“中國提出2030年前碳達峰，努力爭取2060年前實現碳中和的目標，工業是碳排放的重要領域，約占70%，當前產業結構偏重、能源結構偏煤，‘十四五’時期亟需調整產業結構和能源結構，新能源汽車、風電、光伏、氫能(neng)、儲能(neng)等產業(ye)(ye)將迎來(lai)重大發展(zhan)機(ji)遇(yu)。”3月18日，在由中(zhong)國電子信息產業(ye)(ye)發展(zhan)研(yan)究院（賽迪(di)研(yan)究院）主辦的首屆賽迪(di)產業(ye)(ye)經濟(ji)論壇(tan)上，賽迪(di)研(yan)究院節(jie)能(neng)與環保研(yan)究所(suo)所(suo)長趙(zhao)衛(wei)東(dong)在論壇(tan)上發布的《對(dui)“十四五“工業(ye)(ye)綠色發展(zhan)的思考和建議》（下稱報告）指(zhi)出。

　　報告(gao)預計“十四五(wu)”將有大批重化(hua)(hua)工新項目(mu)入駐西部地區，西部地區綠色(se)(se)發展形勢嚴峻；信息化(hua)(hua)和(he)綠色(se)(se)化(hua)(hua)協同發展不(bu)足，信息通信業(ye)自身成為(wei)重要耗能行業(ye)；綠色(se)(se)技(ji)術貿易壁壘為(wei)中國工業(ye)出口(kou)帶來巨大沖擊等也是“十四五(wu)”時(shi)期需要高(gao)度關(guan)注的(de)問題。

　　產業結構和能源結構不平衡

　　“十三五”期間，我國工業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)整體水(shui)平(ping)(ping)不斷(duan)(duan)提升。工業(ye)(ye)(ye)結(jie)構不斷(duan)(duan)優化，綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)新動能持續(xu)增強。重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)成效顯(xian)著 。重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)工業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)(ping)進(jin)步明(ming)顯(xian)。綠色(se)(se)制(zhi)造體系初步建立(li)。工業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)管理機制(zhi)不斷(duan)(duan)完善(shan)。

　　報(bao)告指(zhi)出，2016—2019年，中國規模(mo)以上(shang)企業(ye)(ye)單位工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)能(neng)耗累(lei)計下(xia)降(jiang)超過15%，相(xiang)當于節能(neng)4.8億噸標準煤，節約(yue)能(neng)源成(cheng)本約(yue)4000億元，實現經濟效(xiao)益(yi)(yi)和環境效(xiao)益(yi)(yi)雙贏(ying)。單位工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)二(er)氧化碳(tan)排放(fang)量累(lei)計下(xia)降(jiang)18%，為應對(dui)氣候變化作出積極貢獻。

　　但趙衛東表示，“十四五”時期，工業綠色發展仍面臨著復雜的形勢。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。碳達峰與碳中和目標為工業綠色低碳發展賦予新(xin)使命(ming)，帶(dai)來(lai)新(xin)機(ji)遇(yu)

　　報告指出(chu)，工業(ye)是國民(min)經濟的(de)(de)主體，我國工業(ye)發展(zhan)取得進(jin)步(bu)的(de)(de)同(tong)時(shi)，也積累了一些生(sheng)態環境問題(ti)，成為制約我國工業(ye)發展(zhan)的(de)(de)重要(yao)瓶頸因(yin)素(su)。

　　“產業(ye)結構和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構不平衡，當前中國產業(ye)結構偏重(zhong)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構偏煤。當前化工(gong)、建材、鋼鐵和有色四大高載能(neng)(neng)(neng)行(xing)業(ye)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費量(liang)占全社會的比重(zhong)一直在30%左右。煤炭消費占比雖呈下降趨勢，2018年跌入60%以內(nei)，但短(duan)期內(nei)仍(reng)是我國主要(yao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)來源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。”趙衛東(dong)表示，這是“十四五”工(gong)業(ye)綠色發展需要(yao)關注(zhu)的問(wen)題(ti)。

　　趙(zhao)衛東建議，在(zai)產(chan)(chan)業(ye)結構端要(yao)做優(you)存量(liang)，做大(da)增(zeng)量(liang) 提(ti)高傳統產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)能利用率；壯大(da)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)(dong)能，大(da)力推(tui)動(dong)(dong)(dong)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、高技術產(chan)(chan)業(ye)、裝備制造業(ye)等。在(zai)區(qu)(qu)域(yu)(yu)布(bu)局(ju)端要(yao)因地施(shi)策(ce)，重點突出；總(zong)體謀劃(hua)差異化的(de)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)政策(ce)；加強西(xi)部地區(qu)(qu)工業(ye)能源消(xiao)費監督管理；重點推(tui)動(dong)(dong)(dong)區(qu)(qu)域(yu)(yu)特色(se)產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)。

　　推進綠色能源在工業領域應用 

　　報告指(zhi)出，新能源汽車、風電、光伏、氫能、儲能等(deng)產業將迎(ying)來重(zhong)大(da)發展(zhan)機遇(yu)，相(xiang)關裝備、工控系統、大(da)數據平臺、綠色終端產品等(deng)環(huan)節具有廣闊發展(zhan)空間。

　　趙衛東建議，在(zai)(zai)能源(yuan)結(jie)構(gou)上，要推進綠(lv)色能源(yuan)在(zai)(zai)工(gong)(gong)業(ye)領(ling)域(yu)應(ying)(ying)用(yong)，提高光(guang)伏、風能等(deng)可再(zai)生能源(yuan)在(zai)(zai)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)、園(yuan)區應(ying)(ying)用(yong)比例，推進工(gong)(gong)業(ye)用(yong)能設備電氣化(hua)；促進工(gong)(gong)業(ye)燃料低(di)碳化(hua)，加快低(di)碳氫(qing)、零碳氫(qing)對化(hua)石燃料的(de)替代。

　　報告指出，“十四(si)五”工業綠色發(fa)展還(huan)面臨西部(bu)地區(qu)綠色發(fa)展形勢嚴峻。

　　數據顯示，在用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)速超過全國平(ping)均值的16個省份中，西部(bu)地區占(zhan)(zhan)了(le)10個，中部(bu)地區占(zhan)(zhan)了(le)3個，東部(bu)地區占(zhan)(zhan)2個，東北(bei)部(bu)地區占(zhan)(zhan)1個。云南、內蒙古、廣西等西部(bu)省份工業增(zeng)加值增(zeng)速遠(yuan)低于能源(yuan)消費增(zeng)速。

　　而根據國家發改委印發的《西部(bu)地區鼓(gu)勵(li)類產(chan)業目錄（2020年(nian)）》，西部(bu)地區鼓(gu)勵(li)類產(chan)業范圍(wei)擴(kuo)大，其中(zhong)不乏一些重化工產(chan)業，預計“十四五”將(jiang)有大批(pi)新項目入駐西部(bu)地區，西部(bu)地區節能減(jian)排壓(ya)力將(jiang)繼續加大。

　　趙衛東建議，“十四五”時期(qi)應總體(ti)謀劃(hua)差異化的(de)綠色發展政策，加強西部地區工業能源消費監督管(guan)理，重點推動區域特色產(chan)業綠色發展。

　　持續推進工業綠色低碳循環發展 

　　報告指(zhi)出，信息化和綠色化協同發展(zhan)不(bu)足(zu)也(ye)是“十四(si)五(wu)”時期工業(ye)綠色發展(zhan)面臨的一大問題。

　　報告(gao)指出，信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)業(ye)自身綠色(se)發(fa)(fa)展問題(ti)突出。信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)業(ye)自身已成為(wei)我(wo)國重要耗能領域，隨著5G時代的到來和人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能、區塊(kuai)鏈(lian)、云計算(suan)、大數(shu)據(ju)中心大規模部署，未(wei)來信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)業(ye)能耗將(jiang)明顯(xian)上(shang)升。此外，信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)業(ye)對傳(chuan)統工(gong)業(ye)綠色(se)轉型作用亟待加強。通過5G、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能等方式可以更(geng)有效(xiao)地采集能耗、物耗、排放數(shu)據(ju)，識(shi)別綠色(se)發(fa)(fa)展風險，以及減少(shao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)不對稱，從(cong)而促進(jin)工(gong)業(ye)綠色(se)轉型。

　　趙衛東(dong)建(jian)議，“十四五”時期應(ying)深(shen)入推(tui)動信息(xi)化(hua)和綠色(se)化(hua)協同發展 .加快推(tui)進(jin)新型基礎(chu)設施 節能(neng)，合理布局，提(ti)升 在建(jian)與新建(jian)設施運行(xing)能(neng)效；推(tui)動信息(xi)通信技術與傳統(tong)工(gong)業制造的融合，建(jian)立綠色(se)發展數據管理系(xi)統(tong)。

　　同時，大力推(tui)(tui)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)和水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染治理。大力推(tui)(tui)動(dong)黃河流域、京(jing)津冀(ji)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區工(gong)(gong)業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作；加強工(gong)(gong)業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)管理；推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)定期開展節水(shui)(shui)(shui)(shui)診斷、進行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)平衡(heng)測試。

　　持續(xu)推(tui)(tui)進資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)。繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)進資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)基地建(jian)設工(gong)作，促進工(gong)業固體(ti)廢物綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)；推(tui)(tui)動(dong)電子電器(qi)、廢塑料等再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)；推(tui)(tui)動(dong)重點產業循(xun)環(huan)鏈接；大力發展再制造(zao)產業，加(jia)強再制造(zao)產品(pin)認證(zheng)與推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)。

　　此外，報告指出(chu)，綠(lv)色(se)技術貿(mao)易(yi)壁壘(lei)將成為一些(xie)國家(jia)謀求競(jing)爭優勢的(de)重要(yao)手段，碳足跡、水足跡、生(sheng)態(tai)設計標簽、有毒有害物質控制等(deng)綠(lv)色(se)生(sheng)產要(yao)求和管理規范等(deng)，已成為發達國家(jia)限制我(wo)國工業(ye)產品(pin)(pin)(pin)進入國際貿(mao)易(yi)市(shi)場的(de)重要(yao)工具(ju)(ju)，將對我(wo)國機電產品(pin)(pin)(pin)、紡織品(pin)(pin)(pin)及原料、家(jia)具(ju)(ju)玩具(ju)(ju)制品(pin)(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)(pin)等(deng)的(de)出(chu)口帶來(lai)明顯(xian)沖擊。

　　報告建議，要優化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)政策體系，繼(ji)(ji)續鼓勵地(di)方(fang)打(da)造(zao)省級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)體系建設；構建綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)園區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應鏈、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品進退機制(zhi)(zhi)；繼(ji)(ji)續培(pei)育(yu)壯大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)供(gong)應商隊(dui)伍，為(wei)工業企業提供(gong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)改(gai)造(zao)服(fu)務。