0月13日(ri)下午(wu)，國務院新聞辦公室就今冬明(ming)春能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)障供(gong)應有(you)關情(qing)況舉行政策例(li)行吹風會(hui)。國家發展改革委黨組(zu)成(cheng)員、秘書(shu)長趙辰(chen)昕，價格司司長萬勁(jing)松介紹今冬明(ming)春能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)障供(gong)應有(you)關情(qing)況，并(bing)答(da)記者問。

黨中央、國(guo)務(wu)院高度重視能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)(gong)應保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)。北方地(di)區供(gong)(gong)(gong)暖季很(hen)快就要(yao)到了，9月底10月初這段(duan)時間，習近平(ping)(ping)總書記就能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)(gong)應保(bao)障(zhang)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產供(gong)(gong)(gong)儲銷(xiao)體(ti)系建設等相關工(gong)作(zuo)作(zuo)出重要(yao)批示指示。10月8日，李克強總理主持召開國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)，對(dui)做好今冬明春電力和煤炭等能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)(gong)應作(zuo)出了進(jin)一步(bu)部署，強調要(yao)保(bao)障(zhang)群(qun)眾基本生活和經濟平(ping)(ping)穩運行(xing)。韓正副總理也多(duo)次召開會議(yi)進(jin)行(xing)專門(men)研究，對(dui)相關工(gong)作(zuo)提出明確要(yao)求。

按照黨中央、國務院部署，一(yi)段時間(jian)以來，國家發展改(gai)革委會(hui)同相關方面，我(wo)們密切配合，迅速行(xing)動(dong)，采取了一(yi)系列有力有效的(de)措(cuo)施(shi)。我(wo)把這(zhe)些措(cuo)施(shi)簡單(dan)地跟大家報告一(yi)下(xia)。

第一，完善和強化跨部門協調機制。按照(zhao)國(guo)務院常務會(hui)議要求，結合形勢(shi)和工作(zuo)需要，我們(men)進一(yi)步(bu)完善(shan)了煤電油(you)氣運保障工作(zuo)部(bu)際協(xie)(xie)調機制，形成最(zui)大合力，統籌協(xie)(xie)調和督促指導(dao)全(quan)國(guo)煤電油(you)氣運保障工作(zuo)，各部(bu)門一(yi)起快(kuai)速梳理(li)當前存(cun)在的(de)問(wen)題，針對性(xing)地(di)、及時地(di)解決這些問(wen)題。

第二，全力推動煤炭增產增供。國(guo)慶節(jie)期間，煤(mei)(mei)礦在確保(bao)安全的(de)前(qian)提(ti)下，一直在保(bao)持正(zheng)常生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，相關(guan)部(bu)門共同(tong)推動(dong)具備增產(chan)(chan)(chan)(chan)潛力的(de)煤(mei)(mei)礦盡快釋放(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)能。我們加快已(yi)核準且基(ji)本建成的(de)露天煤(mei)(mei)礦投(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)達(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)，促進停產(chan)(chan)(chan)(chan)整改的(de)煤(mei)(mei)礦依法依規整改、盡早(zao)恢復生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。而且優先保(bao)障煤(mei)(mei)炭(tan)運輸(shu)，確保(bao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)能夠及時(shi)運到(dao)需要(yao)的(de)地方，還協調增加發電(dian)供(gong)熱企業煤(mei)(mei)炭(tan)中長期合同(tong)。

第三，合理疏導燃煤發電成本。督促各(ge)地切實組織(zhi)好電(dian)(dian)(dian)力市場化(hua)(hua)交易(yi)，要求不(bu)得(de)對市場價(jia)(jia)格在(zai)合理范圍(wei)內(nei)的(de)正常浮(fu)(fu)動(dong)進行不(bu)當(dang)干預(yu)。大(da)家知道，2019年(nian)，我(wo)委出臺了深(shen)化(hua)(hua)燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)形成機(ji)制改革的(de)相關政策文件(jian)(jian)，按(an)照文件(jian)(jian)要求，市場化(hua)(hua)交易(yi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)價(jia)(jia)格可以在(zai)基準(zhun)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的(de)基礎上向(xiang)上浮(fu)(fu)動(dong)10%、向(xiang)下浮(fu)(fu)動(dong)不(bu)超(chao)過(guo)15%。但是，過(guo)去(qu)確(que)實有一些(xie)地方存在(zai)一些(xie)不(bu)合理的(de)限制，它允許下浮(fu)(fu)，但不(bu)希望上浮(fu)(fu)。現(xian)在(zai)要堅決停(ting)止這種(zhong)不(bu)合理干預(yu)。這一段時間，我(wo)們一直在(zai)繼續研究(jiu)深(shen)化(hua)(hua)改革完善(shan)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)格市場化(hua)(hua)形成機(ji)制。經過(guo)研究(jiu)，昨天已(yi)經印發(fa)了相關文件(jian)(jian)，正在(zai)有序推動(dong)燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量(liang)全部進入電(dian)(dian)(dian)力市場。在(zai)保持居民、農業(ye)、公益性(xing)事業(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)格基本穩定的(de)情況下，擴大(da)市場交易(yi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)上下浮(fu)(fu)動(dong)范圍(wei)，并且(qie)做好分類(lei)調(diao)節。

第四，推動煤電機組應發盡發。我們(men)協調電網(wang)企業(ye)和發(fa)電企業(ye)，加(jia)強電煤(mei)保(bao)障(zhang)，快速搶修機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)故障(zhang)，全(quan)面(mian)啟(qi)動(dong)(dong)臨(lin)時(shi)停(ting)(ting)運發(fa)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)，提高供應保(bao)障(zhang)能力(li)。截至10月(yue)9日，東(dong)北、華(hua)(hua)北地區8、9月(yue)份曾(ceng)經臨(lin)時(shi)停(ting)(ting)運的(de)煤(mei)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)，這些容量已經分別(bie)下(xia)降了1347萬千瓦(wa)(wa)和1220萬千瓦(wa)(wa)。換(huan)句話(hua)說，就是(shi)東(dong)北和華(hua)(hua)北分別(bie)有(you)1347萬千瓦(wa)(wa)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)和1220萬千瓦(wa)(wa)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)已經啟(qi)動(dong)(dong)起來，這就增加(jia)了負荷保(bao)障(zhang)能力(li)。

第五，堅決遏制“兩高”項目盲目不合理用能。我們指導有關地區統籌考慮能源保供，統籌考慮產業鏈、供應鏈安全等相關因素，有序實施“兩高”項目限電，堅決(jue)(jue)遏制(zhi)(zhi)“兩高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。遏制(zhi)(zhi)“兩高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，是實現(xian)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)應有之(zhi)義(yi)。限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)盲目(mu)(mu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“兩高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)不合理用(yong)電，我們(men)的(de)(de)(de)態度是明(ming)確(que)的(de)(de)(de)，也是堅決(jue)(jue)的(de)(de)(de)。下一步，我們(men)請各地要(yao)及時公(gong)布不符合要(yao)求的(de)(de)(de)“兩高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)名單，對這些項(xiang)目(mu)(mu)要(yao)堅決(jue)(jue)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)違規用(yong)能和(he)無序(xu)用(yong)能。

第六，指導地方提升有序用電管理水平。及時調整完善有序用電方案，切實做到合同約定、用戶知情，確保方案可執行、可操作，能夠科學實施。
通過(guo)以上這六(liu)項(xiang)相(xiang)關工作，我們采取(qu)了(le)一(yi)系列(lie)措施。應該(gai)說(shuo)，目(mu)前已經取(qu)得了(le)階段性成效。

國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委將繼(ji)續會(hui)(hui)同有關方面(mian)，認真貫徹落(luo)實黨中央、國務院(yuan)決策部署，堅持民生(sheng)優先，堅持系統觀念，堅持問題導向(xiang)，堅持底線思維，充分發(fa)揮(hui)好煤電(dian)油(you)氣運保(bao)(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部際協調機(ji)制作(zuo)(zuo)用(yong)，統籌發(fa)展(zhan)和安(an)全、節能與保(bao)(bao)供、近期與中長期，有序有效(xiao)開(kai)展(zhan)調控工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保(bao)(bao)今冬(dong)明春能源安(an)全穩定供應，確(que)保(bao)(bao)人(ren)民群(qun)眾溫暖過冬(dong)，確(que)保(bao)(bao)經濟社會(hui)(hui)平穩運行。借(jie)這個機(ji)會(hui)(hui)，我(wo)簡單把下一步(bu)的重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)向(xiang)大家(jia)報告(gao)一下。

第一，切實保障人民群眾溫暖過冬。我們(men)正在(zai)督促(cu)有關(guan)(guan)方面(mian)，切(qie)實(shi)做(zuo)到發電供熱用(yong)煤和民(min)(min)生(sheng)用(yong)氣中長期合同(tong)全覆蓋。這(zhe)里很重要(yao)的(de)是，壓實(shi)地(di)方和企業的(de)屬地(di)責任和主體責任，增強主動性和能動性。因為(wei)這(zhe)項工作(zuo)涉及到千(qian)千(qian)萬萬人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)切(qie)身利(li)益(yi)，責任非常重大。我們(men)一直要(yao)求參與相關(guan)(guan)工作(zuo)的(de)同(tong)志一定要(yao)牢記“人(ren)民(min)(min)至上”、“發展為(wei)了人(ren)民(min)(min)”，要(yao)用(yong)實(shi)際行動和工作(zuo)成效切(qie)實(shi)保障好冬(dong)季(ji)取暖用(yong)能。我們(men)也在(zai)指導各(ge)地(di)不斷(duan)優(you)化、完善(shan)有序用(yong)能方案(an)，把(ba)保民(min)(min)生(sheng)放在(zai)第(di)一位。

第二，進一步推動加(jia)快(kuai)釋放煤炭先(xian)進產(chan)能。這(zhe)個剛才(cai)已(yi)經講(jiang)了，已(yi)做了相關工作(zuo)，這(zhe)些工作(zuo)措施還在不斷深化。

第三，抓(zhua)緊落實深(shen)化(hua)燃(ran)煤發電(dian)(dian)上(shang)(shang)網電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場化(hua)改革的(de)(de)相(xiang)關措(cuo)施。我(wo)們近期剛剛印發了新的(de)(de)進一(yi)步深(shen)化(hua)改革文件，正在有序推動燃(ran)煤發電(dian)(dian)電(dian)(dian)量全部(bu)進入電(dian)(dian)力市(shi)場。在保(bao)持居民、農業(ye)、公(gong)益性(xing)(xing)事業(ye)用(yong)電(dian)(dian)價(jia)格穩定(ding)的(de)(de)前提下，將市(shi)場交易電(dian)(dian)價(jia)上(shang)(shang)下浮(fu)動的(de)(de)范圍分別由不超過10%和15%，調整為(wei)上(shang)(shang)下浮(fu)動原(yuan)則上(shang)(shang)均不超過20%，并(bing)做(zuo)好分類調節(jie)。對高(gao)耗(hao)能(neng)行業(ye)可以由市(shi)場交易形成(cheng)價(jia)格，不受上(shang)(shang)浮(fu)20%的(de)(de)限制(zhi)。而(er)且，在這個(ge)(ge)政策(ce)之下，我(wo)們鼓(gu)勵地(di)方對小微(wei)企業(ye)和個(ge)(ge)體工商戶用(yong)電(dian)(dian)實行階段性(xing)(xing)優惠政策(ce)。

第四，認(ren)真落實(shi)緩(huan)解煤電企(qi)業(ye)經營困難的財稅(shui)金融措施(shi)。按(an)照(zhao)國務院(yuan)要求，有關部(bu)門正在(zai)細化完善相關的支(zhi)持措施(shi)，也在(zai)跟金融機(ji)構和相關企(qi)業(ye)做(zuo)具體的溝通指導(dao)，切(qie)實(shi)保障(zhang)煤電企(qi)業(ye)購煤等合理融資需求。

第五，堅(jian)決遏制“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展。我們在(zai)督促地方全(quan)面排查“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)情況，對“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)實行清單(dan)管理，進(jin)行分類處置、動態監控(kong)，不符(fu)合要(yao)求的“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)要(yao)堅(jian)決整(zheng)改，在(zai)主要(yao)耗(hao)煤行業大力(li)推進(jin)煤炭(tan)節約利用。

第六，堅持“全(quan)國(guo)一盤(pan)棋”。我們在工作(zuo)中(zhong)，糾正有的地方“一刀切”停(ting)產(chan)限產(chan)或(huo)者“運動式(shi)”減碳，反對不作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)，嚴禁部(bu)分地區形成“資源(yuan)先供本地”這樣的小循環(huan)和(he)保護(hu)主義傾向，嚴禁地方擅自關停(ting)煤礦。

第七，堅決(jue)壓(ya)實各(ge)方保(bao)供責(ze)任(ren)。我們(men)各(ge)個部門在督(du)促(cu)(cu)地方政(zheng)府落實能(neng)源(yuan)保(bao)供的屬地責(ze)任(ren)，督(du)促(cu)(cu)主(zhu)要(yao)產煤省和(he)重點(dian)煤炭企(qi)業按照國家要(yao)求，落實增產增供任(ren)務，督(du)促(cu)(cu)中央電力(li)企(qi)業全力(li)保(bao)障發(fa)電機組應發(fa)盡發(fa)，確(que)保(bao)民生用(yong)電穩定和(he)電網安全。

第八，中長期工作一直要持續推進。就是持之以恒、穩步推進能源產供儲銷體系建設，統籌好能源保供和低碳轉型關系，堅持“先立后破”，正在大力推進以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電、光伏基地建設(she)(she)，加快應(ying)急備用和調(diao)峰電源建設(she)(she)，同時(shi)積極推進煤炭、天然氣、原(yuan)油儲備以(yi)及儲能能力(li)建設(she)(she)。

答記者問

記者:

據了(le)解，近期，山西(xi)、內蒙兩省(sheng)已經對轄區內部煤礦(kuang)的產(chan)量(liang)進(jin)行了(le)核增，并允許部分(fen)已完成全年產(chan)量(liang)的煤礦(kuang)在(zai)四季(ji)度繼續生產(chan)。請問，發改(gai)委是否(fou)將會有更(geng)多(duo)地(di)區采取類似措(cuo)施增加(jia)煤炭供應呢？接下來(lai)發改(gai)委還會計劃采取哪些舉措(cuo)來(lai)增產(chan)增供？今年冬季(ji)采暖(nuan)用煤能否(fou)得到保(bao)障？

趙辰昕：

記者朋友們(men)都(dou)(dou)很敏(min)銳，相信大(da)家都(dou)(dou)注意到了，今年(nian)(nian)以來，隨著(zhu)疫情(qing)之后經濟逐(zhu)步恢復(fu)，全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)需求都(dou)(dou)在(zai)(zai)大(da)幅增加。我們(men)看到各(ge)國公布的(de)(de)一(yi)些公開(kai)數(shu)據，今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，美國煤炭(tan)消費(fei)量(liang)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長近(jin)30%，國際(ji)市場上的(de)(de)情(qing)況(kuang)，媒體也(ye)都(dou)(dou)在(zai)(zai)不(bu)斷地關注，現(xian)在(zai)(zai)各(ge)個能(neng)源(yuan)(yuan)品(pin)種的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)都(dou)(dou)在(zai)(zai)大(da)幅上漲。比(bi)如9月底英(ying)國的(de)(de)電價(jia)(jia)是(shi)去年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)的(de)(de)翻倍還(huan)要高，天(tian)然氣價(jia)(jia)格(ge)(ge)同(tong)(tong)(tong)比(bi)上漲了2.5倍以上。國際(ji)LNG價(jia)(jia)格(ge)(ge)創出歷史高位。10月11日，東北亞現(xian)貨LNG價(jia)(jia)格(ge)(ge)是(shi)35.2美元/百(bai)萬英(ying)熱單(dan)位，同(tong)(tong)(tong)比(bi)上漲5.4倍。10月8日，澳大(da)利亞紐(niu)卡斯爾港動力煤價(jia)(jia)格(ge)(ge)244美元/噸(dun)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)上漲3.2倍。為什么給大(da)家介紹一(yi)下(xia)最近(jin)看到的(de)(de)這(zhe)些能(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)情(qing)況(kuang)呢？這(zhe)是(shi)一(yi)種大(da)的(de)(de)全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)供應形(xing)勢，這(zhe)也(ye)是(shi)我們(men)開(kai)展能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供工作所必須面對的(de)(de)復(fu)雜形(xing)勢。

大(da)家(jia)都(dou)知道，我國(guo)能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦的(de)(de)情況(kuang)，煤炭(tan)在保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)安全中(zhong)一(yi)直在發揮重要的(de)(de)作用。確實(shi)像剛才這位記者所講的(de)(de)，根(gen)據近期供需形勢的(de)(de)需要，山西(xi)、內蒙古、陜西(xi)等相關地(di)區在保(bao)障(zhang)安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)前提(ti)下，推(tui)動(dong)具備增產(chan)(chan)(chan)潛力的(de)(de)煤礦盡快釋(shi)放先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，加快已核準且基本建成的(de)(de)露(lu)天煤礦投(tou)產(chan)(chan)(chan)達產(chan)(chan)(chan)，促進(jin)停產(chan)(chan)(chan)整改(gai)的(de)(de)煤礦依法(fa)依規整改(gai)、盡早恢復(fu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。前幾年我也一(yi)直在參與供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革、去產(chan)(chan)(chan)能(neng)等相關工作，我認為，這是在供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革成果(guo)得到鞏固的(de)(de)情況(kuang)之(zhi)下，充分(fen)釋(shi)放現(xian)有合(he)法(fa)合(he)規煤礦的(de)(de)先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，以保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)安全供應的(de)(de)應有之(zhi)策。

中(zhong)國是(shi)世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要引(yin)擎，近年來對世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長的(de)(de)貢獻(xian)率一直(zhi)保持在30%左右。去年以來，我們成功應(ying)對新冠(guan)肺炎(yan)疫情的(de)(de)沖擊，在全球主要經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)中(zhong)率先復(fu)蘇，這對于推動全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)恢(hui)復(fu)、穩定全球供(gong)應(ying)鏈(lian)發揮了(le)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。保障好(hao)中(zhong)國的(de)(de)能源供(gong)應(ying)，確保中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續平穩健康地發展(zhan)，實際上也是(shi)在為世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)穩定恢(hui)復(fu)提供(gong)動力之源。按照黨中(zhong)央、國務院決策部(bu)署(shu)，國家發展(zhan)改(gai)革委與有關部(bu)門共同(tong)運用市場化、法治化手段(duan)(duan)，有力有序地做好(hao)相(xiang)關工作(zuo)(zuo)，保證(zheng)煤炭(tan)穩定供(gong)應(ying)，相(xiang)關省份也在積極采取(qu)措(cuo)施(shi)，已經(jing)取(qu)得了(le)階段(duan)(duan)性(xing)成效(xiao)。今冬明春(chun)煤炭(tan)供(gong)應(ying)是(shi)有保障的(de)(de)，我們有能力保障好(hao)能源供(gong)應(ying)。

去(qu)年(nian)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記宣布中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)提(ti)高國(guo)家(jia)自主貢獻力度，采取更(geng)加有力的政(zheng)策和(he)措施，力爭(zheng)2030年(nian)前二氧化碳(tan)(tan)排放達到峰(feng)(feng)值，努力爭(zheng)取2060年(nian)前實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)。今年(nian)4月(yue)22日，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記出(chu)席領導人氣候峰(feng)(feng)會(hui)并發(fa)表重要講話，強調中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)嚴控煤(mei)電項目(mu)，“十(shi)四五(wu)(wu)(wu)”時期嚴控煤(mei)炭(tan)消費增(zeng)長，“十(shi)五(wu)(wu)(wu)五(wu)(wu)(wu)”時期逐(zhu)步減少。實現這些目(mu)標，中(zhong)(zhong)國(guo)要付出(chu)極(ji)其艱巨的努力，但中(zhong)(zhong)國(guo)言出(chu)必行，將(jiang)(jiang)堅定不移加以(yi)落(luo)實。我(wo)們將(jiang)(jiang)在保障(zhang)國(guo)內能源供應的同時，確保如期實現碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的目(mu)標。我(wo)們會(hui)同相關部門(men)已(yi)經在政(zheng)策上做了大量的頂層(ceng)設計工作(zuo)，不斷構建碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)“1+N”政(zheng)策體系，推出(chu)扎扎實實的具體舉(ju)措。

今天的(de)(de)(de)(de)主題主要是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保供(gong)，所以這方(fang)面我(wo)(wo)就(jiu)不占(zhan)用更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)時間，只(zhi)是簡單地說幾個(ge)例(li)子(zi)(zi)。比(bi)如，加(jia)快(kuai)煤(mei)電(dian)機(ji)組改(gai)造升(sheng)級(ji)等實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)舉措(cuo)。我(wo)(wo)國(guo)現在(zai)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)電(dian)機(ji)組整體水平(ping)在(zai)全世界(jie)是最(zui)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)國(guo)度電(dian)的(de)(de)(de)(de)煤(mei)耗比(bi)美國(guo)低(di)30克以上，即使在(zai)這種情況下(xia)，我(wo)(wo)們(men)仍將進(jin)(jin)行(xing)大規模的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)改(gai)造，讓它更(geng)(geng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)、更(geng)(geng)低(di)碳。昨天習近平(ping)主席在(zai)《生物(wu)多樣性公約》第十五次締約方(fang)大會領導人峰(feng)會上再(zai)次強調(diao)，中國(guo)將大力發展(zhan)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，在(zai)沙漠(mo)(mo)、戈(ge)壁(bi)、荒漠(mo)(mo)地區加(jia)快(kuai)規劃建(jian)設大型風電(dian)光伏(fu)基地項目。第一(yi)期裝(zhuang)機(ji)容量約1億千(qian)瓦的(de)(de)(de)(de)項目，近期正(zheng)在(zai)組織開工。我(wo)(wo)舉這幾個(ge)例(li)子(zi)(zi)是想(xiang)說明，我(wo)(wo)們(men)國(guo)家正(zheng)在(zai)采(cai)取具(ju)體行(xing)動。最(zui)后我(wo)(wo)想(xiang)再(zai)強調(diao)一(yi)下(xia)，今冬明春(chun)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應是能(neng)(neng)(neng)夠得到保障的(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)們(men)也(ye)能(neng)(neng)(neng)夠統(tong)籌兼顧(gu)實現既定目標。

記者:

近一段時間，很多地方(fang)都采取(qu)了(le)限電措(cuo)施(shi)，給工業生(sheng)(sheng)產和(he)居民(min)生(sheng)(sheng)活造成了(le)一定的(de)影響(xiang)。請問(wen)，限電的(de)原因是什么(me)？今冬明春電力(li)供應形勢怎么(me)樣？下一步還將采取(qu)哪些措(cuo)施(shi)來保障電力(li)供應？

趙辰昕：

這(zhe)一(yi)段時間很(hen)多(duo)人都在問這(zhe)個(ge)問題，我(wo)們也看(kan)到很(hen)多(duo)專家包括行業內外的人士(shi)，都在做各自的分析研究，不(bu)少(shao)人士(shi)也發表了(le)相關看(kan)法，正(zheng)所謂眾(zhong)說(shuo)紛(fen)紜。到底什么(me)原因呢？10月(yue)8日(ri)，李(li)克強(qiang)總(zong)理主持召開(kai)國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)(hui)議，對有關情況作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)了(le)全面分析。會(hui)(hui)議指出(chu)(chu)，今(jin)年以來(lai)國(guo)際市場能源價格大幅(fu)上漲，國(guo)內電(dian)力、煤(mei)炭供需持續偏緊，多(duo)種因素導(dao)致近(jin)期一(yi)些地方出(chu)(chu)現拉閘限電(dian)，給(gei)正(zheng)常(chang)經(jing)濟(ji)運(yun)行和(he)居民生活帶來(lai)影響。這(zhe)個(ge)分析判斷是非常(chang)客觀和(he)精準(zhun)的。國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)(hui)議對進(jin)一(yi)步(bu)做好(hao)今(jin)冬明春電(dian)力和(he)煤(mei)炭等供應(ying)工作(zuo)(zuo)也作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)了(le)部署和(he)安排。

現(xian)在大家(jia)關心(xin)的是，在今冬明春電(dian)(dian)(dian)力(li)、煤炭供(gong)求壓(ya)力(li)依舊比較大的情況(kuang)下，能(neng)源保(bao)(bao)(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)能(neng)不能(neng)做到、怎(zen)么做到。首先，我想(xiang)(xiang)再(zai)重復一(yi)遍剛才(cai)我回答第一(yi)個(ge)問題時強(qiang)調過的，我們能(neng)夠做到保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能(neng)源安全(quan)穩定供(gong)應(ying)。到底如何(he)做到呢？我想(xiang)(xiang)，那(nei)就是相關部門一(yi)道，堅定不移落(luo)實好黨中央、國務院決(jue)策(ce)部署，把工作(zuo)落(luo)實落(luo)細(xi)落(luo)到位(wei)。國家(jia)發(fa)展改革委將會(hui)同(tong)煤電(dian)(dian)(dian)油氣運(yun)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作(zuo)部際協調機制各成員單位(wei)，加(jia)強(qiang)運(yun)行協調調度，確(que)保(bao)(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)力(li)、煤炭穩定可(ke)(ke)靠供(gong)應(ying)。你更多的是關心(xin)電(dian)(dian)(dian)力(li)方面的情況(kuang)，關于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)電(dian)(dian)(dian)力(li)的可(ke)(ke)靠供(gong)應(ying)，我想(xiang)(xiang)再(zai)說幾點。

第(di)一(yi)，保(bao)障發電(dian)(dian)(dian)供(gong)熱(re)(re)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)。剛(gang)才我已(yi)經介紹了推進增產增供(gong)情(qing)況，在(zai)此基礎(chu)上，我們還(huan)會繼續(xu)組(zu)織(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)與煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)再簽訂一(yi)批中長(chang)期合同，實現(xian)發電(dian)(dian)(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)中長(chang)期合同全覆蓋。會同有(you)關(guan)部(bu)門和企業(ye)，在(zai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)源落實、鐵路運力(li)等方(fang)面全力(li)加強協調，推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)、電(dian)(dian)(dian)力(li)企業(ye)雙方(fang)簽訂的(de)中長(chang)期合同能夠嚴格執行(xing)。指導地方(fang)和企業(ye)提前(qian)制定冬(dong)(dong)季電(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)保(bao)供(gong)方(fang)案，做好入冬(dong)(dong)前(qian)的(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)儲備。很多地方(fang)，特(te)別有(you)供(gong)熱(re)(re)需要的(de)地方(fang)都在(zai)做這些相關(guan)工(gong)作(zuo)，而且也有(you)非(fei)常重(zhong)要的(de)進展，確保(bao)發電(dian)(dian)(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)充(chong)足供(gong)應。

第(di)二，保(bao)障(zhang)發電(dian)機(ji)組有(you)效出力(li)。我們在壓(ya)實地方的屬地責任和電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的保(bao)供主體責任，加強資源統籌調度，克服(fu)困難，全(quan)力(li)保(bao)障(zhang)火電(dian)機(ji)組高(gao)比例(li)開機(ji)、高(gao)負荷出力(li)。督促發電(dian)企(qi)業(ye)做好電(dian)煤保(bao)障(zhang)，加強機(ji)組運行維護，提升安全(quan)生(sheng)產能力(li)。指導(dao)電(dian)網企(qi)業(ye)優化(hua)電(dian)力(li)運行方式(shi)，促進水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)等清(qing)潔能源發電(dian)多發滿發。

第三，強化大電網余缺(que)互濟。充分發揮我國大電網的大范圍資源配(pei)置優勢，加強跨省跨區(qu)電力運行統籌協(xie)調，在局部地(di)區(qu)電力供應偏緊的時候，依靠(kao)大電網有效給予支持。健全完善跨省跨區(qu)電力市場化交易(yi)機(ji)制，用足用好剛(gang)剛(gang)出臺的燃煤發電上網電價市場化改革政策，提升市場主體(ti)跨省區(qu)電力支援(yuan)積極性。

第四(si)，堅決遏制(zhi)“兩(liang)(liang)高(gao)”項目盲目發展。精準管(guan)控“兩(liang)(liang)高(gao)”項目用能需求，著力嚴控化(hua)石能源消費增長。督(du)促(cu)地方全面排查“兩(liang)(liang)高(gao)”項目情(qing)況，堅決遏制(zhi)“兩(liang)(liang)高(gao)”項目發展。在改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)煤(mei)電價格市(shi)場(chang)(chang)化(hua)形(xing)成機制(zhi)中做好分類調節，對高(gao)耗能行業由市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易形(xing)成價格，不(bu)受上(shang)浮的20%限(xian)制(zhi)。

第(di)五，堅決保住(zhu)民(min)生用(yong)(yong)(yong)(yong)能。民(min)生用(yong)(yong)(yong)(yong)能占(zhan)(zhan)整個(ge)供應的比重并不(bu)高，我們統計，居民(min)用(yong)(yong)(yong)(yong)電量占(zhan)(zhan)全部(bu)用(yong)(yong)(yong)(yong)電量的15%左(zuo)右(you)，民(min)生用(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)占(zhan)(zhan)全部(bu)用(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)的比例不(bu)到50%。這(zhe)些民(min)生用(yong)(yong)(yong)(yong)電和用(yong)(yong)(yong)(yong)氣(qi)全額(e)保障沒有問題(ti)。我們將指(zhi)導地(di)方(fang)和企業堅持民(min)生優先(xian)，必要時“壓非保民(min)”，科學制定有序用(yong)(yong)(yong)(yong)能方(fang)案，確保限電不(bu)限居民(min)，限氣(qi)也不(bu)限居民(min)。

記者:

請問(wen)，是否有(you)計劃上調居民和工業電價來彌補電廠(chang)由于煤炭價格上漲(zhang)造成的(de)損失(shi)？

萬勁松:

10月8日，國務(wu)(wu)(wu)院常務(wu)(wu)(wu)會議對做好今冬明春煤(mei)炭和電力供應保障工作(zuo)作(zuo)出了(le)(le)一(yi)系列(lie)部署。國家發改委(wei)貫徹落實國務(wu)(wu)(wu)院常務(wu)(wu)(wu)會議精神，迅速(su)出臺(tai)了(le)(le)《關于進一(yi)步(bu)深化(hua)燃煤(mei)發電上(shang)網電價市場(chang)化(hua)改革的通知》，昨天全文已正式對外發布(bu)。我先(xian)給(gei)大家介紹一(yi)下背(bei)景(jing)情況。

近年來(lai)，我們按照(zhao)黨(dang)中央、國務院決策(ce)部署(shu)，一直(zhi)持續推動電(dian)價(jia)市場(chang)化(hua)改革。目前已經(jing)有(you)70%的燃(ran)煤(mei)發電(dian)電(dian)量、40%以上(shang)的工(gong)商業用戶進(jin)入電(dian)力市場(chang)，價(jia)格由(you)市場(chang)形(xing)成(cheng)(cheng)。燃(ran)煤(mei)發電(dian)上(shang)網電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)，剛才趙秘書長已經(jing)介紹了，原(yuan)來(lai)實行標桿電(dian)價(jia)，2019年改成(cheng)(cheng)“基準價(jia)+上(shang)下浮(fu)(fu)動”的市場(chang)化(hua)電(dian)價(jia)形(xing)成(cheng)(cheng)機(ji)制(zhi)，當時(shi)規定的幅度(du)是上(shang)浮(fu)(fu)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)10%、下浮(fu)(fu)原(yuan)則上(shang)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)15%，燃(ran)煤(mei)發電(dian)上(shang)網電(dian)價(jia)大(da)(da)部分(fen)已經(jing)市場(chang)化(hua)了。這次改革的主要內(nei)容有(you)四個(ge)方面，可以簡要概括為(wei)“兩個(ge)有(you)序放開、一個(ge)擴大(da)(da)、一個(ge)穩定”。

“兩個有(you)序放開”。第一個是(shi)(shi)，有(you)序放開全(quan)部(bu)燃(ran)煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量的上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)。剛才已(yi)(yi)經說了，目前已(yi)(yi)經有(you)70%以(yi)上(shang)的燃(ran)煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)是(shi)(shi)由市(shi)(shi)場形(xing)成，剩余30%的燃(ran)煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量也(ye)(ye)要(yao)全(quan)部(bu)進(jin)入市(shi)(shi)場，在“基準價(jia)+上(shang)下浮動”范(fan)圍內(nei)，通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場交易來形(xing)成上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)。第二個是(shi)(shi)，有(you)序放開工商業(ye)(ye)用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)。目前已(yi)(yi)有(you)40%以(yi)上(shang)的工商業(ye)(ye)用(yong)(yong)戶通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場來購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，在此(ci)基礎(chu)上(shang)有(you)序推動其他工商業(ye)(ye)用(yong)(yong)戶進(jin)入市(shi)(shi)場，按(an)照(zhao)市(shi)(shi)場價(jia)格(ge)購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，同步取消工商業(ye)(ye)目錄銷售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)。對暫時還沒(mei)有(you)從市(shi)(shi)場購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的用(yong)(yong)戶，建立起電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)代理購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)制。所謂代理購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，就是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)向這些工商業(ye)(ye)用(yong)(yong)戶供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，不再是(shi)(shi)按(an)照(zhao)目錄銷售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)（因為目錄銷售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)已(yi)(yi)經取消了），而是(shi)(shi)按(an)照(zhao)市(shi)(shi)場價(jia)格(ge)，根據購(gou)進(jin)價(jia)格(ge)的變化，銷售(shou)(shou)價(jia)格(ge)也(ye)(ye)會相應(ying)調整。

“一個擴大(da)”，就是(shi)擴大(da)市場交易電價的(de)(de)上下浮(fu)動范圍。前(qian)面也提(ti)到了，現行的(de)(de)規定是(shi)上浮(fu)不超(chao)(chao)過(guo)(guo)10%，下浮(fu)原則(ze)上不超(chao)(chao)過(guo)(guo)15%，這次統一擴大(da)為(wei)上下浮(fu)動原則(ze)上均不超(chao)(chao)過(guo)(guo)20%，其中特(te)別(bie)強調對(dui)高耗(hao)能企業市場交易電價不受上浮(fu)20%的(de)(de)限制(zhi)。

“一(yi)個穩定”，這也是這次改革(ge)一(yi)個特別重要(yao)的內容，就是我們(men)保(bao)持居(ju)(ju)民、農業(ye)(ye)、公益(yi)性(xing)事業(ye)(ye)用電價格穩定。居(ju)(ju)民、農業(ye)(ye)、公益(yi)性(xing)事業(ye)(ye)用電仍然(ran)是由電網企(qi)業(ye)(ye)保(bao)障供應，還是執行目前價格水平不變(bian)。

這次改革標志著在“放(fang)開兩頭(tou)”即放(fang)開上網側和銷售(shou)側電(dian)價(jia)方面，邁出了(le)(le)重(zhong)要一步，核心(xin)就是建立起了(le)(le)“能跌能漲”的市場化(hua)電(dian)價(jia)形成機制。

從短期(qi)來看，這(zhe)次改(gai)革(ge)有利于(yu)進一步理順(shun)“煤電(dian)”關系(xi)，保障電(dian)力(li)安全穩定供應。從長期(qi)來說，可以用“四個(ge)(ge)推動(dong)”來概括它的意義。一是加(jia)快推動(dong)電(dian)力(li)市(shi)場建(jian)設發展，這(zhe)個(ge)(ge)電(dian)力(li)市(shi)場包括電(dian)力(li)中長期(qi)交易、現貨市(shi)場和(he)輔助服務市(shi)場；二是推動(dong)電(dian)力(li)行業高質量發展；三是推動(dong)新型電(dian)力(li)系(xi)統構建(jian)；四是推動(dong)能源綠色低(di)碳轉型。

記者:

中國最(zui)近推出了政策推動支(zhi)持煤炭(tan)生產。這些政策會(hui)永(yong)久存在(zai)嗎？會(hui)不會(hui)影響國家雙碳(tan)目標的(de)實(shi)現？

趙辰昕：

根據中(zhong)國資源(yuan)稟(bing)賦情況，煤(mei)(mei)炭(tan)在(zai)(zai)保障(zhang)國家能源(yuan)安(an)全中(zhong)一直(zhi)發(fa)揮著(zhu)重(zhong)要作用。近期，我(wo)們釋放(fang)(fang)煤(mei)(mei)炭(tan)先進產能，釋放(fang)(fang)的(de)都(dou)是(shi)合法(fa)合規煤(mei)(mei)礦，這(zhe)種釋放(fang)(fang)是(shi)按照市(shi)場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)辦(ban)法(fa)來推進的(de)。相關(guan)政策一直(zhi)堅(jian)持市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資源(yuan)配(pei)置中(zhong)發(fa)揮決定(ding)性作用，還有(you)一點，就是(shi)更好地發(fa)揮政府的(de)作用，這(zhe)兩條是(shi)我(wo)們一直(zhi)在(zai)(zai)堅(jian)持的(de)。

至于您提到的(de)釋放煤炭先(xian)進產(chan)能是不是會影響(xiang)到實(shi)現碳達峰(feng)、碳中和目標，其(qi)實(shi)我(wo)剛才已經講(jiang)到了，我(wo)們有能力保障我(wo)國(guo)能源的(de)安全(quan)穩定供應。我(wo)們在做工(gong)作的(de)時(shi)候，一直堅(jian)持系統思維、統籌兼顧。中國(guo)人言出必(bi)行，我(wo)們宣布的(de)目標一定會堅(jian)定不移地完(wan)成。

記者:

北(bei)方(fang)即將(jiang)進入供(gong)暖(nuan)(nuan)季(ji)，目前(qian)天(tian)然氣(qi)(qi)供(gong)應儲備(bei)情況如何？近期國際(ji)天(tian)然氣(qi)(qi)價格暴漲(zhang)，冬季(ji)供(gong)暖(nuan)(nuan)用氣(qi)(qi)需(xu)求是否能(neng)夠保障？另外，據說西北(bei)、東北(bei)部分地區供(gong)暖(nuan)(nuan)計劃時(shi)間比往年延(yan)后，請問是否是由(you)于資源供(gong)應的問題？

趙辰昕：

保(bao)(bao)障(zhang)北方地(di)區(qu)人民(min)群(qun)眾取暖用氣(qi)(qi)需要，是冬季天然(ran)氣(qi)(qi)保(bao)(bao)供的(de)首要任(ren)務。這些年，我(wo)們一直(zhi)在做天然(ran)氣(qi)(qi)的(de)冬季保(bao)(bao)供工(gong)作(zuo)，積累了不少經驗，今(jin)年以來，國家(jia)發展改革委會同各地(di)區(qu)、有關部門(men)和企業(ye)，堅持以人民(min)為中心的(de)發展思想，提前著手做了大量準備工(gong)作(zuo)，持續大力推(tui)進(jin)天然(ran)氣(qi)(qi)產(chan)供儲銷體系建設，這些工(gong)作(zuo)為冬季天然(ran)氣(qi)(qi)保(bao)(bao)供提供了重(zhong)要基礎。

截至(zhi)目(mu)前(qian)，我們已經落(luo)實供(gong)暖季(ji)保(bao)供(gong)資源量1744億立方(fang)米(mi)(mi)，還在進一(yi)步組(zu)織企業挖(wa)掘增(zeng)產增(zeng)供(gong)潛(qian)力(li)。從天然氣儲備情況看(kan)，供(gong)暖季(ji)全國可形(xing)成儲氣量270億立方(fang)米(mi)(mi)以(yi)上。目(mu)前(qian)，各大(da)地下儲氣庫已基(ji)本完成注(zhu)氣，為冬季(ji)保(bao)供(gong)打下了(le)堅實基(ji)礎。

針對(dui)近期國際氣(qi)價大幅上漲的(de)嚴峻(jun)形勢(shi)，我(wo)們會加緊把相關(guan)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)進一(yi)步落實落細，多(duo)措并(bing)舉切實保障北(bei)方地區取暖(nuan)用氣(qi)需(xu)要，重點開展以下幾項工(gong)(gong)作(zuo)：

第一，督促供需(xu)雙方嚴格按照簽訂(ding)合同保障供用氣(qi)。目前各地(di)簽訂(ding)的合同量(liang)比去(qu)年實際消費量(liang)都(dou)有不小的增長，對北方地(di)區(qu)取暖用氣(qi)需(xu)要可(ke)以做到合同全覆蓋。

第二，督(du)促各(ge)地(di)和相(xiang)關企業(ye)嚴格(ge)執行居(ju)民(min)用(yong)氣(qi)門站價格(ge)政策，保持取暖等民(min)生用(yong)氣(qi)價格(ge)基本穩定，將國(guo)際(ji)氣(qi)價上漲(zhang)的(de)影響(xiang)降低到(dao)可(ke)控范圍。當前，國(guo)際(ji)市場LNG現貨到(dao)岸價格(ge)達到(dao)9元/立(li)方(fang)米左右，而(er)各(ge)地(di)門站價普(pu)遍在(zai)2元/立(li)方(fang)米以下，中央油(you)氣(qi)企業(ye)為保障民(min)生用(yong)氣(qi)價格(ge)穩定作(zuo)出了巨大貢獻(xian)。

第三，高(gao)峰(feng)期組織“南(nan)氣北上”，加(jia)大儲氣動用(yong)(yong)。我們作了相關測算，國內的自產氣、管道氣和進口LNG，加(jia)上儲氣設施必(bi)要時的用(yong)(yong)氣，我們已經儲備(bei)了270億立(li)方米，是能夠滿足高(gao)峰(feng)期的用(yong)(yong)氣需要。

第四(si)，對可能出現資源偏緊的部分(fen)北方地(di)區，及(ji)時(shi)加強資源調度(du)，兜底(di)保(bao)障(zhang)取暖用氣(qi)(qi)需要(yao)。我前面(mian)已經講(jiang)了(le)，居民(min)用氣(qi)(qi)、取暖用氣(qi)(qi)占(zhan)比不是很大(da)，有能力(li)做好(hao)保(bao)障(zhang)。

第五，制定了每(mei)天3億立方米的“壓非保(bao)民”預(yu)案，這(zhe)是(shi)(shi)預(yu)案，爭取(qu)備而不(bu)用(yong)，但(dan)是(shi)(shi)一旦(dan)用(yong)，一定是(shi)(shi)管用(yong)的。我們最近在組織培訓(xun)，做好必要的演練(lian)，必要時有(you)序(xu)實施，保(bao)障民生用(yong)氣需要，確保(bao)人民群眾溫暖過(guo)冬。

總之，我們(men)是有(you)資源、有(you)條件、有(you)能(neng)力保障(zhang)好今(jin)冬(dong)明春北(bei)方(fang)地(di)(di)區人(ren)民群眾(zhong)的(de)取暖(nuan)(nuan)(nuan)用氣需要(yao)。另(ling)外，您剛(gang)剛(gang)提(ti)到的(de)有(you)些(xie)(xie)地(di)(di)方(fang)供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)時(shi)(shi)間會不會有(you)變化？各地(di)(di)開始供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)的(de)時(shi)(shi)間大(da)致(zhi)相對固(gu)定，通(tong)常也(ye)會根據入冬(dong)時(shi)(shi)當地(di)(di)氣溫變化情況及時(shi)(shi)調整(zheng)。近(jin)幾年，為了(le)更好地(di)(di)保障(zhang)人(ren)民群眾(zhong)取暖(nuan)(nuan)(nuan)需要(yao)，不少地(di)(di)方(fang)取暖(nuan)(nuan)(nuan)的(de)時(shi)(shi)間都比計劃(hua)時(shi)(shi)間要(yao)提(ti)前(qian)一些(xie)(xie)，如果天氣冷了(le)、溫度低了(le)，會提(ti)前(qian)供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)。今(jin)年從9月下旬開始，隨著(zhu)西北(bei)、東北(bei)部分(fen)地(di)(di)區天氣轉冷，像新疆北(bei)部、黑龍江北(bei)部的(de)一些(xie)(xie)縣城，還有(you)內蒙(meng)古北(bei)部等(deng)地(di)(di)區，已經(jing)陸(lu)續開始供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)。總之，保障(zhang)人(ren)民群眾(zhong)取暖(nuan)(nuan)(nuan)的(de)能(neng)源供(gong)應是充(chong)足的(de)，請(qing)全(quan)社會放心。