4月27日，中國礦山企業協會第八次會員代表大會在京召開。中國鋼鐵工業協會(hui)副會(hui)長駱鐵軍(jun)出席會(hui)議，并作題為《鋼鐵行業“十(shi)四(si)五(wu)”發展趨勢展望》的主題報(bao)告。

駱(luo)鐵(tie)(tie)軍指出(chu)，2020年我國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業經(jing)受住了疫情沖擊(ji)和考驗，生產、消(xiao)費、效益均實現(xian)增(zeng)(zeng)長(chang)，且消(xiao)費增(zeng)(zeng)幅高于生產。國(guo)(guo)產鐵(tie)(tie)礦(kuang)石產量連續3年保持(chi)正增(zeng)(zeng)長(chang)，但低(di)于進口(kou)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石增(zeng)(zeng)幅。今年一季度，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)呈現(xian)穩(wen)(wen)中加(jia)固、穩(wen)(wen)中向好的態勢，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業穩(wen)(wen)中有(you)進，發展好于預期，主要表(biao)現(xian)為生產消(xiao)費增(zeng)(zeng)加(jia)、出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)較快、庫存高位回落、進口(kou)礦(kuang)價(jia)激(ji)增(zeng)(zeng)、鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格上漲、效益整體(ti)向好。

駱鐵軍指出，“十(shi)三五”期間(jian)，我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵產(chan)量(liang)不斷刷(shua)新紀(ji)錄，先后突破(po)9億噸(dun)、10億噸(dun)，這(zhe)是需(xu)求(qiu)拉動的(de)(de)結果。中(zhong)國(guo)(guo)未來(lai)需(xu)要(yao)多少億噸(dun)鋼(gang)、鋼(gang)產(chan)量(liang)將達到多少也是由今后我(wo)國(guo)(guo)經濟社會發展(zhan)階(jie)段、產(chan)業結構(gou)狀況、下(xia)(xia)游(you)行業用鋼(gang)需(xu)求(qiu)所決定(ding)的(de)(de)。從目(mu)前(qian)的(de)(de)宏觀經濟形勢和下(xia)(xia)游(you)需(xu)求(qiu)來(lai)看，鋼(gang)材需(xu)求(qiu)未來(lai)一段時期可能還有一定(ding)的(de)(de)增(zeng)長空間(jian)，預計(ji)“十(shi)四五”期間(jian)我(wo)國(guo)(guo)粗鋼(gang)表觀消費量(liang)還將維持在10億噸(dun)左右(you)。

但(dan)隨著我(wo)國(guo)(guo)經濟增長(chang)(chang)結構的轉變(bian)，單(dan)位GDP粗(cu)鋼(gang)消(xiao)費強度也(ye)將回(hui)歸下(xia)降趨(qu)勢(shi)。國(guo)(guo)家提出壓減粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量，就是向社會(hui)釋放信號，未(wei)(wei)來不鼓勵(li)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)量繼(ji)續(xu)(xu)增長(chang)(chang)，更(geng)不鼓勵(li)企(qi)業(ye)繼(ji)續(xu)(xu)新建項目新增產(chan)(chan)(chan)(chan)能。另外，在碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和的硬約(yue)束下(xia)，鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)不具(ju)備(bei)粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量繼(ji)續(xu)(xu)大幅增長(chang)(chang)的條件。產(chan)(chan)(chan)(chan)能產(chan)(chan)(chan)(chan)量“雙(shuang)控”政策可(ke)能成為鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)“十四(si)五”發展新常態。但(dan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)和礦山行(xing)業(ye)也(ye)要客觀認識我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)和鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)未(wei)(wei)來需(xu)求(qiu)(qiu)形勢(shi)。長(chang)(chang)期以(yi)來我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)以(yi)長(chang)(chang)流(liu)程為主，過去(qu)10年我(wo)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)精礦平(ping)(ping)均產(chan)(chan)(chan)(chan)量約(yue)為2.8億噸，而鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)量約(yue)為12億噸，國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)精礦遠低于(yu)國(guo)(guo)內鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)。廢鋼(gang)雖然可(ke)以(yi)替代(dai)一(yi)定(ding)的鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)，但(dan)未(wei)(wei)來增幅有限，難(nan)以(yi)支撐(cheng)我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)的鐵(tie)(tie)(tie)(tie)素資(zi)源(yuan)需(xu)求(qiu)(qiu)。種種因素表明，未(wei)(wei)來很長(chang)(chang)一(yi)段時期我(wo)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)需(xu)求(qiu)(qiu)還(huan)將保持較高水平(ping)(ping)。

駱鐵(tie)(tie)軍指出，我國(guo)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石外(wai)采度(du)(du)已連續(xu)7年保持在80%以上(shang)，鐵(tie)(tie)礦(kuang)石外(wai)采度(du)(du)高和定價話(hua)語(yu)權弱(ruo)是長期制(zhi)約我國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業發(fa)展(zhan)的(de)重要問題(ti)，國(guo)產礦(kuang)的(de)“壓艙石”作(zuo)用未能有(you)效發(fa)揮。解決鐵(tie)(tie)礦(kuang)石保障(zhang)問題(ti)應該重點(dian)從以下幾個方(fang)面開展(zhan)工(gong)作(zuo)。

第一，促進鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)合(he)(he)理定價(jia)，增強鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)定價(jia)話語(yu)權。去年(nian)以(yi)來，進口鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格不斷走高(gao)，今(jin)年(nian)以(yi)來超過180美元/噸。國家層面高(gao)度重視鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格快速上漲問(wen)題，提出要增強鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)定價(jia)話語(yu)權，研究建(jian)立(li)更加公(gong)開、公(gong)正(zheng)、透明的(de)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)定價(jia)體系。行業協(xie)會將盡力做(zuo)好(hao)配合(he)(he)協(xie)調工作，推動建(jian)立(li)合(he)(he)理的(de)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)定價(jia)機制(zhi)。

第(di)二，加強國內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)開發(fa)(fa)，提升(sheng)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)資源自(zi)主保(bao)(bao)障能力。過去10年間(jian)，國內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石開發(fa)(fa)嚴(yan)重(zhong)滯后于(yu)粗(cu)鋼(gang)和(he)生鐵(tie)(tie)(tie)產量的(de)增(zeng)長。這一方面是(shi)(shi)國內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)品位低、開采成本高，但更重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)(shi)礦(kuang)(kuang)山審(shen)批難、環保(bao)(bao)約(yue)束偏緊、稅費(fei)高等(deng)原因。建議(yi)國家有關部(bu)門支持國內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)投資開發(fa)(fa)，營造(zao)綠色礦(kuang)(kuang)山的(de)發(fa)(fa)展環境，加大(da)開發(fa)(fa)力度，促進(jin)國內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)資源的(de)有效增(zeng)加。

第三(san)，立(li)足新(xin)發展格局(ju)，多渠道提(ti)升鐵素資(zi)源保障能(neng)力。一方(fang)面(mian)國家層面(mian)有必要(yao)做好統籌，集中(zhong)力量加快推(tui)進(jin)海外鐵礦資(zi)源開發和擴產。另一方(fang)面(mian)要(yao)充分(fen)重視廢(fei)鋼資(zi)源回(hui)(hui)收利(li)用，在擴大(da)廢(fei)鋼進(jin)口的同(tong)時，加大(da)國內廢(fei)鋼資(zi)源回(hui)(hui)收利(li)用。