制造業創新發(fa)展將(jiang)迎(ying)來更多利好政策。《經濟參考報(bao)》記(ji)者獲悉，相(xiang)關部(bu)門和(he)地方(fang)政府正在密集部(bu)署新(xin)(xin)一輪(lun)支持舉措(cuo)，包括(kuo)聚焦重(zhong)點領域加快制造(zao)(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)的(de)布局和(he)建設(she)，精準(zhun)實施(shi)產業(ye)(ye)基礎(chu)再造(zao)(zao)工程，面向電子信(xin)息、生物醫藥、新(xin)(xin)材料、智能裝備等重(zhong)點領域實施(shi)工業(ye)(ye)強基項目(mu)，引導金(jin)(jin)融機構圍繞創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)和(he)產業(ye)(ye)鏈(lian)打(da)造(zao)(zao)資(zi)(zi)金(jin)(jin)鏈(lian)。與此同時(shi)，地方(fang)制造(zao)(zao)強省專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)也將(jiang)進一步(bu)擴(kuo)大對創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺建設(she)、先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)支持，以加快打(da)造(zao)(zao)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展高(gao)地。

　　多舉措加速落地促創新

　　我國(guo)擁(yong)有獨立完(wan)整的(de)工業(ye)體系(xi)和全部(bu)工業(ye)門類，產(chan)業(ye)規(gui)模優勢明顯，但同(tong)時制造業(ye)“大而(er)不強(qiang)”的(de)問(wen)題依然存在，如一些(xie)基(ji)礎產(chan)品和技術對外依存度高，高端(duan)產(chan)品供給不足等。

　　中(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)心美歐研(yan)究所(suo)副所(suo)長張煥波對《經濟(ji)參考報》記者表示(shi)，目前發達國家持續重視并繼續尋求擴大制造(zao)(zao)業(ye)優勢，國際競(jing)爭加劇。我(wo)國制造(zao)(zao)業(ye)在(zai)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)裝(zhuang)備、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部件(jian)和元器件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)工(gong)業(ye)軟件(jian)等領域(yu)仍(reng)存在(zai)“卡脖子”問題，基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究投入不(bu)足，原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力相對薄弱，研(yan)發創(chuang)新(xin)(xin)的制度環(huan)境仍(reng)需(xu)進一步完善(shan)。

　　圍繞(rao)加快制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)發展，近期多(duo)個部門密集謀劃支(zhi)持政(zheng)策。工(gong)信部指出2021年將發揮(hui)科技自立自強對產業(ye)發展的戰略(lve)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)，聚焦基礎(chu)技術和關鍵(jian)領域(yu)，大力(li)(li)提升制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)。精準實施(shi)產業(ye)基礎(chu)再造工(gong)程(cheng)，加快推進關鍵(jian)核心技術攻關，完(wan)善創(chuang)新(xin)產品(pin)應用(yong)生態。

　　地(di)(di)方層面(mian)，近期密集召開(kai)的(de)地(di)(di)方工(gong)(gong)(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)作會議上，構(gou)建(jian)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)體系(xi)，實(shi)施(shi)產(chan)業基礎再造工(gong)(gong)(gong)程等成為關鍵(jian)詞。其中，河南(nan)將“構(gou)建(jian)制造業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)體系(xi)”擺在2021年工(gong)(gong)(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)作的(de)首(shou)位，推動創(chuang)新(xin)鏈與產(chan)業鏈深度融合。

　　著力打造一批制造業創新中心

　　在跨(kua)行業、跨(kua)領(ling)域的關鍵(jian)共性(xing)技術(shu)問(wen)題上，央地正加(jia)快布局建設一批制(zhi)造業創新中心。

　　目前我國(guo)在(zai)(zai)信息光電子、高性能醫(yi)療器械(xie)、集(ji)成電路等(deng)重點領域組建了17家國(guo)家制造業(ye)創(chuang)新中(zhong)心(xin)。下(xia)一(yi)步工(gong)(gong)信部將在(zai)(zai)重點領域擇優遴選建設國(guo)家制造業(ye)創(chuang)新中(zhong)心(xin)，推動創(chuang)新中(zhong)心(xin)聚焦行業(ye)需求，打造共(gong)性技術平臺，促進創(chuang)新成果工(gong)(gong)程化(hua)和產業(ye)化(hua)。

　　地方也(ye)乘(cheng)勢而上。湖南提出，到2023年，1家國(guo)家制(zhi)造業創新(xin)中心在全國(guo)形成(cheng)示范作(zuo)用，新(xin)增10家省級制(zhi)造業創新(xin)中心。廣東將支持深(shen)圳圍(wei)繞(rao)戰略性(xing)新(xin)興產業建設制(zhi)造業創新(xin)中心，加快(kuai)推進國(guo)家高性(xing)能醫療器械創新(xin)中心建設。

　　企業是創(chuang)新(xin)(xin)的主體，更多(duo)支持(chi)舉措將進一步支持(chi)與鼓勵企業創(chuang)新(xin)(xin)。

　　促創新鏈產業鏈融合發展

　　在專家看(kan)來，創(chuang)新(xin)是制造(zao)業高質量發(fa)展的(de)“牛鼻子”，下一步需(xu)要進(jin)一步完善頂(ding)層設計，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈產業鏈融合發(fa)展，逐步消(xiao)除阻礙創(chuang)新(xin)的(de)各種(zhong)機制障(zhang)礙和(he)壁(bi)壘。

　　中國(guo)電(dian)子(zi)信息產業發(fa)展研究院規劃研究所副所長周游指出，要加(jia)強(qiang)頂層設(she)(she)計與(yu)統籌規劃，將(jiang)制造業創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展上升(sheng)到國(guo)家戰略(lve)層面，不斷強(qiang)化(hua)對知識創(chuang)(chuang)新(xin)領域的公共投入，建設(she)(she)一批具(ju)有國(guo)際(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)水平(ping)的平(ping)臺化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)組織，形成平(ping)臺化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)生態系統。同時(shi)需要聚(ju)力新(xin)技術(shu)發(fa)展，以(yi)新(xin)技術(shu)催生新(xin)產業，強(qiang)化(hua)新(xin)興產業優勢。

　　張煥波(bo)也表示，科(ke)研(yan)攻(gong)關要(yao)發揮好新型舉國(guo)體(ti)制作(zuo)用，做(zuo)好頂(ding)層制度設計，加強基(ji)礎科(ke)學研(yan)究和企業基(ji)礎應用研(yan)究，打通(tong)創新鏈(lian)與產業鏈(lian)，發揮出最大效益。做(zuo)好公共技(ji)術(shu)服務體(ti)系建(jian)設，特別是要(yao)為中小企業創新提供好服務，同時進(jin)(jin)一步(bu)完善(shan)人才(cai)引(yin)進(jin)(jin)體(ti)制機制，利用好全球(qiu)人才(cai)資源。

　　企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的創新(xin)(xin)活力需要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)激(ji)發(fa)。周(zhou)游表示，一方(fang)面，要(yao)(yao)堅(jian)持以(yi)市場為導(dao)向，強化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)主體地位，對創新(xin)(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的研究開(kai)發(fa)、政(zheng)府采購、風(feng)險(xian)投(tou)資、稅(shui)收優惠、專利申報等給予更多(duo)政(zheng)策支持，引導(dao)和促進(jin)各類創新(xin)(xin)要(yao)(yao)素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚；另一方(fang)面，推動產(chan)學研更深程度融合(he)，鼓勵以(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主組建創新(xin)(xin)聯合(he)體，構建制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)協同創新(xin)(xin)網絡，加大技術成果轉(zhuan)化(hua)(hua)應(ying)用(yong)投(tou)資，加速成果轉(zhuan)化(hua)(hua)，形成科技創新(xin)(xin)支撐產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)的協同效應(ying)。

　　張煥波建議，圍繞企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)進(jin)一(yi)步(bu)加大支持研發和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的財政資金投入，完(wan)善(shan)和(he)(he)落實關于促(cu)進(jin)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的各項稅收優惠政策。切實加強知識(shi)產權(quan)保護(hu)力度，完(wan)善(shan)知識(shi)產權(quan)保護(hu)立(li)法體系(xi)。同時打造鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、寬容失(shi)敗、鼓勵公平競爭的市場(chang)環境，推動(dong)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)取得新(xin)成效。