“總體看，一季度工業經濟呈現出穩定恢復、穩中加固、穩中向好的‘三穩’態勢。在看到成績的同時，也要高度關注經濟運行中出現的新情況、新問題。當然，更要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有變，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，工業可持續發展基礎更加堅實穩固，制造業高質量發展步伐更加穩健有力(li)，供給質量和產業(ye)競(jing)爭力(li)不斷(duan)優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)，我們有信(xin)心、有底氣、有能力(li)實現‘十四五(wu)’工業(ye)經濟良好(hao)開局(ju)。”4月20日，國新(xin)辦舉行一季度工業(ye)和信(xin)息化(hua)發展情(qing)況(kuang)新(xin)聞(wen)發布會，工業(ye)和信(xin)息化(hua)部新(xin)聞(wen)發言人、運行監(jian)測(ce)協調局(ju)局(ju)長黃利斌在會上表(biao)示。

　　工業經濟呈現“三穩”態勢

　　一(yi)季度工業經濟(ji)運行呈快(kuai)速反彈的態勢，黃利(li)斌在分析評判工業經濟(ji)發展趨勢時表示(shi)：

　　一是主(zhu)(zhu)要經濟指(zhi)標保持在(zai)合理區間。從(cong)宏觀數據看，一季度規(gui)模以上(shang)工業增(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)同(tong)比增(zeng)(zeng)長24.5%，是2013年以來(lai)同(tong)期(qi)的(de)最(zui)高(gao)值(zhi)(zhi)。工業生產總體基(ji)本恢復到(dao)疫前(qian)(qian)的(de)正常水平。從(cong)企業的(de)切(qie)身感受看，前(qian)(qian)兩(liang)個(ge)月(yue)規(gui)模以上(shang)工業企業實現利潤同(tong)比大幅增(zeng)(zeng)長1.79倍，兩(liang)年平均增(zeng)(zeng)幅達31.2%，市場(chang)主(zhu)(zhu)體活力(li)進(jin)一步增(zeng)(zeng)強。從(cong)市場(chang)信(xin)心(xin)和預期(qi)看，3月(yue)份制造業采購經理指(zhi)數（PMI）為51.9%，比上(shang)月(yue)上(shang)升1.3個(ge)百分點，已連續13個(ge)月(yue)保持在(zai)榮枯線之上(shang)。

　　二是經濟恢(hui)復(fu)的平衡型(xing)和內(nei)生性不斷(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)強。隨著經濟持(chi)續穩定恢(hui)復(fu)，主要行(xing)業(ye)(ye)陸續擺脫疫情影響，復(fu)蘇面不斷(duan)擴大。一季度41個(ge)(ge)大類工(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)有40個(ge)(ge)實現了同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長，行(xing)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長面達(da)85.4%。與此同(tong)時，國內(nei)外(wai)需求穩步回升(sheng)，消費(fei)潛能持(chi)續釋(shi)放，工(gong)業(ye)(ye)品出(chu)口保持(chi)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長，制造(zao)業(ye)(ye)投(tou)資有所恢(hui)復(fu)，工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長逐(zhu)漸進(jin)入(ru)良(liang)性循(xun)環軌道。

　　三是新(xin)動能加快培育發展(zhan)壯大。新(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)產(chan)品(pin)增(zeng)(zeng)勢強(qiang)勁，一季(ji)度規模(mo)以上高(gao)技(ji)術制造業(ye)(ye)、裝備制造業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)同比(bi)(bi)分(fen)(fen)別增(zeng)(zeng)長(chang)31.2%和(he)39.9%，兩年平均增(zeng)(zeng)速分(fen)(fen)別達到(dao)12.3%和(he)9.7%，均快于整(zheng)體制造業(ye)(ye)水平。高(gao)技(ji)術制造業(ye)(ye)投資同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)了41.6%。智(zhi)能低碳產(chan)品(pin)產(chan)量快速增(zeng)(zeng)長(chang)，一季(ji)度新(xin)能源(yuan)汽(qi)車、工(gong)業(ye)(ye)機器人等(deng)產(chan)品(pin)產(chan)量同比(bi)(bi)分(fen)(fen)別增(zeng)(zeng)長(chang)3.1倍(bei)和(he)1.1倍(bei)。新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式不斷涌現，直播帶貨、遠程(cheng)辦公、在線(xian)(xian)診療等(deng)新(xin)模(mo)式發展(zhan)向好，線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)融合(he)提速。

　　四是助企(qi)惠企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)持續激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場主體(ti)活力。落(luo)實和優化對先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)和小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的減稅政(zheng)策(ce)(ce)，加快落(luo)實提高(gao)制造業(ye)(ye)(ye)研發(fa)(fa)費(fei)用加計扣除(chu)比例政(zheng)策(ce)(ce)，進一步清理和規范涉企(qi)收費(fei)，政(zheng)策(ce)(ce)持續發(fa)(fa)力幫扶企(qi)業(ye)(ye)(ye)克服困難(nan)渡過(guo)難(nan)關。前兩個(ge)月規模以上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)每百元營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)中成本和費(fei)用同比分(fen)別減少了(le)1.16元和1.38元，營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)利潤(run)率達到6.6%，這個(ge)數(shu)字也是近年來(lai)較高(gao)的水平。　

　　推動制造業高質量發展

　　在“十四五”規(gui)劃和2035年(nian)遠(yuan)景目標綱要中(zhong)，將“深入(ru)實施制造強(qiang)國戰略(lve)”作為單獨的(de)章節進行部署，對此，制造強(qiang)國建設是否有相應的(de)配套規(gui)劃？工信部將采取哪些(xie)措施進一步推進制造強(qiang)國？

　　黃利(li)斌表示，制(zhi)造業(ye)(ye)是國(guo)民經濟(ji)命脈(mo)所(suo)系，是立(li)國(guo)之(zhi)(zhi)本、強國(guo)之(zhi)(zhi)基、富民之(zhi)(zhi)源。工信部正在(zai)編制(zhi)“十四五(wu)”及中(zhong)長(chang)期制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)規劃(hua)，包(bao)括制(zhi)造業(ye)(ye)總體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)，工業(ye)(ye)基礎、科技創新等重點領域規劃(hua)，以及重大技術裝備(bei)、原材料(liao)等重點行業(ye)(ye)規劃(hua)。目(mu)前，《新能源汽車產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)（2021-2035）年》已于(yu)去年11月份發(fa)(fa)布，其(qi)他規劃(hua)將于(yu)今年陸續發(fa)(fa)布實施。

　　“通(tong)過制定(ding)實施這些(xie)規劃，將(jiang)推動形成定(ding)位準確、邊界清晰、功(gong)能互補、統一銜(xian)接的‘十(shi)四(si)五’及中長期規劃體(ti)系(xi)，確保黨(dang)中央(yang)、國務院關于‘十(shi)四(si)五’制造(zao)業(ye)發展的決策部署落(luo)到實處。”黃利斌表示。

　　黃利斌表示，“十四五”時期，工信(xin)部將抓(zhua)好各項規劃(hua)實施，推動制造(zao)業高質量發展，實現(xian)制造(zao)強國建(jian)設邁上新(xin)臺階。重(zhong)點做好以下四個方面工作：

　　一是加快提高制(zhi)造業創新(xin)(xin)能力(li)。實施關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)工(gong)程和(he)產(chan)業基(ji)礎再造工(gong)程，加大(da)重要產(chan)品(pin)和(he)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)力(li)度，加快補齊基(ji)礎領(ling)域(yu)瓶頸短板，推動(dong)工(gong)程化產(chan)業化突破。在(zai)重點領(ling)域(yu)布局建(jian)設一批(pi)國家制(zhi)造業創新(xin)(xin)中心(xin)和(he)共性技(ji)術(shu)平(ping)臺，健(jian)全以企業為主體(ti)(ti)、市場為導向、產(chan)學研用深度融合的技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體(ti)(ti)系。

　　二是(shi)穩步提升產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈現代化水平。推(tui)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)鏈補鏈，補短板、鍛長板，著(zhu)力增強(qiang)(qiang)自主(zhu)可控能(neng)力。加(jia)強(qiang)(qiang)優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育，打造一(yi)批具有核心競爭力的領航(hang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　三是(shi)大力推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級。改造提升傳統產業(ye)(ye)(ye)，布局新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)鏈，優化(hua)區域產業(ye)(ye)(ye)鏈布局。堅持工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)和信(xin)息化(hua)深度融合(he)，深入實(shi)施智(zhi)能制(zhi)造、綠色制(zhi)造等重大工(gong)程(cheng)，做好(hao)碳達峰碳中和工(gong)作，推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)。

　　四是(shi)進(jin)一(yi)步深化(hua)改(gai)革、擴大高水平開放(fang)。深化(hua)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革和“放(fang)管服”改(gai)革，增強制(zhi)造(zao)業(ye)供(gong)給體系對(dui)國內(nei)需(xu)求的適配性(xing)，全面放(fang)開一(yi)般制(zhi)造(zao)業(ye)，支撐(cheng)構建以國內(nei)大循環為主體、國內(nei)國際(ji)雙循環相互(hu)促(cu)進(jin)的新發展格局。

　　支持中小企業紓困發展

　　從一季度數據看，整體工業(ye)(ye)經(jing)濟保持穩步恢復態(tai)勢，主要指標均出現大幅回升，但一些中小企業(ye)(ye)反映(ying)成本壓力明顯上(shang)升，生產經(jing)營仍(reng)面臨(lin)一些困難，工信部將采取哪(na)些措(cuo)施進一步支持中小企業(ye)(ye)紓困發展？

　　黃利(li)(li)斌表示，中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)總體生(sheng)產經營(ying)狀況不斷改善。今年(nian)前(qian)兩個(ge)月，全國(guo)規模以(yi)上中(zhong)小(xiao)(xiao)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收入和(he)利(li)(li)潤總額(e)同比分別大(da)幅增(zeng)長了51.9%和(he)1.8倍(bei)，兩年(nian)平均增(zeng)幅分別達(da)到10.2%和(he)29.2%，營(ying)業(ye)收入利(li)(li)潤率為6%，比2020年(nian)和(he)2019年(nian)同期(qi)(qi)分別提高了2.8個(ge)和(he)1.4個(ge)百分點。近期(qi)(qi)原材(cai)料價格上漲并逐漸向中(zhong)下(xia)游(you)傳導(dao)，給企(qi)業(ye)帶來成本壓力，部(bu)分中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)仍處在疫情(qing)沖擊后的(de)恢復期(qi)(qi)。

　　黃(huang)立斌指出，中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)量大面廣(guang)、鋪(pu)天(tian)蓋地，是保市場主體、保就業(ye)(ye)(ye)的主力(li)軍(jun)，具有舉(ju)足輕(qing)重、事(shi)關全(quan)局的重要(yao)作(zuo)用，“十(shi)四五”時期做好促(cu)(cu)進中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)工作(zuo)至關重要(yao)。工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)將加快編制“十(shi)四五”促(cu)(cu)進中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規劃，著(zhu)力(li)構建促(cu)(cu)進中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)“321”工作(zuo)體系，推(tui)動中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)實現(xian)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)。突(tu)出抓(zhua)好以下幾項工作(zuo)：

　　一是(shi)著力夯實(shi)(shi)促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)工(gong)作基礎。進(jin)一步(bu)健(jian)全支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)制度，提(ti)升中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業公(gong)共服務能力和水平。加(jia)快修訂中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業劃(hua)型(xing)標準，完(wan)善企(qi)(qi)業規模類(lei)型(xing)認定(ding)程序(xu)。落實(shi)(shi)《保障中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業款(kuan)項支付條例》，加(jia)強中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業知(zhi)識產(chan)權保護。推動(dong)緩解中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業用工(gong)難(nan)等問(wen)題，優化中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業人才(cai)結(jie)構，聯合教(jiao)育部開展(zhan)2021年全國中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業網上(shang)百日招(zhao)聘(pin)高校畢(bi)業生活動(dong)。持(chi)續開展(zhan)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)環境(jing)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估。

　　二(er)是著力推動緩解中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題。推動落實(shi)普惠小(xiao)微企(qi)業(ye)貸款延期還(huan)本付息(xi)和信(xin)用貸款支持政策，深(shen)化產(chan)融(rong)(rong)合作(zuo)，引導金融(rong)(rong)機構加(jia)大(da)對中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)貸投放，降低融(rong)(rong)資成(cheng)本。拓寬直接融(rong)(rong)資渠道(dao)，加(jia)大(da)對種子期、初(chu)創期成(cheng)長型中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)支持，做(zuo)好優質(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)上市的(de)培育工作(zuo)。

　　三是著(zhu)力(li)(li)提(ti)升中小(xiao)企(qi)業創(chuang)新(xin)能力(li)(li)和專(zhuan)業化(hua)水(shui)平(ping)。實施中小(xiao)企(qi)業創(chuang)新(xin)能力(li)(li)和專(zhuan)業化(hua)水(shui)平(ping)提(ti)升工(gong)程，健全創(chuang)新(xin)型中小(xiao)企(qi)業梯度(du)培(pei)(pei)育體系，力(li)(li)爭(zheng)通過3-5年(nian)時間(jian)，培(pei)(pei)育1萬家專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業、10萬家省級“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”中小(xiao)企(qi)業，帶動孵化(hua)百萬家創(chuang)新(xin)型中小(xiao)企(qi)業。