2021年，我國經濟經(jing)歷多個(ge)“超(chao)乎預(yu)期(qi)”，既有意(yi)外(wai)的(de)困難，也(ye)有意(yi)外(wai)的(de)驚喜，經(jing)濟根基(ji)愈加堅固，實現(xian)了“十四五”良好(hao)開局。

近日，新華社就“2022年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)展望(wang)(wang)(wang)”問卷調研了37家機構的首席經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家，回顧(gu)2021年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢，展望(wang)(wang)(wang)2022年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家們普遍認為，盡管(guan)面臨多重壓(ya)力，但我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)韌性大(da)、回旋余地大(da)、政策空間大(da)，2022年我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)仍可保持(chi)總體運行平穩，促進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長主要(yao)有(you)三大(da)動力來源：一是(shi)(shi)基(ji)礎設施建設投資(zi)有(you)望(wang)(wang)(wang)回升;二(er)是(shi)(shi)制造(zao)業投資(zi)有(you)望(wang)(wang)(wang)延續高(gao)增(zeng);三是(shi)(shi)消費有(you)望(wang)(wang)(wang)持(chi)續回暖。

2021年我國經濟穩中加固

作(zuo)為“十四五(wu)”開(kai)局(ju)之(zhi)年，2021年我國沉著應對百年變(bian)局(ju)和世紀疫情，高質(zhi)量發展取得(de)新成(cheng)效(xiao)，實現了“十四五(wu)”良好開(kai)局(ju)。

縱觀全年，2021年經濟運行(xing)環(huan)境(jing)異常復(fu)雜(za)，表現為多(duo)個“超乎預期”，既有(you)意外的(de)不(bu)利(li)因素(su)，也(ye)有(you)意外的(de)驚(jing)喜。

一是疫情反復超預期，對經濟持續復蘇形成擾動。原本預計疫(yi)(yi)(yi)苗接種將(jiang)使疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)趨(qu)于緩解(jie)，但隨著(zhu)新冠毒株變異和(he)各國(guo)(guo)逐漸(jian)解(jie)封，全(quan)球疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)在3~4月和(he)7~8月兩次強力反(fan)彈(dan)。目前(qian)隨著(zhu)冬季來臨，全(quan)球疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)正(zheng)在形(xing)成(cheng)第四次高峰(feng)。我國(guo)(guo)堅持(chi)“動態(tai)清零(ling)”，疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)也(ye)不時多(duo)點零(ling)星反(fan)復。

二是外需超預期，出口成為2021年我國經濟一大亮點。原本(ben)預(yu)計各國(guo)(guo)解封會緩解海外(wai)供給約束，進而(er)影響我國(guo)(guo)出口，但(dan)發達國(guo)(guo)家經(jing)濟復(fu)蘇中需(xu)求恢(hui)復(fu)快(kuai)于供給恢(hui)復(fu)，出口導向的(de)(de)東(dong)南亞(ya)國(guo)(guo)家在7~8月的(de)(de)疫情反撲(pu)中成(cheng)為重災區，替代效應使得我國(guo)(guo)出口填補市場空白，超預(yu)期增長，這是我國(guo)(guo)工業門類齊(qi)全(quan)、“世(shi)界工廠”優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)體現(xian)，也(ye)體現(xian)了我國(guo)(guo)成(cheng)功控制疫情形成(cheng)的(de)(de)競(jing)爭優(you)(you)勢(shi)。

三是工業原材料和能源漲價超預期，擠壓下游行業利潤。強勁(jing)出(chu)口帶動(dong)工業生產超預(yu)期，拉動(dong)工業原材料和(he)電力需求大(da)增，供需錯配(pei)導致能源(yuan)和(he)原材料價格大(da)漲(zhang)。此外，發達國家為應(ying)對疫(yi)情普遍(bian)采取寬松貨幣政策，推高了國際(ji)大(da)宗商(shang)品價格，加劇輸入性通脹壓力。

四是房地產下行加大經濟下行壓力。房(fang)地(di)產(chan)景氣是(shi)2020年下半年至2021年上(shang)半年我(wo)國(guo)經濟復蘇的重要引擎。期(qi)間，為防止房(fang)地(di)產(chan)泡沫膨(peng)脹，我(wo)國(guo)堅持“房(fang)住不炒”，進一(yi)步收緊房(fang)地(di)產(chan)融(rong)資(zi)，個別前期(qi)激(ji)進擴(kuo)張(zhang)的房(fang)地(di)產(chan)企(qi)業出現債務違約(yue)。

面對錯(cuo)綜復(fu)雜的(de)國(guo)內外環境，2021年我國(guo)經(jing)濟實(shi)現了(le)持續(xu)復(fu)蘇和平穩運(yun)行。一季度(du)GDP同(tong)比增長(chang)(chang)18.3%，兩年平均(jun)(jun)增長(chang)(chang)5.0%;二季度(du)GDP同(tong)比增長(chang)(chang)7.9%，兩年平均(jun)(jun)增長(chang)(chang)5.5%;三季度(du)GDP同(tong)比增長(chang)(chang)4.9%，兩年平均(jun)(jun)增長(chang)(chang)4.9%。

兩年平均增速，這是(shi)(shi)在(zai)(zai)遭遇疫情反復沖擊中攻堅克難實現(xian)的(de)(de)增速;是(shi)(shi)在(zai)(zai)持(chi)續(xu)優化經濟(ji)結構、推動(dong)能源低碳化轉型、嚴控地方(fang)債務風險(xian)、加快產業治理基礎上(shang)實現(xian)的(de)(de)增速;是(shi)(shi)在(zai)(zai)保持(chi)政策定力、不搞“大水漫灌(guan)”、政策工具箱中仍保留諸多選項條件下實現(xian)的(de)(de)增速。

2022年中國經濟韌性十足

受疫情、汛情等客觀因素擾動與政府主動跨周期(qi)調節影(ying)響，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)面臨需求收(shou)縮、供給沖(chong)擊、預(yu)期(qi)轉弱(ruo)三(san)重壓(ya)力。經(jing)濟(ji)學家普遍認為，2022年隨著基建(jian)、制造(zao)業和消費等領域(yu)的改善，驅(qu)動我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)上行(xing)的力量(liang)有望增強，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)仍具有韌性較強、長期(qi)向(xiang)好的基本(ben)面。

基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)有(you)望回升(sheng)。近(jin)階段，政(zheng)策加大對基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的支持，經(jing)濟學家普(pu)遍(bian)認為，這將對2022年基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)回升(sheng)提供助力。2021年7月30日的中央政(zheng)治局會(hui)(hui)議提出(chu)，加快財政(zheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，確保年度(du)及2022年初基(ji)建(jian)(jian)(jian)領(ling)域形成實物資(zi)產。2021年中央經(jing)濟工作會(hui)(hui)議也明確要求，保證財政(zheng)支出(chu)強度(du)，加快支出(chu)進度(du)，適(shi)度(du)超前(qian)開展(zhan)基(ji)礎設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)。

東方證(zheng)(zheng)券(quan)首席經濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)、總(zong)裁助(zhu)理邵(shao)宇和銀河證(zheng)(zheng)券(quan)研(yan)究(jiu)所所長鞠(ju)厚(hou)林均表示，2022年(nian)基(ji)礎設施建(jian)設投資上(shang)行是確定性事件。未(wei)來投資領域有望偏(pian)向(xiang)傳統的鐵路、公(gong)路領域以(yi)及新興的節能環保、數據(ju)中心(xin)、智能化等產業升級領域。平(ping)安證(zheng)(zheng)券(quan)首席經濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)、研(yan)究(jiu)所所長鐘正(zheng)生也認(ren)為(wei)，2022年(nian)的基(ji)建(jian)投資將出現改善。2022年(nian)專項(xiang)債將和“十四五”重大項(xiang)目更好地結(jie)合(he)。

上海(hai)浦(pu)山新金融發展基(ji)金會會長、中國社科院學(xue)部(bu)委員余永定表示(shi)，中國現階段仍具有進一步加大宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政策(ce)擴張(zhang)性的空間(jian)，通過擴張(zhang)性財政貨(huo)幣(bi)政策(ce)提高基(ji)建投資增(zeng)(zeng)長速度，中國能(neng)夠遏制(zhi)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速持續下滑的趨勢，將經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速穩定在6%左(zuo)右的水(shui)平上。

上(shang)海財(cai)經(jing)大學(xue)高等(deng)研究院院長田(tian)國(guo)強表示，2021年我國(guo)部分省份的水患(huan)充分暴露(lu)出我國(guo)基礎設(she)施還存(cun)在(zai)嚴重不足，并且(qie)隨著人口(kou)老齡化、生態環(huan)境約束越(yue)來越(yue)重，基礎設(she)施亟待補齊短板。同時，中國(guo)數字經(jing)濟正處于一個(ge)蓬勃發展的風口(kou)，也需要海量的數字基礎設(she)施投資作為(wei)支撐。

制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)有望延(yan)續高(gao)增(zeng)。2021年(nian)(nian)中央經(jing)濟(ji)工作會議特(te)(te)別(bie)要求，提升(sheng)制(zhi)造(zao)業(ye)核心(xin)競爭力，啟動(dong)一批產業(ye)基礎再造(zao)工程項目，激發(fa)涌現(xian)一大批“專精特(te)(te)新(xin)”企業(ye)。經(jing)濟(ji)學家表示，政策支持下的2022年(nian)(nian)制(zhi)造(zao)業(ye)有望延(yan)續2021年(nian)(nian)以來的投(tou)資(zi)韌性。

中國民生銀行首席(xi)研(yan)究員溫(wen)彬表示(shi)，2021年我國產(chan)業(ye)結(jie)構持(chi)續(xu)優化，高(gao)技術產(chan)業(ye)、高(gao)技術制(zhi)造業(ye)投(tou)資(zi)增速明顯快于固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)整體增速，預計2022年隨著產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)轉型升(sheng)級(ji)，制(zhi)造業(ye)投(tou)資(zi)將繼(ji)續(xu)發(fa)力(li)。

國(guo)(guo)金(jin)證券首席經濟學(xue)家趙(zhao)偉(wei)表(biao)示，2022年(nian)制造業(ye)投資將得(de)益于中游(you)景(jing)氣(qi)(qi)延(yan)續和(he)下游(you)場景(jing)修復(fu)。一方(fang)面(mian)，產業(ye)轉型、綠色(se)發展、國(guo)(guo)產替(ti)代(dai)等因素支持(chi)下，中游(you)制造業(ye)有望繼(ji)續保(bao)持(chi)較高景(jing)氣(qi)(qi);另一方(fang)面(mian)，伴隨成本壓力(li)緩解、需求修復(fu)，下游(you)消費制造相關行業(ye)也可(ke)能趨于修復(fu)。

中國銀(yin)行(xing)研究院院長陳衛東(dong)表(biao)示，盡管疫(yi)情對(dui)實體經濟帶(dai)來嚴(yan)重(zhong)沖擊，但并未改變高技(ji)術行(xing)業高速增長態勢。2022年，政(zheng)府將持續(xu)加大科技(ji)創新支持力度，醫藥(yao)、航(hang)空(kong)航(hang)天器、計算機及辦公設備等(deng)高技(ji)術制造業有望繼續(xu)保(bao)持較快增長。

消(xiao)費有望(wang)持(chi)續回(hui)暖(nuan)。國(guo)泰君安(an)證券(quan)(quan)公司首席經(jing)濟(ji)學(xue)家何(he)海峰和國(guo)海證券(quan)(quan)首席經(jing)濟(ji)學(xue)家、總(zong)裁(cai)助(zhu)理(li)陳洪斌均認為，2022年我國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)主要增長動力有望(wang)來自消(xiao)費和服(fu)務業的(de)再(zai)度復蘇。隨著疫(yi)(yi)苗接種率上升，建立起有效的(de)群體免疫(yi)(yi)，防疫(yi)(yi)基(ji)礎提升及疫(yi)(yi)情(qing)的(de)緩和將帶(dai)動服(fu)務業和消(xiao)費的(de)改善。

溫斌表示，2021年前(qian)三季度(du)，最(zui)終消費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)對我(wo)國GDP增長(chang)的貢獻率(lv)(lv)達(da)到(dao)64.8%，高于消費(fei)(fei)對2018年和(he)2019年全年GDP增長(chang)的貢獻率(lv)(lv)水(shui)平，消費(fei)(fei)對經濟(ji)增長(chang)發揮了重要(yao)的基礎性(xing)作(zuo)用。2022年我(wo)國將繼(ji)續(xu)加大(da)力(li)度(du)調動(dong)市場主體積極(ji)性(xing)，提升消費(fei)(fei)能力(li)和(he)消費(fei)(fei)意(yi)愿，有望持續(xu)釋(shi)放消費(fei)(fei)需求。

鞠厚林表示，若2022年疫情(qing)相(xiang)對(dui)好(hao)轉，全(quan)球(qiu)經濟交流(liu)有望逐步(bu)復蘇，將帶(dai)動(dong)額(e)外經濟增(zeng)長。全(quan)球(qiu)旅游、商務等需(xu)求將逐步(bu)復蘇，航空、旅游、餐(can)飲、住宿等需(xu)求會得(de)到修復，利好(hao)相(xiang)關產業(ye)。

2021年(nian)(nian)以來，實物(wu)商品網上零(ling)售額兩年(nian)(nian)平均(jun)增(zeng)速基本維持(chi)在(zai)13%~15%，遠高于3%~4%左右的商品零(ling)售總額兩年(nian)(nian)平均(jun)增(zeng)速。陳衛東預計，2022年(nian)(nian)疫情(qing)總體可控，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有望繼(ji)續(xu)向正(zheng)常水(shui)平回升。他表示，線上消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)習慣持(chi)續(xu)強化，新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有望保(bao)持(chi)較(jiao)快增(zeng)長。“2022年(nian)(nian)，年(nian)(nian)輕一代的顏值經(jing)濟、寵物(wu)經(jing)濟、娛樂經(jing)濟等新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)將繼(ji)續(xu)崛起，有望成為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領域新(xin)亮點(dian)。”