新華社北京7月29日電題：穩住外貿基本盤 展現開放新姿態——新開局跨境貿易便利化“再提速”

新華社記者鄒多為

5方(fang)面27項！29日(ri)國務院(yuan)新聞(wen)辦公室舉行的(de)國務院(yuan)政策(ce)例行吹風會上，海(hai)關總署(shu)等十多個部門(men)聯(lian)合亮(liang)出一系列深化(hua)跨境(jing)貿易便利化(hua)改革、優化(hua)口(kou)岸營商(shang)環(huan)境(jing)的(de)細化(hua)舉措，釋放(fang)出進一步擴大(da)對外開放(fang)、穩住外貿基本盤的(de)積極信號。

“十四五(wu)”開局(ju)之年，上(shang)半年我國外(wai)貿(mao)規模創(chuang)歷(li)史同(tong)期最好水平：貨物進出口總額同(tong)比增長27.1%，連續13個(ge)月(yue)實現同(tong)比正增長。

值得注意的(de)是，跨(kua)(kua)境電商等外(wai)貿(mao)新(xin)業(ye)態迅(xun)速發(fa)展(zhan)，成(cheng)為外(wai)貿(mao)增勢(shi)一(yi)大亮點。數據顯示，今(jin)年上半(ban)年，我(wo)國跨(kua)(kua)境電商進出口發(fa)展(zhan)勢(shi)頭良好，進出口總額(e)為8867億(yi)元，同比增長(chang)28.6%，為推動外(wai)貿(mao)穩中向好發(fa)揮了(le)重要作用。

穩住外貿基本盤，離不(bu)開一系列擴大(da)開放、推動通關便利(li)化的改(gai)革舉措。

7月(yue)21日舉(ju)行的國務(wu)院常務(wu)會議，對進一步深化(hua)跨境貿易便利化(hua)改革，優化(hua)口(kou)岸營商環境作出(chu)了部(bu)署，提(ti)出(chu)了新的要求。

為落實這(zhe)一會議精神，海關總署(shu)黨委(wei)委(wei)員、國(guo)家口岸管理(li)辦公室主任黃冠勝表示，各(ge)部門(men)細(xi)化推出的5方面(mian)27項具體措施不僅(jin)有助于跨境貿易跑出“加速度(du)”，也為打造對外開放新優勢注入動力。

深化(hua)改革創新，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)優化(hua)通關(guan)全鏈條(tiao)全流程(cheng)；清理(li)規范收費，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)降低(di)進(jin)(jin)(jin)出口環(huan)節費用(yong)；強(qiang)化(hua)科技賦能(neng)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)提升口岸綜合(he)服務能(neng)力；高效利企便民，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)改善跨境貿易整體服務環(huan)境；推進(jin)(jin)(jin)智享聯通，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)加強(qiang)口岸跨境通關(guan)合(he)作交流……

黃冠勝(sheng)說(shuo)，一(yi)系列改革開放舉措積極回應(ying)了市(shi)場主體(ti)關切，折射出近年來(lai)我(wo)國口岸營商環境(jing)(jing)持續優(you)化，跨境(jing)(jing)貿易便利化水平逐年提(ti)升。

——進出口(kou)環節監管(guan)(guan)證件(jian)精簡(jian)。目前(qian)，進出口(kou)環節需要驗核的監管(guan)(guan)證件(jian)已從2018年的86種精簡(jian)至41種，減少了52.3%。在這41種監管(guan)(guan)證件(jian)中(zhong)，除(chu)3種證件(jian)因為特殊情況不能(neng)聯網(wang)外，其余38種證件(jian)全部(bu)實現了網(wang)上申請、網(wang)上辦理。

——進(jin)出口貨物整(zheng)體通(tong)關時間(jian)大(da)幅壓(ya)縮。據統計，2021年6月，全國進(jin)口、出口整(zheng)體通(tong)關時間(jian)分別為36.68小(xiao)時和1.83小(xiao)時，較2017年分別壓(ya)縮了62.34%和85.15%。

——清(qing)理(li)規(gui)范口(kou)(kou)岸(an)收(shou)費，進出(chu)口(kou)(kou)環(huan)節(jie)合規(gui)成(cheng)本(ben)不斷(duan)降低。自2018年以來(lai)，全國所有口(kou)(kou)岸(an)均已(yi)經公(gong)開了(le)收(shou)費目(mu)錄清(qing)單(dan)(dan)，公(gong)布了(le)收(shou)費標準，實(shi)現(xian)(xian)了(le)明(ming)碼標價，全國范圍內已(yi)實(shi)現(xian)(xian)口(kou)(kou)岸(an)收(shou)費目(mu)錄清(qing)單(dan)(dan)向社(she)會(hui)公(gong)示(shi)，提(ti)升了(le)口(kou)(kou)岸(an)收(shou)費透(tou)明(ming)度和可比性(xing)。

——口岸通關信(xin)息化智能化水平大(da)幅提升(sheng)。積極拓展國(guo)際(ji)貿易“單(dan)一窗口”功能，目前“單(dan)一窗口”已(yi)實現與25個部門總(zong)對(dui)總(zong)的系(xi)統對(dui)接和信(xin)息共享(xiang)，服(fu)務(wu)全國(guo)所有口岸和各類(lei)區域，基(ji)本(ben)滿足(zu)了(le)企業“一站(zhan)式”業務(wu)的辦理需(xu)求，普惠服(fu)務(wu)程(cheng)度不斷(duan)提高。

目(mu)前，我國(guo)在(zai)世界(jie)銀行跨境(jing)貿易指標全球排名(ming)已經從(cong)2017年(nian)的第97位大幅提高到了2019年(nian)的第56位，其中在(zai)進出口均(jun)為(wei)海運方式的經濟體系中排名(ming)位列(lie)全球第7。

此外(wai)，海關總署先后出臺外(wai)貿穩增長的10條(tiao)措施(shi)，制定50條(tiao)任務清單等(deng)一攬子政策措施(shi)，多(duo)措并舉降低企(qi)(qi)業(ye)通關費(fei)用和(he)內銷成本，緩解企(qi)(qi)業(ye)的經營(ying)困難，支持企(qi)(qi)業(ye)復工復產(chan)，保障(zhang)外(wai)貿產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安全暢通。

黃冠勝認為(wei)，一系列硬招(zhao)實招(zhao)切實提升(sheng)了跨境(jing)(jing)貿易便(bian)利化水平，但“堵點(dian)(dian)”“痛點(dian)(dian)”和“難點(dian)(dian)”仍然存在(zai)，要實現外資外貿高質量發(fa)(fa)展(zhan)，還需堅持(chi)規范與發(fa)(fa)展(zhan)并重(zhong)，更(geng)好(hao)激發(fa)(fa)跨境(jing)(jing)電商(shang)發(fa)(fa)展(zhan)潛力。

跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)出(chu)(chu)口(kou)商(shang)(shang)品“退貨難”長期令(ling)企業(ye)頭(tou)大心(xin)累(lei)。為解(jie)決這一問題，海(hai)關總(zong)署從2020年(nian)開始全面(mian)推廣跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)出(chu)(chu)口(kou)商(shang)(shang)品退貨監管措施(shi)，全力(li)支(zhi)持(chi)跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)出(chu)(chu)口(kou)企業(ye)“賣全球”。今年(nian)7月(yue)1日起(qi)，將此(ci)前在北京等22個直屬海(hai)關開展的(de)跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)對企業(ye)（B2B）出(chu)(chu)口(kou)監管試(shi)點復制推廣到全國海(hai)關，助力(li)企業(ye)更好(hao)地開拓國際市(shi)場。

海(hai)關(guan)總署國家口岸管理(li)辦公室副主任(ren)黨(dang)英杰說(shuo)：“下一(yi)(yi)步，海(hai)關(guan)將會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門繼(ji)續做(zuo)好(hao)支持(chi)跨境電(dian)商新業(ye)態發(fa)(fa)展(zhan)工(gong)作，優化跨境電(dian)商的(de)監管與服務，進(jin)一(yi)(yi)步釋(shi)放改革(ge)紅利，推進(jin)跨境電(dian)商規范(fan)健康持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。”

除了創新監管模式(shi)，我國(guo)還將進一(yi)(yi)步深化國(guo)際(ji)貿易“單一(yi)(yi)窗口(kou)”功能為跨境企業排(pai)憂解難(nan)。

據海關總署國家(jia)口(kou)岸管理辦公室副主任王可(ke)介紹，利用數據聚集優勢(shi)，“單一(yi)(yi)窗口(kou)”與金融保險機構(gou)合作(zuo)，有效解決中(zhong)小微外貿(mao)企業融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴問題，惠(hui)及企業20余萬家(jia)。下一(yi)(yi)步，“單一(yi)(yi)窗口(kou)”將朝著便利化、智(zhi)能化、國際化方向發(fa)展，為我國外貿(mao)更高(gao)質量發(fa)展提供基礎平臺支撐。