日前，國家發展改革委等四部門推出19項降成本清單，明確今年實體企(qi)業(ye)(ye)降成(cheng)本的任務書。《經濟參考報(bao)》記者(zhe)了解到，當(dang)前(qian)，從中央部(bu)委到地(di)方政(zheng)府，針對小微企(qi)業(ye)(ye)、制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)的減(jian)稅(shui)降費(fei)以及一攬(lan)子降成(cheng)本舉(ju)措正在緊鑼密鼓落(luo)地(di)，政(zheng)策紅(hong)利(li)加速直達市場主體(ti)。在不久的將來，還(huan)有包(bao)括對先進制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)按月全額(e)退還(huan)增(zeng)(zeng)值稅(shui)增(zeng)(zeng)量(liang)留抵稅(shui)額(e)等(deng)一系列為實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)(ye)減(jian)負的政(zheng)策將密集落(luo)地(di)，更多紅(hong)利(li)可期。

　　記者(zhe)了解到，根據時間表(biao)，上(shang)半年還有一系列(lie)降成(cheng)本政(zheng)策將集中落地，其中包括(kuo)對先(xian)進制造(zao)業企(qi)業按月全額(e)退還增(zeng)值稅(shui)增(zeng)量留抵稅(shui)額(e)；引導銀行擴大信用貸(dai)款、持(chi)續增(zeng)加首(shou)貸(dai)戶，推廣隨借隨還貸(dai)款，使資金更多(duo)流向科(ke)技創新、綠色發(fa)展，更多(duo)流向小微企(qi)業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫(yi)情持(chi)續影響(xiang)行業企(qi)業給予定向支持(chi)。

　　業(ye)內(nei)人士認為，當(dang)前將政(zheng)策落(luo)實落(luo)細是關鍵，要在推進過程中不斷完善，確(que)保政(zheng)策效果(guo)發(fa)揮(hui)到位。同(tong)時，要通(tong)過改革提高企業(ye)盈利(li)和(he)抗風險能力。

　　日(ri)前，國家發展改革委、工業和信息(xi)化部、財政部、人民銀行聯(lian)合印發《關于做(zuo)好2021年降(jiang)(jiang)成(cheng)本(ben)重(zhong)點工作的通知》(下稱《通知》)，明確(que)8方面19項(xiang)任務清單，派發減稅大禮包(bao)，降(jiang)(jiang)低(di)融資、人工、用能(neng)、土地等要素成(cheng)本(ben)以及制(zhi)度(du)性(xing)交易(yi)成(cheng)本(ben)。

　　各項(xiang)(xiang)政(zheng)策落(luo)(luo)(luo)細落(luo)(luo)(luo)實是(shi)關鍵。目前，多個部門在進一(yi)步(bu)制定出(chu)臺細則，推(tui)進減負紅利進一(yi)步(bu)落(luo)(luo)(luo)地。5月19日，國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)上(shang)海市稅(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)印發(fa)關于(yu)做(zuo)好2021年減稅(shui)(shui)(shui)降費政(zheng)策精準(zhun)落(luo)(luo)(luo)實工(gong)作的(de)通知，就精準(zhun)落(luo)(luo)(luo)實好各項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)費優惠政(zheng)策措施等作出(chu)部署安排。

　　近日，國(guo)家稅務總局還與全國(guo)工(gong)商聯(lian)聯(lian)合印發(fa)《2021年(nian)助力小微企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)“春雨潤苗”專項行動方案》，共同開展(zhan)2021年(nian)助力小微企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)“春雨潤苗”專項行動。

　　今年4月以來，我國針對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的減稅降費新舉(ju)措已陸續落(luo)(luo)地(di)，包括(kuo)對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)年納稅所(suo)得額不超過100萬元的部分，在現行(xing)優(you)惠(hui)政策基礎上，再減半征收企(qi)業(ye)所(suo)得稅，將制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)加計扣除比例(li)提高到(dao)100%等。記(ji)者了解到(dao)，隨著這些政策在基層落(luo)(luo)地(di)生根，不少企(qi)業(ye)享受到(dao)減稅紅利。

　　小(xiao)微企業(ye)(ye)和個(ge)體工商(shang)戶是社會經濟的(de)(de)(de)毛細血管(guan)，關乎民生就業(ye)(ye)大(da)計。“作為一(yi)家小(xiao)型建筑公(gong)司，疫情(qing)的(de)(de)(de)暴(bao)發(fa)(fa)讓我們公(gong)司的(de)(de)(de)資金周轉(zhuan)變得很困難，好在去年(nian)(nian)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)緩繳(jiao)政策解了燃眉(mei)之(zhi)急。但(dan)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，我們既(ji)要繳(jiao)納去年(nian)(nian)的(de)(de)(de)緩繳(jiao)稅(shui)金，又要準備今年(nian)(nian)一(yi)季度的(de)(de)(de)申報。正(zheng)發(fa)(fa)愁之(zhi)際，就接到了稅(shui)務局政策輔導團(tuan)隊上(shang)門(men)送(song)來的(de)(de)(de)小(xiao)微企業(ye)(ye)優惠(hui)再(zai)減(jian)半(ban)的(de)(de)(de)好消息。算下(xia)來新的(de)(de)(de)優惠(hui)政策為我們減(jian)免了近20萬(wan)元(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)，現在只需要繳(jiao)納2萬(wan)余元(yuan)(yuan)就可以了。”公(gong)司財務負責人劉柏強說(shuo)。

　　位于湖南的(de)臨湘泰(tai)誠物流有限(xian)公司(si)(si)是一家(jia)從事普通貨(huo)物道(dao)路運輸(shu)和(he)信息配載的(de)物流企業，年銷(xiao)售收入1000萬(wan)元左右(you)。該公司(si)(si)財務(wu)負責(ze)人張傳雄算了一筆細賬，僅一季度公司(si)(si)可享受企業所得(de)稅優惠減(jian)免(mian)金額(e)8.6萬(wan)元，減(jian)稅“紅(hong)包”變為企業的(de)利潤(run)。

　　制造業企業研發費(fei)用(yong)(yong)加計扣(kou)除(chu)政(zheng)策的動態備受業內企業關(guan)注(zhu)。稅務總(zong)局發布進一步完善研發費(fei)用(yong)(yong)稅前加計扣(kou)除(chu)政(zheng)策后(hou)，勝(sheng)宏科技(惠州)股份(fen)有限公司財務總(zong)監朱國(guo)強算了一筆賬：今(jin)年享受最新(xin)的研發費(fei)用(yong)(yong)加計扣(kou)除(chu)政(zheng)策后(hou)，預計新(xin)增企業所得稅減免825萬元。

　　降低(di)融資、人工(gong)、用能、土地(di)等(deng)要素(su)成本(ben)也是(shi)今年(nian)降成本(ben)的重(zhong)點(dian)內容(rong)。日(ri)前(qian)，河南(nan)省(sheng)發展改革委赴漯河等(deng)地(di)督(du)導清(qing)理取消(xiao)城(cheng)鎮供(gong)水供(gong)電供(gong)氣供(gong)暖(nuan)行業不(bu)合理收費專項治(zhi)理工(gong)作。

　　貴(gui)州省發改委(wei)等八(ba)部門推(tui)(tui)出進一(yi)步(bu)降低物流(liu)成(cheng)本若干政策(ce)措施(shi)，其中(zhong)包括(kuo)優化(hua)部分(fen)路(lu)段(duan)差異化(hua)收費、分(fen)時段(duan)差異化(hua)收費；對納(na)入國家和省級專項規劃(hua)、重點工程和重大項目的(de)物流(liu)項目，在建設用地指標方面(mian)予以重點保障。《關于進一(yi)步(bu)強化(hua)海南省中(zhong)小微企(qi)業金融服務的(de)實施(shi)意見》則提出了20條政策(ce)措施(shi)，全力推(tui)(tui)動金融支持中(zhong)小微企(qi)業發展。

　　粵開證券研(yan)究院副院長、首席宏(hong)觀(guan)研(yan)究員羅志恒(heng)對(dui)《經濟參考報》記者表示，一(yi)系列降成本政策陸(lu)續(xu)落地，有利于降低企業(ye)成本費用，放水養魚，提高企業(ye)盈利能力和抗(kang)風險能力，也有利于企業(ye)增加投資(zi)，鼓勵企業(ye)創新，促進產業(ye)鏈升級，助推新發展格局的構建。

　　他指(zhi)出，當前最迫(po)切的是(shi)兩個方面：一是(shi)落實(shi)落細政策，要(yao)降低企業(ye)享受“降成本”的門檻，避免各種(zhong)表(biao)格(ge)和申報，也不能在降成本的同時(shi)抬高各種(zhong)隱性成本。二是(shi)要(yao)處理好(hao)政府財政收(shou)入、企業(ye)成本費用與居(ju)民收(shou)入的關系(xi)。

　　“在降成本(ben)(ben)方面(mian)最迫切的是保持(chi)政策的穩定性與(yu)延續性，堅(jian)持(chi)降低顯性成本(ben)(ben)與(yu)降低隱性成本(ben)(ben)相結(jie)合。”廈門大學(xue)經濟學(xue)院(yuan)教授孫(sun)傳旺表示。

　　中國社(she)科院財(cai)經戰略(lve)研究院副(fu)研究員蔣震在接受《經濟參考報(bao)》記者采訪時(shi)稱，《通知(zhi)》統籌兼顧、全方位、全口徑(jing)地為企業(ye)降成(cheng)本減負(fu)擔明確了時(shi)間(jian)表，有利(li)于更(geng)好地激發市場(chang)主體的(de)活力。“當前，將政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更(geng)好的(de)落實(shi)落細是(shi)關鍵，這(zhe)不(bu)是(shi)單個領(ling)域(yu)也(ye)不(bu)是(shi)單個部門的(de)事兒(er)，要(yao)協同共治。此(ci)外，還要(yao)從現(xian)實(shi)出發，結合企業(ye)調(diao)研的(de)實(shi)際情(qing)況(kuang)，瞄(miao)準企業(ye)成(cheng)本的(de)難點和痛點，精準施(shi)策(ce)(ce)，同時(shi)注意不(bu)斷(duan)評估(gu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施(shi)的(de)狀況(kuang)，在推進過(guo)程中不(bu)斷(duan)完善，確保(bao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效果發揮到(dao)位。”

　　對于下一(yi)(yi)步降(jiang)成本的(de)發力(li)點，羅志恒認(ren)為，通過(guo)(guo)降(jiang)成本促(cu)進實(shi)體(ti)企業(ye)(ye)發展只是一(yi)(yi)方面，更重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)是要(yao)(yao)通過(guo)(guo)改(gai)革(ge)從長遠提高企業(ye)(ye)盈利和抗風(feng)險能力(li)，改(gai)革(ge)遠比階段性措(cuo)施重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)。比如，要(yao)(yao)通過(guo)(guo)放(fang)開市場準(zhun)入和加(jia)強監(jian)管(guan)，后移監(jian)管(guan)環(huan)節。“當前能耗成本等較高，主要(yao)(yao)在(zai)于市場準(zhun)入放(fang)開還不(bu)夠，充分的(de)競爭(zheng)環(huan)境(jing)下成本自(zi)然下降(jiang)。通過(guo)(guo)深(shen)化多個領域(yu)的(de)改(gai)革(ge)才能長久地降(jiang)低企業(ye)(ye)運(yun)行(xing)成本，提高經濟運(yun)行(xing)效率(lv)。”