國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委11月15日(ri)消息(xi)，國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、工業(ye)和(he)信息(xi)化部、生態(tai)環境部、市場監管總(zong)局、國(guo)(guo)家能源局近日(ri)聯合發(fa)布(bu)《高(gao)耗(hao)(hao)能行業(ye)重點(dian)(dian)領(ling)域能效(xiao)標(biao)桿水平(ping)和(he)基準水平(ping)(2021年(nian)版(ban))》，以落實(shi)《關于強化能效(xiao)約(yue)束推動(dong)重點(dian)(dian)領(ling)域節能降(jiang)碳的若干意見》，指導各(ge)地科學有序做好高(gao)耗(hao)(hao)能行業(ye)節能降(jiang)碳技術改造(zao)，有效(xiao)遏制“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目盲目發(fa)展(zhan)(zhan)。

通知明確：

加強綠色低碳工(gong)藝技術裝備(bei)推廣應用;堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于(yu)(yu)能效低于(yu)(yu)本行業基準水(shui)平且未能按期改造升級的項目，限制用能。加大節能降碳市場調節和督促落(luo)實力度。

全文如下

國家發(fa)展改(gai)革委等部門(men)關于(yu)發(fa)布《高(gao)耗(hao)能行業(ye)重(zhong)點領域能效(xiao)標(biao)桿水(shui)平(ping)(ping)和基準(zhun)水(shui)平(ping)(ping)(2021年版)》的(de)通知

發(fa)改(gai)產業〔2021〕1609號(hao)

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市及(ji)計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委(wei)、工業(ye)和信息化主管(guan)部門、生態環境廳(局)、市場(chang)監管(guan)局(廳、委(wei))、能源局：

實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和，是黨中央、國務院作出的(de)重大戰略決策，是推動(dong)實(shi)現高(gao)(gao)質量發展的(de)內在要(yao)求。高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)是國民經(jing)(jing)濟的(de)重要(yao)組成部(bu)分，其高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)屬性主要(yao)由產(chan)品性質和工藝(yi)特點決定(ding)，合理有(you)(you)序的(de)項目(mu)(mu)建設實(shi)施，對健全產(chan)業(ye)體系、穩定(ding)市場供給、促進經(jing)(jing)濟增長具有(you)(you)重要(yao)支撐作用(yong)。為落實(shi)《關于強化能(neng)(neng)效約束推動(dong)重點領域(yu)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)的(de)若(ruo)干意(yi)見》，指導各地(di)科學有(you)(you)序做好高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)技(ji)術(shu)改造，有(you)(you)效遏制“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)發展，經(jing)(jing)商有(you)(you)關方(fang)面，現發布《高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)重點領域(yu)能(neng)(neng)效標(biao)桿(gan)水平(ping)和基準水平(ping)(2021年(nian)版)》，并就有(you)(you)關事(shi)項通(tong)知如下。

一、突出標準引領作用

對標(biao)(biao)(biao)國內(nei)外生(sheng)產(chan)(chan)企業先進(jin)能(neng)(neng)效水平，確定(ding)(ding)高耗(hao)能(neng)(neng)行(xing)業能(neng)(neng)效標(biao)(biao)(biao)桿水平。參(can)考(kao)國家現(xian)行(xing)單位產(chan)(chan)品能(neng)(neng)耗(hao)限(xian)額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)確定(ding)(ding)的準(zhun)入值(zhi)和(he)限(xian)定(ding)(ding)值(zhi)，根(gen)據行(xing)業實際(ji)情況、發(fa)(fa)展預(yu)期、生(sheng)產(chan)(chan)裝置整體能(neng)(neng)效水平等(deng)，統籌考(kao)慮如期實現(xian)碳達(da)峰(feng)目標(biao)(biao)(biao)、保持(chi)生(sheng)產(chan)(chan)供給平穩、便(bian)于企業操作實施(shi)等(deng)因素，科學劃(hua)定(ding)(ding)各行(xing)業能(neng)(neng)效基準(zhun)水平。重點領域范圍和(he)標(biao)(biao)(biao)桿水平、基準(zhun)水平視行(xing)業發(fa)(fa)展和(he)能(neng)(neng)耗(hao)限(xian)額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制修訂情況進(jin)行(xing)補充完善(shan)和(he)動態(tai)調整。

二、分類推動項目提效達標

對擬建、在建項目，應對照能(neng)(neng)效(xiao)標桿水平(ping)建設實(shi)施，推(tui)動能(neng)(neng)效(xiao)水平(ping)應提(ti)盡(jin)提(ti)，力爭全面達到標桿水平(ping)。對能(neng)(neng)效(xiao)低(di)于(yu)本行(xing)業基(ji)準水平(ping)的存量項目，合理(li)設置政(zheng)策實(shi)施過(guo)渡期，引導企業有序(xu)開展節能(neng)(neng)降(jiang)碳技術改造，提(ti)高生產運行(xing)能(neng)(neng)效(xiao)，堅(jian)決(jue)依(yi)法依(yi)規淘汰落后產能(neng)(neng)、落后工藝(yi)、落后產品(pin)。加強綠色低(di)碳工藝(yi)技術裝備(bei)推(tui)廣應用，促進形(xing)成強大國內市場(chang)。

三、限期分批改造升級和淘汰

依據能(neng)(neng)(neng)(neng)效標桿(gan)水(shui)平(ping)和(he)(he)基準(zhun)水(shui)平(ping)，限(xian)期分批實施(shi)改(gai)造(zao)升(sheng)(sheng)級和(he)(he)淘汰(tai)。對(dui)需開展技術改(gai)造(zao)的(de)(de)項目(mu)，各地要明確改(gai)造(zao)升(sheng)(sheng)級和(he)(he)淘汰(tai)時(shi)(shi)限(xian)(一般不超過3年(nian)(nian))以及(ji)年(nian)(nian)度(du)改(gai)造(zao)淘汰(tai)計(ji)劃，在規定(ding)時(shi)(shi)限(xian)內將(jiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)效改(gai)造(zao)升(sheng)(sheng)級到基準(zhun)水(shui)平(ping)以上，力爭達到能(neng)(neng)(neng)(neng)效標桿(gan)水(shui)平(ping);對(dui)于(yu)不能(neng)(neng)(neng)(neng)按期改(gai)造(zao)完畢的(de)(de)項目(mu)進行(xing)淘汰(tai)。堅決遏(e)制高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)不合理用能(neng)(neng)(neng)(neng)，對(dui)于(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效低于(yu)本行(xing)業基準(zhun)水(shui)平(ping)且(qie)未(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)按期改(gai)造(zao)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)項目(mu)，限(xian)制用能(neng)(neng)(neng)(neng)。

四、完善相關配套支持政策

整(zheng)合利用已有政(zheng)策工具(ju)，通過階梯(ti)電價(jia)、國家工業專(zhuan)項(xiang)節(jie)能(neng)(neng)監察(cha)、環保(bao)監督執法等手段，加大節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳市(shi)場調(diao)節(jie)和督促落(luo)實(shi)力度。推動金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在風險可(ke)控、商(shang)業可(ke)持續的前提(ti)下，向節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排效應顯著的重點項(xiang)目(mu)提(ti)供高質量金(jin)融(rong)服務，落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)(neng)專(zhuan)用裝備、技術改(gai)造、資(zi)源綜合利用等稅收優惠(hui)政(zheng)策，加快企業改(gai)造升級步伐，提(ti)升行業整(zheng)體能(neng)(neng)效水平。

上(shang)述規定自2022年1月(yue)1日起執行(xing)。各地(di)方要(yao)(yao)深刻認識、高度重視嚴格能(neng)效約束推動(dong)高耗能(neng)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工作的重要(yao)(yao)性，充分立足(zu)本(ben)地(di)發展實際，堅(jian)持系統觀念，尊重市場(chang)規律，細化(hua)工作要(yao)(yao)求，強化(hua)責任(ren)落實，穩(wen)妥有序推動(dong)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技術改(gai)造(zao)，切(qie)實避免“一刀切(qie)”管(guan)理(li)和“運(yun)(yun)動(dong)式”減碳(tan)，確保產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定和經濟社會平(ping)穩(wen)運(yun)(yun)行(xing)。

附件：

此外，截止目前，已有江蘇省、北京市、山東省、浙江省、黑龍江省、山西省、江西省、湖北省、遼寧省、甘肅省、 安徽省、內蒙古自治區等12省市的國網電力公司下發了代理購電的文件。其中，高耗能企業購電價格一(yi)律(lv)為1.5倍。