作為促消費擴內需的重要保障,內貿流通“十四五”發展規(gui)劃(hua)的相關信息已密集釋放。近(jin)日,商務部(bu)在(zai)“十三(san)(san)五”成績總結(jie)中明確,正在(zai)編制《內貿流通“十四五”發展規(gui)劃(hua)》。隨后(hou),商務部(bu)市場體系建設司接(jie)連表示,將(jiang)加緊推進相關工作進程,并透露圍繞“一(yi)個(ge)戰(zhan)略、兩個(ge)升級、三(san)(san)個(ge)融合(he)”,已初(chu)步確定了11項(xiang)具體任務。
參(can)與規(gui)劃討論和制定的專(zhuan)家對《經濟參(can)考報》記者表示,新時(shi)期發揮國內超大規(gui)模(mo)市場優勢被(bei)提升(sheng)到一(yi)個新高度,內貿流通體(ti)系將以創新為根本動力,加速向數字化、綠色化方向發展,進一(yi)步為消費市場潛(qian)力釋放暢通渠(qu)道。
“流(liu)通一頭(tou)(tou)連著(zhu)生產(chan)、一頭(tou)(tou)連著(zhu)消費(fei)(fei),承(cheng)擔著(zhu)引導生產(chan)和(he)(he)促進消費(fei)(fei)的雙重職能,是供給側和(he)(he)需(xu)求側的橋(qiao)梁紐帶,成為構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局的重要支撐。”商務部表示,高度重視內(nei)貿流(liu)通工作,實施消費(fei)(fei)升級(ji)行(xing)動(dong)計劃(hua),出(chu)臺了一系(xi)列創(chuang)新流(liu)通、擴大消費(fei)(fei)的政(zheng)策舉措,推動(dong)我(wo)國內(nei)貿流(liu)通快速(su)發展(zhan),消費(fei)(fei)市場潛力加速(su)釋放,對經濟增(zeng)長貢獻居于首位。
數據顯示,2016年至2019年,我國最(zui)終消費(fei)支(zhi)出對國內(nei)生產(chan)總值增長的貢獻率保(bao)持在55%以上。2019年,全年最(zui)終消費(fei)支(zhi)出對國內(nei)生產(chan)總值增長的貢獻率為57.8%,拉動經濟增長3.5個百(bai)分點,連續6年成為經濟增長的第一(yi)引擎。
同時,中國有14億(yi)(yi)人口,有4億(yi)(yi)多中等(deng)收入群體,還有充足的(de)市(shi)場空間待挖掘。中央財(cai)經(jing)委(wei)員會(hui)辦公室(shi)副主任韓文秀(xiu)近日表(biao)示,2019年我國經(jing)濟消(xiao)費(fei)率為(wei)39%,低(di)于(yu)60%左右的(de)世(shi)界平(ping)均水平(ping),消(xiao)費(fei)潛力巨大(da)。
中國貿促會(hui)研究(jiu)院副(fu)院長趙萍在接(jie)受《經濟參考報》記者(zhe)采訪時表示,近些年消(xiao)費(fei)貢獻對于(yu)經濟增(zeng)長占(zhan)主導作(zuo)用。“十四(si)五(wu)”開局之年,發揮我(wo)國超(chao)大規模(mo)市(shi)場(chang)優勢和(he)內需(xu)(xu)(xu)(xu)潛(qian)力被提升到新高度。內貿流(liu)通(tong)作(zuo)為(wei)連接(jie)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)的重要紐帶和(he)橋梁,也被賦予更加重要的任務(wu)。她進一步(bu)指出,一方面,內貿流(liu)通(tong)高質量(liang)發展(zhan)服務(wu)生(sheng)產(chan),促進供(gong)應(ying)鏈(lian)現代化水(shui)平提升,提高供(gong)應(ying)鏈(lian)反應(ying)速度,降(jiang)低供(gong)應(ying)鏈(lian)成(cheng)本;另一方面,完善(shan)的內貿流(liu)通(tong)體系,通(tong)過引導生(sheng)產(chan),不斷(duan)提升供(gong)給(gei)能力和(he)水(shui)平,從而深度挖掘內需(xu)(xu)(xu)(xu)潛(qian)力,最終形成(cheng)需(xu)(xu)(xu)(xu)求牽(qian)引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創造需(xu)(xu)(xu)(xu)求的高水(shui)平動(dong)態(tai)循環。
商務(wu)部(bu)研究院流(liu)通(tong)與(yu)消(xiao)費(fei)研究所副所長關利欣(xin)也對《經(jing)濟參考報》記者表示,新的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階段,建設現(xian)代流(liu)通(tong)體(ti)系(xi)成為支撐以國(guo)內大循(xun)環為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)新發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)(de)重要任務(wu)。“內貿流(liu)通(tong)作為現(xian)代流(liu)通(tong)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)重要組成部(bu)分,不僅是投資(zi)需求最為活躍的(de)(de)(de)領域,也是滿(man)足(zu)居民消(xiao)費(fei)需求的(de)(de)(de)主渠道,在滿(man)足(zu)人(ren)民美好生活需要、提高經(jing)濟運(yun)行效率(lv)、促(cu)進(jin)經(jing)濟持(chi)續穩定發(fa)展(zhan)等方面發(fa)揮著(zhu)重要作用。”
事實上,近期以來,商(shang)務部已經在加速推進《內貿(mao)流通“十四(si)五”發(fa)展規劃(hua)》的編制(zhi)。2020年12月26日,全國(guo)商(shang)務工作電視電話會議明確,2021年要建設現代(dai)商(shang)貿(mao)流通體系(xi),打通內循環堵點,促進形成強大國(guo)內市(shi)場。要優化流通網絡布局,培育壯大流通主(zhu)體。
隨后,記者在商務(wu)部“十三(san)五(wu)”時期內(nei)貿(mao)流通(tong)工作(zuo)進(jin)展總結中了解到,商務(wu)部市場建(jian)設(she)司正在編(bian)制《內(nei)貿(mao)流通(tong)“十四(si)五(wu)”發展規劃》,圍(wei)繞(rao)內(nei)貿(mao)流通(tong)數(shu)字化、智能化與跨(kua)界融合,疏通(tong)堵點(dian)、補齊短板(ban),完善現代商貿(mao)流通(tong)體(ti)系(xi),暢(chang)通(tong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環(huan);還(huan)將推動(dong)完善內(nei)外貿(mao)一體(ti)化調控體(ti)系(xi),優(you)化國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際市場布局,促進(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)。
商務(wu)部市場體系建(jian)設司司長周強日前明確(que),《內貿流(liu)通“十四五”發展規(gui)劃》將圍繞“一個戰略、兩個升級、三(san)個融(rong)合”開展流(liu)通發展規(gui)劃編制(zhi)工作,即“流(liu)通先(xian)導戰略”“流(liu)通和消費(fei)升級”“商產融(rong)合、城鄉融(rong)合、內外貿融(rong)合”,已(yi)初步(bu)確(que)定了11項(xiang)具體任務(wu)。
近(jin)日商(shang)務部部長王文濤在接(jie)受記者采訪(fang)時強調,2021年,將推動建(jian)設現代商(shang)貿流(liu)通體系(xi),暢通流(liu)通網絡“大動脈”,打(da)通城(cheng)鄉流(liu)通“微(wei)循環(huan)”,加(jia)快線(xian)上(shang)線(xian)下融(rong)合(he),發展現代流(liu)通方(fang)式(shi),讓流(liu)通效率高起來(lai),流(liu)通成本降下來(lai)。
從近期(qi)密集(ji)透露的(de)(de)信息來看,新(xin)時(shi)期(qi)內(nei)貿流通發(fa)展規劃正(zheng)在(zai)加速推進,框架逐(zhu)步清晰。關利(li)欣(xin)指出(chu),“十四五”時(shi)期(qi)內(nei)貿流通是從滿足(zu)國內(nei)需求出(chu)發(fa),結(jie)合新(xin)形勢新(xin)變(bian)化(hua)對(dui)內(nei)貿流通提出(chu)的(de)(de)新(xin)要求,突破傳統流通的(de)(de)產業界限(xian)和城(cheng)鄉(xiang)、區(qu)域(yu)界限(xian),以創新(xin)為根本動(dong)力,更好發(fa)揮現代流通的(de)(de)基(ji)礎(chu)性(xing)、先導性(xing)和戰(zhan)略(lve)性(xing)作用(yong)。
趙萍進一(yi)(yi)步指出,以往的內(nei)貿流(liu)通規劃更多(duo)聚焦擴大消(xiao)費層面,“十四(si)五”期間(jian)新(xin)的突破將以創新(xin)為根本(ben),加快轉(zhuan)型升級,提(ti)高(gao)流(liu)通體系(xi)的數(shu)字(zi)化(hua)智能化(hua)水(shui)平,從(cong)而為上游生(sheng)產提(ti)供更多(duo)市(shi)(shi)場(chang)信息,引(yin)導(dao)企業圍繞需(xu)求(qiu)變化(hua)加快研(yan)發創新(xin),改(gai)善生(sheng)產模(mo)式(shi),更適(shi)應強大國內(nei)市(shi)(shi)場(chang)升級需(xu)要,也(ye)進一(yi)(yi)步滿足消(xiao)費升級需(xu)求(qiu),為擴大內(nei)需(xu)暢通渠道。
關利欣認為,建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)、高效率、低成本的現(xian)代(dai)商貿(mao)(mao)流通體(ti)系,將暢通消費主渠道,釋(shi)放強大國(guo)內(nei)市(shi)場的消費潛力(li)。她(ta)還(huan)表示,要發揮內(nei)貿(mao)(mao)流通體(ti)系對生產的服(fu)務、反哺和(he)先導作用,推動(dong)商產融(rong)合,提升供需適配性;要促進城鄉融(rong)合發展和(he)區域協調發展,增強人民群(qun)眾獲得感、幸福感和(he)安全感;還(huan)要構建(jian)內(nei)外貿(mao)(mao)深(shen)度融(rong)合的流通網絡,優化(hua)配置國(guo)內(nei)國(guo)際兩個市(shi)場、兩種資(zi)源,促進國(guo)內(nei)國(guo)際循環(huan)暢通。