6月1日起，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原地區將嚴禁增加鋼鐵產能總量。

　　5月(yue)6日(ri)，工(gong)業(ye)和信息(xi)化部印發修訂后(hou)的(de)《鋼鐵(tie)行業(ye)產能(neng)(neng)置換(huan)實(shi)施辦法(fa)》（下稱(cheng)《實(shi)施辦法(fa)》），自(zi)2021年6月(yue)1日(ri)起施行。其中，《實(shi)施辦法(fa)》提出了大氣(qi)污染防治重點區(qu)域嚴禁增加鋼鐵(tie)產能(neng)(neng)總量，長江(jiang)經濟帶地區(qu)禁止在合規園3區(qu)外新(xin)建、擴建鋼鐵(tie)冶煉項(xiang)目等新(xin)增多項(xiang)去產能(neng)(neng)要求。

　　工(gong)信部原材料工(gong)業司(si)指出(chu)，2017年發(fa)(fa)布的原產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)實(shi)施辦(ban)法在實(shi)施過程(cheng)中主要出(chu)現(xian)了四類問題，一(yi)是產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)比例偏(pian)低，非重點地(di)區沒有明確具體的置(zhi)換(huan)比例要求。二是產(chan)能(neng)(neng)認(ren)定標準不統(tong)一(yi)，置(zhi)換(huan)過程(cheng)中存在打政(zheng)策“擦(ca)邊(bian)球(qiu)”等現(xian)象。三是全流程(cheng)監(jian)管體系不健全，存在置(zhi)換(huan)設備(bei)未及時拆除到位、“以(yi)停代關”問題和“一(yi)爐多分”等現(xian)象。四是存在“僵(jiang)尸企業”復活(huo)的風險。為此，工(gong)信部對原產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)實(shi)施辦(ban)法進行(xing)修訂，以(yi)適(shi)應鋼鐵行(xing)業發(fa)(fa)展新(xin)形勢，貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理念，構建新(xin)發(fa)(fa)展格局，更好地(di)推動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。

　　在(zai)中鋼(gang)(gang)協副秘書(shu)長高文平看來，控制(zhi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產量過(guo)(guo)快增長是(shi)(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)(de)新(xin)要求，是(shi)(shi)國家經過(guo)(guo)全局平衡后做出(chu)的(de)(de)戰略抉擇。無論是(shi)(shi)控產能(neng)，還是(shi)(shi)減產量，其主(zhu)要目的(de)(de)一(yi)是(shi)(shi)有(you)利(li)于應對(dui)碳達峰、碳中和(he)，實現綠(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)，二(er)是(shi)(shi)有(you)利(li)于降(jiang)低對(dui)鐵(tie)礦石高需求的(de)(de)預期，三是(shi)(shi)有(you)利(li)于促進鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業高質量發(fa)展(zhan)和(he)轉型升級(ji)。

（截圖來(lai)源：工信(xin)部官網）

　　新增多項去產能要求

　　本次《實施辦(ban)法》明確要求，大氣污染防治(zhi)重點區(qu)(qu)域嚴(yan)禁(jin)增加鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)能總(zong)量(liang)。未完成(cheng)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)能總(zong)量(liang)控制目(mu)標(biao)的(de)省（區(qu)(qu)、市(shi)），不得接受其他地區(qu)(qu)出讓的(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)能。長江經濟帶地區(qu)(qu)禁(jin)止在合(he)規園區(qu)(qu)外新建(jian)、擴建(jian)鋼(gang)鐵(tie)(tie)冶煉項目(mu)。

　　對(dui)于我(wo)國(guo)“大氣(qi)(qi)污染防治(zhi)重點(dian)區(qu)域”的劃定(ding)，生態環(huan)境(jing)部副部長(chang)趙英民在2020年6月(yue)國(guo)新辦發布會上曾表(biao)示(shi)，京津冀及周邊地區(qu)、長(chang)三角和汾渭平原是我(wo)國(guo)大氣(qi)(qi)污染源單(dan)位(wei)面(mian)積排(pai)放強度(du)較(jiao)大的地區(qu)，這(zhe)三個區(qu)域也是國(guo)家確(que)定(ding)的大氣(qi)(qi)污染防治(zhi)重點(dian)區(qu)域。

　　記者(zhe)對(dui)比(bi)原產(chan)能置換實施(shi)辦(ban)法(fa)內容(rong)發現，針對(dui)大氣污染防(fang)治重點(dian)區(qu)(qu)域(yu)以及長江經濟帶地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)要(yao)求是本次《實施(shi)辦(ban)法(fa)》的(de)(de)新增(zeng)內容(rong)之一。尤(you)其是“大氣污染防(fang)治重點(dian)區(qu)(qu)域(yu)嚴禁增(zeng)加鋼鐵(tie)產(chan)能總量(liang)(liang)”的(de)(de)要(yao)求，意味(wei)著(zhu)京津冀及周邊地(di)(di)區(qu)(qu)、長三角(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)、汾渭平原地(di)(di)區(qu)(qu)將嚴禁增(zeng)加鋼鐵(tie)產(chan)能總量(liang)(liang)。

　　在區(qu)域(yu)置(zhi)換(huan)比(bi)例(li)上，《實(shi)施辦法(fa)》明確，大氣污染(ran)防治重(zhong)點區(qu)域(yu)置(zhi)換(huan)比(bi)例(li)不(bu)低(di)(di)于1.5:1，其他(ta)地區(qu)置(zhi)換(huan)比(bi)例(li)不(bu)低(di)(di)于1.25:1。為鼓勵企(qi)業(ye)兼并(bing)(bing)重(zhong)組(zu)，提高產業(ye)集中(zhong)度，對完(wan)成(cheng)實(shi)質性兼并(bing)(bing)重(zhong)組(zu)（實(shi)現實(shi)際控股且完(wan)成(cheng)法(fa)人或法(fa)人隸屬關系、股權關系、章程等工商變更）后(hou)取(qu)得的合規產能用(yong)于項目建設時，大氣污染(ran)防治重(zhong)點區(qu)域(yu)的置(zhi)換(huan)比(bi)例(li)可以不(bu)低(di)(di)于1.25:1，其他(ta)地區(qu)的置(zhi)換(huan)可以不(bu)低(di)(di)于1.1:1。