?     《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅(jian)戰(zhan)的意見》（下稱(cheng)《意見》）近日印發(fa)。《意見》為進一(yi)步(bu)加強(qiang)生態環境保(bao)護(hu)、深入(ru)打(da)好(hao)污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)確(que)定(ding)了目標和任務。

????《意見》明確提出(chu)，到2025年，生(sheng)態環境(jing)持續改(gai)善(shan)，主(zhu)要污染物(wu)排(pai)放總量持續下(xia)降，單(dan)位(wei)國內生(sheng)產總值二氧化碳排(pai)放比2020年下(xia)降18%，地(di)(di)級及以上城市細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）濃(nong)度下(xia)降10%，空氣質量優(you)良天數(shu)比率達到87.5%，地(di)(di)表水(shui)Ⅰ—Ⅲ類(lei)水(shui)體比例達到85%，近岸(an)海域水(shui)質優(you)良（一、二類(lei)）比例達到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水(shui)體基本(ben)消除，土(tu)壤污染風(feng)險(xian)得到有效(xiao)管控，固體廢物(wu)和(he)新污染物(wu)治理能力明顯增強，生(sheng)態系統質量和(he)穩定性持續提升，生(sheng)態環境(jing)治理體系更加(jia)完善(shan)，生(sheng)態文明建設實現新進步。

????到2035年，廣泛形成綠(lv)色生產生活方式，碳(tan)排放達(da)峰后穩中(zhong)有降，生態環境根本好轉(zhuan)，美麗中(zhong)國建設(she)目標(biao)基本實(shi)現。

????多位專家表示，污染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)從“十(shi)三五”的“堅決打(da)好”到“十(shi)四五”的“深入打(da)好”，意(yi)味著(zhu)觸及的問題(ti)層次(ci)更深、領域更廣，對污染防(fang)治(zhi)工作和生態環境質量改(gai)善的要求也更高(gao)。

????降碳成為(wei)重(zhong)點(dian)推進(jin)方向。《意見》提出，處理好(hao)減污(wu)降碳和能源安(an)全、產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)安(an)全、糧食安(an)全、群眾(zhong)正常生(sheng)活的關(guan)系，落實2030年應對氣候(hou)變化(hua)國家自主貢獻目標，以能源、工(gong)業、城鄉建(jian)設(she)、交通運輸(shu)等領域和鋼鐵(tie)、有色金屬、建(jian)材、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)等行(xing)業為(wei)重(zhong)點(dian)，深入(ru)開(kai)展碳達(da)峰行(xing)動。

????根據(ju)《意見》，“十四五”時期，嚴(yan)控煤(mei)炭消(xiao)費增(zeng)長，非(fei)化石能源消(xiao)費比(bi)重提高到20%左右，京津冀及周邊(bian)地(di)區、長三角地(di)區煤(mei)炭消(xiao)費量(liang)分(fen)別下降10%、5%左右，汾渭(wei)平原煤(mei)炭消(xiao)費量(liang)實(shi)現負(fu)增(zeng)長。

????同時(shi)，推動高爐—轉爐長流(liu)程(cheng)煉鋼轉型為電(dian)(dian)爐短流(liu)程(cheng)煉鋼。重點區域嚴禁新(xin)增(zeng)鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻(bo)璃、電(dian)(dian)解鋁、氧(yang)化鋁、煤化工產能，合理控制煤制油氣產能規模，嚴控新(xin)增(zeng)煉油產能。

????《意見》對(dui)打好(hao)大(da)氣、水(shui)、土壤污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了部署。在藍天保衛戰(zhan)領域，深入實(shi)施清潔柴油(you)車（機）行(xing)(xing)動，全(quan)國基本淘汰國三及以下排放標準汽(qi)車，推(tui)(tui)動氫(qing)燃料電池汽(qi)車示范應用，有(you)序推(tui)(tui)廣清潔能源汽(qi)車。進(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)大(da)中(zhong)城市公共交通、公務用車電動化進(jin)(jin)程。

????在(zai)凈土保衛戰中，健全(quan)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”建設相關制度、技(ji)術、市(shi)(shi)場、監(jian)管體系，推進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)固體廢(fei)物(wu)精細(xi)化管理(li)。“十(shi)四五(wu)”時期，推進(jin)(jin)100個左右地級及(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)開展“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”建設，鼓勵有條(tiao)件(jian)的省份(fen)全(quan)域(yu)推進(jin)(jin)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”建設。

????《意見》還要求，各級政(zheng)府要把生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)作為財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)的重點領(ling)域(yu)，把生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)資金(jin)投入作為基礎性(xing)、戰略性(xing)投入予以重點保障(zhang)，確(que)保與污染防治(zhi)攻堅(jian)任務相(xiang)匹(pi)配。加(jia)快生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領(ling)域(yu)省以下財(cai)政(zheng)事權和(he)(he)支(zhi)出(chu)責任劃(hua)分改革。加(jia)強有關轉移(yi)支(zhi)付分配與生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)改善相(xiang)銜接。綜合運用土地、規劃(hua)、金(jin)融、稅收、價格(ge)等政(zheng)策(ce)，引導和(he)(he)鼓勵更多社會資本投入生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領(ling)域(yu)。