財聯社（上海，編輯 黃君芝）訊，據報(bao)道，歐(ou)盟（EU）正計劃(hua)讓鋼鐵、水泥和鋁的進口商(shang)為(wei)溫室氣(qi)體排放“買單(dan)”，這與歐(ou)盟當地相(xiang)關生產商(shang)已(yi)經開始實施(shi)的碳稅制度類似。

據彭博報(bao)道引述(shu)(shu)一(yi)位知情人士(shi)稱(cheng)，歐盟委員會希望引入一(yi)項制度，對一(yi)些進(jin)口(kou)商品中(zhong)所附帶的排放量進(jin)行(xing)收費，除(chu)了上述(shu)(shu)商品外，還包括包括化(hua)肥和電力等。這是迄今(jin)為止世(shi)界上沒有其(qi)他任何國家發起過的應對氣候變化(hua)的行(xing)動。

這(zhe)位(wei)不(bu)愿透露(lu)姓名的(de)人士補充稱，該提(ti)議將于(yu)下個(ge)月公布。屆時(shi)，進口商將不(bu)得不(bu)以與(yu)歐盟(meng)排(pai)放交易體系（EU Emissions Trading System）掛鉤(gou)的(de)價(jia)格(ge)購買特殊證書(shu)。這(zhe)一所謂的(de)碳邊界調整(zheng)機制(zhi)旨在確保歐洲企(qi)業(ye)在歐盟(meng)收(shou)緊(jin)排(pai)放限制(zhi)的(de)同時(shi)，當地企(qi)業(ye)擁有公平競(jing)爭(zheng)的(de)環境(jing)。

這項計劃(hua)中(zhong)的(de)措施是7月14日提(ti)出的(de)更(geng)(geng)廣泛一(yi)(yi)攬子(zi)計劃(hua)的(de)一(yi)(yi)部分，旨在(zai)使歐(ou)盟經(jing)濟與2030年(nian)更(geng)(geng)嚴格的(de)減排目(mu)標保(bao)持一(yi)(yi)致。由27個國(guo)家組(zu)成的(de)歐(ou)盟正在(zai)加強其(qi)環境法規，這將影響從(cong)運輸到能源(yuan)生產和貿易的(de)所有領域。綠(lv)色(se)協議的(de)首(shou)要目(mu)標是，到本世紀中(zhong)葉，歐(ou)洲(zhou)成為(wei)世界上第(di)一(yi)(yi)個碳中(zhong)和的(de)大陸。

提案詳情

根據(ju)一份提案(an)(an)草(cao)案(an)(an)，歐盟委員(yuan)會正在(zai)考慮在(zai)2026年(nian)1月該機制全面(mian)生效之前，有至多3年(nian)的過渡期(qi)。該提案(an)(an)稱(cheng)，在(zai)2023年(nian)至2026年(nian)之間，它可以使用一個簡化的系統，“目的是減(jian)(jian)少對貿易(yi)流(liu)動(dong)造成(cheng)破壞性影響的風險，減(jian)(jian)輕申(shen)報人的初始行政負擔”。

根據(ju)歐盟法規(gui)草案(an)，受影響行(xing)業(ye)的(de)進口商將(jiang)被要(yao)求以與(yu)歐盟排(pai)(pai)放(fang)交易系統(tong)相應的(de)價格(ge)購買(mai)電(dian)子排(pai)(pai)放(fang)證書。歐盟排(pai)(pai)放(fang)交易系統(tong)是全(quan)球最大(da)的(de)溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)限額與(yu)交易計劃(hua)。每一份CBAM（碳邊界調(diao)整(zheng)機制）證書將(jiang)對應于進口貨物中所包含的(de)1公(gong)噸(dun)排(pai)(pai)放(fang)量。

市場定價

在過去四年里，歐盟(meng)碳市場的(de)排放(fang)成本飆升(sheng)了(le)10倍，因(yin)為歐盟(meng)支持(chi)該(gai)計(ji)劃(hua)，并(bing)誓言要加強氣候(hou)行動(dong)。5月(yue)14日，碳排放(fang)基準(zhun)許可(ke)證躍升(sheng)至56.90歐元的(de)歷史高點，周三收于51.40歐元。

根據(ju)提案草案，CBAM證(zheng)書的價格將(jiang)計算為每個(ge)日歷(li)周內所有政府碳(tan)排(pai)放許(xu)可拍賣(mai)的收盤價的平均(jun)值。在每年(nian)的5月底之前，進口(kou)商需要提交一(yi)份聲明(ming)，說明(ming)他們在上一(yi)歷(li)年(nian)進口(kou)的商品中(zhong)所包含的排(pai)放。它還(huan)必須包含進口(kou)商提交的CBAM證(zheng)書的數量。

歐盟委員會在草案(an)中表示(shi)，“如果實(shi)際排放量(liang)無(wu)法充分核(he)實(shi)，包括(kuo)獲授(shou)權的(de)申報人未能(neng)提(ti)交(jiao)必(bi)要的(de)資(zi)料，則提(ti)交(jiao)的(de)CBAM證(zheng)書的(de)數量(liang)將按(an)默認值(zhi)確定。”此外，如果排放源自有碳定價(jia)的(de)國家，進(jin)口商將有權要求減少提(ti)交(jiao)的(de)CBAM證(zheng)書的(de)數量(liang)。

根據(ju)草案，進口商如果不遵(zun)守該(gai)規定，將面臨懲罰。他們必須(xu)以前一(yi)年CBAM證(zheng)書平均價格(ge)三倍(bei)的(de)價格(ge)來(lai)購買每(mei)一(yi)份漏交的(de)證(zheng)書。