liu)抵(di)(di)稅(shui)(shui)額提前(qian)實行大規模退(tui)(tui)稅(shui)(shui)。優(you)先安排(pai)小微企業，對(dui)小微企業的存(cun)量留(liu)抵(di)(di)稅(shui)(shui)額于(yu)6月底前(qian)一次性全部退(tui)(tui)還(huan)，增量留(liu)抵(di)(di)稅(shui)(shui)額足額退(tui)(tui)還(huan)。重點(dian)支(zhi)持制造業，全面(mian)解決制造業、科(ke)研(yan)和(he)技術服務、生態環保、電力燃氣、交通(tong)運輸等行業留(liu)抵(di)(di)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)問題。

????加大企業創新稅收激勵(li)。加大研(yan)發費用加計扣(kou)除(chu)政(zheng)策實施力(li)度(du)，將科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業加計扣(kou)除(chu)比例從75%提高(gao)到100%，對企業投入基礎研(yan)究(jiu)實行稅收優(you)惠，完善設備器具加速折舊、高(gao)新技(ji)術企業所(suo)得稅優(you)惠等(deng)政(zheng)策。

????進一步清理(li)規(gui)(gui)范(fan)涉企收費，清理(li)轉供電(dian)環節(jie)不合(he)理(li)加價，支(zhi)持地(di)方對特殊困難行業用(yong)電(dian)實(shi)行階(jie)段性優惠(hui)政策。進一步清理(li)規(gui)(gui)范(fan)行業協會商會、中介機構等收費。開展涉企違規(gui)(gui)收費專項(xiang)整治(zhi)行動，建立協同治(zhi)理(li)和聯合(he)懲(cheng)戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派(pai)。

????《通知(zhi)》要求(qiu)，延續(xu)實(shi)施階段(duan)性降低(di)失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率政(zheng)策(ce)(ce)。對不裁(cai)員(yuan)、少裁(cai)員(yuan)的企(qi)業，繼續(xu)實(shi)施普(pu)惠性失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)穩崗(gang)返(fan)還政(zheng)策(ce)(ce)，在(zai)2022年度將中小(xiao)微企(qi)業返(fan)還比(bi)例(li)從60%最(zui)高提至90%。實(shi)施困難行(xing)業緩繳(jiao)失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)。允(yun)許(xu)失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)基金(jin)結(jie)余(yu)較多(duo)的省份對餐(can)飲、零售(shou)、旅游企(qi)業階段(duan)性實(shi)施緩繳(jiao)失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)，緩繳(jiao)期限不超過一年，緩繳(jiao)期間免收(shou)滯納金(jin)。

????加強金融對實體經濟有效支持

????加(jia)強金融對實(shi)體經(jing)濟的(de)有效支持(chi)，是(shi)降成(cheng)本的(de)又一政策(ce)發力點(dian)。《通知》要求，營(ying)造(zao)良好的(de)貨幣金融環境(jing)，擴大新增(zeng)貸(dai)(dai)款規模(mo)，保(bao)持(chi)貨幣供(gong)應(ying)量和(he)社會融資規模(mo)增(zeng)速與名義(yi)經(jing)濟增(zeng)速基本匹配，保(bao)持(chi)宏觀(guan)杠桿率基本穩定，引導資金更(geng)多流向重點(dian)領域和(he)薄弱環節，保(bao)持(chi)普惠性(xing)(xing)再(zai)貸(dai)(dai)款、再(zai)貼(tie)現政策(ce)穩定性(xing)(xing)，繼續對涉農、小微(wei)企(qi)業(ye)、民營(ying)企(qi)業(ye)提供(gong)普惠性(xing)(xing)、持(chi)續性(xing)(xing)的(de)資金支持(chi)，避免(mian)出現行業(ye)性(xing)(xing)限(xian)貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)。

????《通知(zhi)》要求，建立(li)健(jian)全(quan)多層次資本(ben)市(shi)場(chang)。完(wan)善民營企業債券融資支(zhi)持機制，全(quan)面實行(xing)股(gu)票發行(xing)注冊制，促進(jin)資本(ben)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展。持續(xu)深化(hua)新三(san)板改(gai)革，進(jin)一步提升直接融資服(fu)務能力。

????《通知》還要求，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資便利度，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強匯率風險(xian)管理。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)使用多元化外匯避險(xian)產品，通過(guo)政銀企(qi)“幾家抬”協力降低匯率避險(xian)成本，鼓勵銀行(xing)為中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供精(jing)準服務(wu)，支(zhi)持銀行(xing)發(fa)展(zhan)線(xian)上交(jiao)易(yi)服務(wu)平(ping)臺(tai)，便利中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)外匯套保詢價和交(jiao)易(yi)。